新2025年城管执法局考试题及答案

新2025年城管执法局考试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据2024年修订的《城市管理执法规范化建设标准》，执法人员在对流动摊贩实施暂扣物品时，应当当场制作并交付的法律文书是：A.《先行登记保存证据通知书》B.《扣押财物决定书》C.《当场处罚决定书》D.《责令改正通知书》答案：B（依据《城市管理执法规范化建设标准》第27条，暂扣物品需出具《扣押财物决定书》，明确扣押依据、期限及救济途径）2.某商铺未经审批在门前设置LED滚动广告屏，城管执法人员现场核查发现该广告屏存在安全隐患且影响行人通行。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，正确的处理流程是：A.直接拆除广告屏，事后通知当事人B.责令限期拆除，逾期未拆除的依法强制拆除C.当场罚款500元并没收广告屏D.要求当事人签订承诺书后允许保留答案：B（《城市市容和环境卫生管理条例》第11条规定，未经批准设置户外广告的，应责令限期改正或拆除；逾期不改正的，可强制拆除）3.执法人员在处理一起占道经营纠纷时，摊贩王某突然情绪激动，将摊位上的热汤泼向执法人员。此时，执法人员的正确应对措施是：A.立即使用警械制服王某B.后退避险并呼叫支援，同时开启执法记录仪C.口头警告后强行没收摊位D.与王某发生肢体冲突控制其行为答案：B（《城市管理执法行为规范》第18条规定，遇暴力抗法时应优先保障人身安全，立即避险并请求公安协助，全程记录）4.某小区居民反映楼下餐饮店油烟排放超标，严重影响生活。根据《大气污染防治法》，城管执法部门应首先：A.直接责令餐饮店停业整顿B.委托有资质的检测机构进行油烟浓度检测C.对店主处以2万元罚款D.要求店主自行安装油烟净化设备答案：B（《大气污染防治法》第81条规定，对油烟污染投诉需先进行检测，根据检测结果认定是否超标后再实施处罚）5.执法人员在夜间巡查时发现某工地超时施工（22:00后仍在作业），经核查该工地未取得《夜间施工许可证》。根据《环境噪声污染防治法》，正确的处罚依据是：A.处5000元以下罚款B.处1万元以上10万元以下罚款C.责令立即停止施工，可并处5万元以下罚款D.警告后拒不改正的，处2000元罚款答案：C（《环境噪声污染防治法》第56条规定，未经批准夜间施工的，由城管部门责令改正，可并处1万元以上10万元以下罚款；但2024年地方性法规调整后，部分城市将上限调整为5万元，本题默认适用调整后标准）6.某执法中队在查处无照经营游商时，发现摊贩张某为肢体残疾人，家庭收入主要依赖摆摊。根据《行政处罚法》及城管执法“721工作法”，正确的处理方式是：A.严格依法没收工具并罚款B.引导其到指定便民摊点经营，暂不处罚C.口头警告后放行D.要求其签署不再违法承诺书后免于处罚答案：B（“721工作法”强调服务优先，对特殊困难群体应优先提供经营便利，符合《行政处罚法》第33条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定）7.执法人员对某商铺违规设置的遮阳棚进行调查时，店主拒绝提供营业执照，并称“你们无权查我证件”。根据《城市管理执法办法》，执法人员的合法权限是：A.强行进入商铺内搜查B.要求市场监管部门协助调取店主信息C.当场扣押遮阳棚作为证据D.口头传唤店主到中队接受调查答案：B（《城市管理执法办法》第20条规定，城管部门可依法查阅、复制有关文件资料，需其他部门协助的应提请配合，不得擅自采取限制人身自由或非法搜查措施）8.某社区因垃圾分类执行不到位被多次通报，城管部门拟对该社区所属的物业公司进行处罚。根据《固体废物污染环境防治法》，处罚的法律依据是：A.未履行生活垃圾分类管理责任人义务B.未对垃圾进行无害化处理C.违规收集运输生活垃圾D.未设置符合标准的垃圾分类容器答案：A（《固体废物污染环境防治法》第68条规定，物业服务企业作为生活垃圾分类管理责任人，未履行分类投放管理责任的，由城管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款）9.执法人员在处理一起广告牌倒塌致人受伤的纠纷时，发现广告牌设置方为某公司，但该公司已注销。根据《民法典》，赔偿责任应由：A.广告牌实际使用人承担B.原公司股东承担（若未依法清算）C.城管部门承担（因未履行监管职责）D.