2026年云南行政执法资格考试典型题(含答案)

2026年云南行政执法资格考试典型题(含答案)一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收违法所得E.行政拘留F.查封场所、设施或者财物答案：F解析：根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项F“查封场所、设施或者财物”属于行政强制措施，而非行政处罚。2.行政机关在作出下列哪一种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.对公民处以1000元罚款B.对个体工商户处以2000元罚款C.对法人处以5000元罚款D.责令某公司停产停业答案：D解析：根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。选项A、B、C的罚款数额是否属于“较大数额”需依据各省、自治区、直辖市的具体规定判断，并非统一标准。而选项D“责令停产停业”是法定的必须告知听证权利的情形之一。3.关于行政许可的设定，下列说法正确的是？A.国务院部门规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定限制人身自由的行政许可C.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，实施满两年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可答案：A解析：根据《行政许可法》第十六条，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。选项B错误，限制人身自由的行政许可只能由法律设定。选项C错误，省、自治区、直辖市人民政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。选项D错误，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件，更不得增设行政许可。4.某市市场监督管理局在执法检查中，发现某食品生产企业涉嫌使用过期原料，决定对相关生产设备予以扣押。该扣押行为属于？A.行政处罚B.行政强制执行C.行政强制措施D.行政检查答案：C解析：行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押生产设备是为了防止证据损毁、避免危害扩大而采取的暂时性控制措施，属于行政强制措施。5.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起多长时间内提出行政复议申请？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。6.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，法院应当如何处理？A.视为没有相应证据，但该行政行为涉及第三人合法权益的除外B.视为没有相应证据C.责令被告限期提供D.依职权主动调取证据答案：A解析：根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。7.根据《国家赔偿法》的规定，下列哪种情形国家不承担赔偿责任？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.以上都是答案：D解析：根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。8.关于行政规范性文件的制定和监督，以下说法错误的是？A.行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项B.行政规范性文件可以减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务C.制定行政规范性文件，应当进行合法性审核D.公民、法人或者其他组织认为行政规范性文件不合法的，可以申请行政复议机关进行附带审查答案：B解析：根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等规定，行政规范性文件不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。选项B的说法与规定相悖。9.行政执法“三项制度”是指？A.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度B.行政执法公开制度、执法程序规范制度、执法责任追究制度C.行政执法资格制度、执法案卷评查制度、执法评议考核制度D.行政执法告知制度、听证制度、说明理由制度答案：A解析：行政执法“三项制度”是党中央、国务院部署的重要改革任务，具体指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。10.某县交通运输局执法人员张某在查处超限运输车辆时，未出示执法证件，直接对司机王某作出罚款500元的决定。王某不服。关于该处罚决定，下列说法正确的是？A.处罚决定有效，因为实体认定正确B.处罚决定无效，因为程序严重违法C.处罚决定可撤销，王某可以申请复议或提起诉讼D.处罚决定效力待定，待张某补出示证件后生效答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。未出示执法证件，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。该法第四十一条规定，行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。违反该规定收集的证据，不得作为行政处罚的依据。本题中，执法人员未出示执法证件，属于重大且明显的程序违法，根据《行政处罚法》第三十八条，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，公民、法人或者其他组织有权请求确认该行政行为无效。