受害人自行承担答案：B（《民法典》第70条规定，法人解散的，清算义务人未及时清算造成损害的，应当承担民事责任；原公司股东作为清算义务人未依法清算的，需承担赔偿责任）10.某执法中队拟对辖区内餐饮商户开展“门前三包”专项检查，需提前公示的内容不包括：A.检查时间、范围B.检查标准及依据C.执法人员姓名及职务D.商户申诉渠道答案：C（《城市管理执法公示办法》第7条规定，专项检查需公示检查事项、依据、时间、范围及救济途径，无需公示执法人员个人信息）11.执法人员在非工作时间（如休息日）发现沿街商铺违规悬挂广告布，是否有权当场处理？A.无权，需待工作日由中队集体执法B.有权，城管执法人员24小时均负有管理职责C.有权，但需事后补办案手续D.无权，需通知属地社区工作人员处理答案：B（《城市管理执法办法》第19条规定，城管执法实行区域责任制，执法人员在责任区域内无论工作时间均应履行管理职责）12.某工地因施工导致人行道地砖破损，城管部门责令其限期修复。逾期未修复的，正确的处理方式是：A.直接从工地保证金中扣除修复费用B.代履行修复，费用由工地承担C.对工地负责人行政拘留D.吊销工地《建筑工程施工许可证》答案：B（《行政强制法》第50条规定，行政机关可代履行修复义务，所需费用由当事人承担）13.执法人员在查处流动摊贩时，摊贩李某以“我是低保户”为由拒绝配合。根据《行政处罚法》，低保身份是否影响处罚裁量？A.不影响，法律面前人人平等B.影响，可从轻或减轻处罚C.影响，应免于处罚D.影响，需报上级批准后处罚答案：B（《行政处罚法》第32条规定，当事人有经济困难等情形的，应当从轻或减轻处罚；低保户符合“经济困难”认定标准）14.某执法文书中写有“根据《××市市容管理条例》第×条，现责令你单位于3日内改正违法行为，逾期将处以5000元罚款”，该文书属于：A.行政处罚决定书B.责令改正通知书C.行政强制措施决定书D.行政强制执行决定书答案：B（责令改正通知书是要求当事人纠正违法行为的文书，处罚决定需单独出具，明确处罚种类及依据）15.执法人员在处理网络舆情时，发现某短视频平台有用户发布“城管暴力执法”的不实视频。正确的应对流程是：A.立即联系平台删除视频B.收集执法记录仪视频作为证据，公开澄清C.对发布者提起名誉权诉讼D.要求公安机关追究发布者刑事责任答案：B（《城市管理执法舆情应对指引》规定，应对不实舆情需先固定证据（如执法记录），再通过官方渠道公开说明，避免激化矛盾）16.某商铺将装修垃圾混入生活垃圾投放，根据《城市建筑垃圾管理规定》，城管部门可对其处以：A.100元以下罚款B.500元以上5000元以下罚款C.1万元以上10万元以下罚款D.警告并责令清理答案：B（《城市建筑垃圾管理规定》第26条规定，将建筑垃圾混入生活垃圾的，对单位处3000元以下罚款，对个人处200元以下罚款；但2024年地方立法调整后，对商铺（单位）的处罚上限提升至5000元）17.执法人员在巡查中发现某河道管理范围内有违规搭建的彩钢棚，根据《河道管理条例》，城管部门的处理权限是：A.直接拆除彩钢棚B.责令当事人限期拆除，逾期未拆的，提请水利部门强制执行C.对当事人处以2万元罚款D.要求当事人签订《河道保护承诺书》答案：B（《河道管理条例》第36条规定，河道管理范围内的违建由水利部门主管，城管部门可依据地方政府授权协助查处，但强制执行需由水利部门实施）18.某执法中队在开展“牛皮癣”（小广告）清理行动时，发现某通信公司为推广业务，在公共设施上张贴二维码广告。根据《广告法》，正确的处罚对象是：A.通信公司B.广告制作方C.张贴广告的员工D.通信公司和制作方承担连带责任答案：A（《广告法》第55条规定，广告主（通信公司）对广告内容及发布行为承担主要责任，制作方若明知违法仍协助发布的，承担连带责任；本题未提及制作方知情，故主要处罚广告主）19.执法人员在处理一起宠物犬随地便溺未清理的纠纷时，犬主称“我没看到狗拉屎”。根据《××市养犬管理条例》，正确的举证责任分配是：A.执法人员需证明犬主未清理B.犬主需证明自己已清理C.由围观群众作证D.推定犬主未清理，需其反证答案：A（《行政处罚法》第40条规定，行政机关对行政处罚决定承担举证责任，需收集犬主未清理的证据（如监控视频、证人证言））20.某执法人员在查处违法建设时，发现当事人是自己的远房亲戚，根据《行政处罚法》，正确的处理方式是：A.自行回避，由其他执法人员处理B.继续执法，但需在笔录中注明亲属关系C.向上级报告，由上级决定是否回避D.