因此，该处罚决定无效。二、多项选择题11.下列哪些行为属于行政强制措施？A.公安机关对醉酒闹事者采取约束至酒醒的措施B.税务机关扣押涉嫌偷逃税款企业的账簿C.市场监督管理机关查封不符合安全标准的食品D.环境保护部门责令排污企业限期治理E.城管部门强制拆除违法建筑答案：A,B,C解析：行政强制措施是暂时性的控制行为。选项A是对人身自由的暂时限制，选项B、C是对财物的暂时控制，均属于行政强制措施。选项D“责令限期治理”属于行政命令，选项E“强制拆除”属于行政强制执行。12.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项E.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项答案：A,B,C,D,E解析：根据《行政许可法》第十二条，以上五项均为可以设定行政许可的事项范围。13.在行政复议期间，具体行政行为在哪些情形下可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.人民法院裁定停止执行的答案：A,B,C,D解析：根据《行政复议法》第三十四条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律、法规规定停止执行的。选项E是行政诉讼中的情形。14.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以判决的形式有？A.驳回诉讼请求判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决E.确认违法判决F.确认无效判决答案：A,B,C,D,E,F解析：根据《行政诉讼法》第六十九条、第七十条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条等规定，以上均为人民法院审理行政案件可以作出的判决形式。15.行政执法人员应当具备的职业道德素养包括？A.忠于法律，依法行政B.廉洁自律，秉公执法C.爱岗敬业，乐于奉献D.举止文明，礼貌待人E.保守秘密，维护隐私答案：A,B,C,D,E解析：行政执法人员职业道德规范要求其必须忠于国家、忠于人民、忠于法律；必须依法行政，秉公执法；必须清正廉洁，不谋私利；必须自觉接受监督；必须保守国家秘密和工作秘密，保护个人隐私。以上选项均是其应有之义。三、判断题16.行政机关实施行政处罚时，可以责令当事人改正或者限期改正违法行为。这属于行政处罚的一种。答案：错误解析：根据《行政处罚法》第二十八条，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。这并非一种独立的行政处罚种类，而是纠正违法状态的附带性要求。17.行政许可的听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。答案：正确解析：《行政许可法》第四十八条明确规定，听证应当公开举行。但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。18.行政机关申请人民法院强制执行其行政决定，应当在当事人法定起诉期限届满之日起六个月内提出。答案：错误解析：根据《行政强制法》第五十三条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。19.行政复议机关在审理过程中，发现被申请人的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，且该规范性文件是被申请人自己制定的，有权依法进行处理。答案：正确解析：根据《行政复议法》第三十二条，行政复议机关负责法制工作的机构在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。被申请人自己制定的规范性文件，复议机关（通常是其上级机关）一般有权处理。20.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。答案：正确解析：根据《行政诉讼法》第三十五条，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是“先取证，后裁决”原则在诉讼中的体现。四、案例分析题案例一：2025年8月10日，某县生态环境局执法人员根据群众举报，对A化工厂进行突击检查。检查发现，该厂污水处理设施未正常运行，部分废水通过暗管直接排入附近河流。执法人员当场制作了现场检查（勘察）笔录，并对排污口和暗管进行了拍照、取样。经检测，所排废水化学需氧量（COD）严重超标。8月15日，县生态环境局向A化工厂送达了《责令改正违法行为决定书》，要求其立即停止违法行为，并于8月25日前修复污水处理设施。8月20日，县生态环境局依据《水污染防治法》相关规定，告知A化工厂拟对其处以罚款人民币80万元的行政处罚，并告知其有要求举行听证的权利。A化工厂在法定期限内未提出听证申请。9月5日，县生态环境局作出《行政处罚决定书》，决定对A化工厂罚款80万元。A化工厂不服，于9月25日向市生态环境局申请行政复议，认为处罚过重，且执法人员检查时未出示执法证件。问题：1.县生态环境局在执法检查过程中，应当遵循哪些法定程序要求？2.县生态环境局对A化工厂作出的罚款80万元的决定，是否必须告知其有要求听证的权利？为什么？3.市生态环境局在行政复议中，对A化工厂提出的“执法人员未出示执法证件”的主张应如何处理？4.如果市生态环境局维持了原处罚决定，A化工厂不服，可以向哪个法院提起行政诉讼？答案与解析：1.县生态环境局在执法检查过程中，应当遵循的法定程序要求包括：（1）执法人员不得少于两人；（2）应当主动向当事人或者有关人员出示有效的行政执法证件；（3）应当制作现场检查（勘察）笔录，笔录应由执法人员和当事人签字，当事人拒绝签字的，应当注明情况；（4）需要取样检测的，应当按照技术规范要求进行取样，制作取样记录，并按规定送检；（5）应当依法告知当事人申请回避的权利；（6）检查过程应当文明，避免不必要的干扰。