无需回避，因远房亲戚不影响公正执法答案：A（《行政处罚法》第43条规定，执法人员与案件有直接利害关系或可能影响公正执法的，应当自行回避；远房亲戚虽非近亲属，但可能影响公正，应主动回避）二、判断题（每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.城管执法人员在执法时必须2人以上共同进行，单人执法的程序违法。（√）（依据《行政处罚法》第42条，行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于两人）2.对当事人的同一违法行为，城管部门已作出罚款处罚的，市场监管部门可再次罚款。（×）（《行政处罚法》第29条规定，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚）3.执法人员可以在当事人不在场的情况下，对其商铺内的违规物品进行查封。（×）（《行政强制法》第18条规定，实施查封需当事人在场，当事人不到场的，需邀请见证人到场）4.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内送达。（√）（《行政处罚法》第61条规定，当事人不在场的，行政机关应在7日内送达）5.执法人员在紧急情况下可以口头作出行政处罚决定，事后补书面文书。（×）（《行政处罚法》第52条规定，当场处罚需出具书面处罚决定书，不得口头决定）6.城管部门可以委托街道办事处实施部分行政处罚权。（√）（《行政处罚法》第20条规定，行政机关可依法委托符合条件的组织实施行政处罚，街道办事处属于符合条件的组织）7.当事人对城管部门的处罚决定不服的，必须先申请行政复议，再提起行政诉讼。（×）（除法律特别规定外，当事人可自由选择复议或诉讼，无需复议前置）8.执法记录仪记录的视频资料，当事人有权要求查阅、复制。（√）（《政府信息公开条例》第20条规定，涉及公民切身利益的执法记录，当事人可申请查阅复制）9.对情节轻微的违法行为，执法人员可以当场收缴罚款，但需出具省级财政部门统一制发的票据。（√）（《行政处罚法》第68条规定，当场收缴罚款需出具省级财政部门票据）10.城管执法人员在非职责区域发现违法行为时，无需处理，应通知属地中队。（×）（《城市管理执法办法》第19条规定，执法人员发现责任区域外的违法行为，应及时通报属地部门，必要时协助处理）三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2025年3月10日，某区城管执法大队接到市民举报，称“幸福路123号‘好味来’餐馆将餐厨垃圾直接倒入雨水井”。执法人员王某、李某立即前往现场核查。到达后，店主张某拒绝配合，声称“你们没有搜查证，不能进厨房”，并试图关闭店门。王某强行推门进入厨房，发现雨水井内有明显泔水痕迹，遂用手机拍摄视频取证。李某当场制作《现场检查笔录》，但张某拒绝签字。执法人员当场开具《责令改正通知书》，要求张某3日内整改，并告知“逾期不改正将罚款1万元”。3月15日，执法人员复查发现张某未整改，拟对其处以1万元罚款。张某提出申辩：“你们执法程序违法，我不接受处罚。”问题：1.指出执法过程中存在的程序违法问题。（8分）2.针对张某的申辩，城管部门应如何处理？（7分）答案：1.程序违法问题：（1）强行进入厨房违法。根据《行政强制法》第18条，进入场所检查需当事人在场或邀请见证人，不得强行进入；（2）取证方式不规范。执法人员应使用执法记录仪全程记录，而非手机拍摄；（3）《现场检查笔录》未签字时，应注明情况并由见证人签字，否则笔录效力存疑；（4）《责令改正通知书》未明确法律依据（如《固体废物污染环境防治法》具体条款），违反《行政处罚法》第44条“告知处罚依据”的要求；（5）当场开具《责令改正通知书》时，未听取当事人陈述申辩（张某拒绝配合时，执法人员应主动告知其权利）。2.对张某申辩的处理：根据《行政处罚法》第45条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，张某提出“程序违法”的申辩，城管部门应：（1）立即暂停处罚程序，对执法过程进行内部核查；（2）若确认程序违法（如强行进入、取证不规范），应撤销已作出的《责令改正通知书》，重新按照法定程序调查；（3）若程序瑕疵不影响违法事实认定（如雨水井内泔水痕迹确实存在），应向张某说明瑕疵情况并补正程序（如重新制作笔录、使用执法记录仪补录视频），再作出处罚决定；（4）无论申辩是否成立，均不得因当事人申辩而加重处罚。案例二2025年5月，某老旧小区因停车位不足，部分居民将电动车停放在单元门口消防通道。城管部门联合消防、社区开展专项整治，拟对违规停放的电动车实施拖移。执法过程中，居民刘某情绪激动，声称“车是我的，你们凭什么拖走”，并动手拉扯执法人员手臂，导致执法记录仪掉落损坏。现场聚集群众约20人，部分人用手机拍摄并议论“城管又在暴力执法”。问题：1.执法人员应如何规范实施电动车拖移？（7分）2.面对刘某阻碍执法及群众围观，应采取哪些应对措施？（8分）答案：1.规范拖移电动车的程序：（1）提前告知：在小区公告栏张贴《关于规范电动车停放的通告》，明确消防通道禁止停车及拖移依据（《消防法》第28条、《道路交通安全法》第93条）；（2）现场警示：发现违规停放时，先在电动车上张贴《限期移车通知书》，注明移车期限（如30分钟）及逾期后果；（3）实施拖移：逾期未移的，由2名以上执法人员在场，使用执法记录仪全程记录拖移过程，制作《物品暂扣清单》，注明电动车品牌、型号、颜色及存放地点；（4）事后通知：拖移后24小时内通过电话、短信或社区公告告知车主领取方式及救济途径（申请行政复议或提起行政诉讼）。2.应对刘某阻碍及群众围观的措施：（1）控制现场：执法人员立即停止拖移操作，保持安全距离，避免与刘某发生肢体冲突；（2）沟通解释：由1名执法人员冷静告知刘某：“您的行为已涉嫌阻碍执行职务，根据《治安管理处罚法》第50条，可能面临拘留处罚；但我们理解您的心情，先松开手，我们可以协商解决。”（3）固定证据：其他执法人员迅速捡起损坏的执法记录仪（若无法使用，立即启用备用设备），拍摄刘某拉扯行为及现场群众围观情况，邀请现场无利害关系的群众作为见证人；（4）请求支援：通过对讲机呼叫附近公安民警到场协助，同时联系社区工作人员疏散围观群众，避免事态扩大；（5）后续处理：公安到场后，若刘某仍不配合，可依法传唤其到派出所调查；若刘某情绪平复，可当场批评教育，说明消防通道停车的危害（如影响火灾救援），引导其将车停至小区指定区域；（6）舆情应对：整治结束后，通过社区微信群、公众号发布事件说明，附执法记录视频（剪辑后隐去无关人员信息），澄清“暴力执法”不实言论。四、论述题（每题15分，共30分）1.结合“严格规范公正文明执法”要求，论述城管执法中如何平衡“法律刚性”与“人文温度”。答案要点：（1）法律刚性的体现：①坚持法定职责必须为，对严重影响公共利益的违法行为（如占用消防通道、油烟污染超标）依法严格处罚，维护法律权威；②严格遵循执法程序，确保调查取证、文书送达、处罚决定等环节符合《行政处罚法》《行政强制法》要求，避免程序违法；③对多次违法、拒不改正的当事人，依法采取顶格处罚、联合惩戒等措施，形成震慑效应。（2）人文温度的体现：①落实“721工作法”，对初次违法、情节轻微且未造成危害后果的当事人，优先采用宣传教育、指导整改等非处罚方式（如引导流动摊贩进入便民市场）；②关注特殊群体需求，对残疾人、低保户等困难群众的违法行为，在法律允许范围内从轻、减轻或免于处罚，同时协调相关部门提供就业帮扶、摊位安置等服务；③推行“柔性执法”，通过签订承诺书、设立“整改宽限期”等方式，给予当事人自我纠正的机会（如商铺超门窗经营，首次发现时责令1日内整改，不立即处罚）；④加强执法沟通，执法过程中主动说明违法事实及法律依据，倾听当事人诉求，避免“一刀切”执法引发矛盾。（3）平衡路径：①制定《城管执法裁量基准》，明确不同违法情形的处罚幅度，对“可罚可不罚”的情形规定具体认定标准（如违法时间、影响范围），避免自由裁量权滥用；②加强执法人员培训，提升其法律素养和沟通能力，既要“讲法条”，也要“讲情理”；③建立执法案例库，收集“刚柔并济”的典型案例（如“暂扣物品后帮助摊贩联系合法经营场所”），通过案例指导规范执法行为；④引入社会力量参与，邀请社区工作者、志愿者担任“执法监督员”，在执法过程中协助解释政策、化解矛盾，增强执法透明度和群众认同感。2.数字化转型背景下，如何利用科技手段提升城管执法效能？请结合具体场景说明。答案要点：（1）智能感知系统的应用：①安装“智慧灯杆”，集成视频监控、噪音监测、油烟检测等传感器，实时采集重点区域（如餐饮街、工地）的环境数据。例如，某餐饮集中区安装油烟在线监测设备，当某店铺油烟浓度超过0.8mg/m³时，系统自动向执法人员手机推送预警信息，实现“未诉先查”；②在工地出口设置车牌识别和冲洗监控系统，自动识别未冲洗的运输车辆，通过大数据比对锁定违规工地，避免“人海战术”巡查。（2）大数据分析与精准执法：①整合12345热线、网格巡查、卫星遥感等多源数据，建立违法高频区域、时段、类型的“热力图”。例如，通过分析近半年的占道经营投诉数据，发现某学校周边17:00-19:00投诉量占比