2.是必须告知的。根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出“较大数额罚款”的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。“较大数额罚款”的标准，依据《环境行政处罚办法》第七十八条的规定，对公民处罚款5000元以上，对法人或者其他组织处罚款50000元以上，属于“较大数额罚款”。本案中对法人罚款80万元，远超5万元标准，属于法定必须告知听证权利的情形。3.市生态环境局在行政复议中，应当对“执法人员未出示执法证件”这一程序主张进行审查。根据《行政处罚法》第五十五条，出示执法证件是法定程序。如果经查证属实，被申请人（县生态环境局）无法证明执法人员出示了证件，则该取证行为存在程序瑕疵。但复议机关需进一步判断该程序瑕疵是否构成“重大且明显违法”导致处罚决定无效，或者是否影响处罚决定的公正性、合法性。如果该程序瑕疵并未影响对A化工厂违法事实（通过暗管排污、COD超标）的实质性认定，且该违法事实有其他合法证据（如现场笔录、照片、检测报告等）充分证明，复议机关可能认为该程序瑕疵尚不足以撤销处罚决定，但应在复议决定中指出该问题，并可能建议或责令被申请人加强程序规范。如果该程序瑕疵导致关键证据的合法性存疑，进而影响违法事实认定，则复议机关可能以程序违法为由撤销或确认违法。4.根据《行政诉讼法》第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，最初作出处罚决定的机关是县生态环境局，复议机关是市生态环境局。因此，A化工厂可以选择向县生态环境局所在地的县人民法院提起行政诉讼，也可以选择向市生态环境局所在地的市中级人民法院（或相应的基层法院，取决于级别管辖规定）提起行政诉讼。但根据级别管辖，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案被告如果是县政府（复议维持时，原机关和复议机关是共同被告），则可能由中院管辖；如果仅起诉原机关或复议机关，则需看具体规定。通常，罚款80万元的案件，基层法院管辖可能性较大。但最终需根据《行政诉讼法》关于级别管辖和地域管辖的具体规定确定。案例二：B公司向某市规划和自然资源局申请办理某地块的建设用地规划许可证。市规划和自然资源局受理后，认为该地块涉及周边部分居民的采光、通风等权益，遂于2025年10月20日在该地块现场及局官方网站发布了《建设工程规划许可听证公告》，告知利害关系人有权在公告发布后5日内申请参加听证。居民李某等10人于10月23日提交了听证申请。市规划和自然资源局决定于11月5日举行听证，并于10月28日向B公司及李某等人送达了《听证通知书》，告知了听证时间、地点、主持人及听证事项等。11月5日，听证会如期举行。会上，B公司陈述了申请理由和方案，李某等人提出了反对意见，认为项目建成后将严重影响其住宅的日照时间。双方进行了质证和辩论。听证主持人制作了听证笔录，并经双方核对签字。11月25日，市规划和自然资源局经审查，认为B公司的申请符合规划条件，对周边住宅的日照影响在国家标准允许范围内，遂作出了准予许可的决定，并向B公司核发了《建设用地规划许可证》。李某等人不服，认为听证程序不合法，且许可决定侵犯其相邻权。问题：1.市规划和自然资源局在作出规划许可前举行听证，是否合法？其听证程序是否存在明显不当？2.李某等人认为许可决定侵犯其相邻权，可以采取哪些法律救济途径？3.如果李某等人提起行政诉讼，法院应主要审查哪些内容？答案与解析：1.合法。根据《行政许可法》第四十六条，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。本案中，规划许可可能影响周边居民的采光、通风（相邻权），属于直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的情形，行政机关主动公告并举行听证，符合法律规定。从程序描述看，该局履行了公告、告知申请期限、通知听证、举行听证（包括陈述、质证、辩论、制作笔录等）等步骤，未发现明显违反法定程序之处。公告期5日、通知提前7日等，若地方性法规或规章有更具体规定需从其规定，但所述过程基本框架合法。2.李某等人可以采取的救济途径包括：（1）申请行政复议。自知道该许可决定之日起60日内，向市人民政府（该局的同级人民政府）或者省规划和自然资源厅（该局的上一级主管部门）申请行政复议。（2）提起行政诉讼。自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内，向人民法院提起行政诉讼。在复议或诉讼中，可以一并请求审查作为许可依据的相关规范性文件的合法性（如果认为该文件有问题）。3.如果李某等人提起行政诉讼，法院应主要审查以下内容：（1）被告市规划和自然资源局是否具有作出涉案规划许可的法定职权。（2）被诉准予许可决定认定的事实是否清楚，证据是否确凿。包括B公司的申请材料是否齐全、符合形式，项目是否符合控制性详细规划等规划条件，对日照影响的分析结论是否准确、是否符合国家强制性标准等。（3）适用法律、法规是否正确。（4）程序是否合法。重点审查听证程序是否合法，是否保障了利害关系人的知情权、参与权和陈述申辩权。（5）是否存在滥用职权或明显不当的情形。法院通过全面审查，判断被诉行政许可决定是否合法，是否侵犯原告的合法权益。五、论述题题目：结合行政执法实践，论述全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（即“三项制度”）对于促进严格规范公正文明执法的重大意义。答案要点：全面推行行政执法“三项制度”，是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，优化营商环境，推进法治政府建设具有基础性、整体性、突破性意义。1.行政执法公示制度是打造“阳光政府”的关键环节。它要求执法机关主动、及时、准确地向社会公