2026年湖南省长沙市检察院公益诉讼业务竞赛真题及答案

2026年湖南省长沙市检察院公益诉讼业务竞赛真题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项，请将正确选项的字母填入括号内）1.某检察院在履行职责中发现，长沙市某区市场监督管理局对辖区内一家网红餐饮企业存在的食品安全隐患未依法履行监管职责，导致众多消费者身体健康受到潜在威胁。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，检察机关在提起行政公益诉讼前，应当履行的前置程序是（）。A.直接向人民法院提起诉讼B.向该市场监督管理局提出检察建议C.向上一级行政机关提出复议申请D.报请同级人大常委会决定2.2026年，最高人民检察院部署开展了“守护红色资源”专项监督活动。长沙市某区检察院发现一处省级文物保护单位被违规改建为商业会所，且相关行政机关未依法查处。关于该案中检察机关的调查核实权，下列说法正确的是（）。A.检察官可以直接查封该商业会所的账册B.检察机关应当首先报请省检察院批准后方可调查C.检察机关可以查阅、复制该行政机关的行政执法卷宗材料D.检察机关无权询问该商业会所的法定代表人3.在涉及湘江流域生态环境保护的民事公益诉讼案件中，被告某化工企业通过暗管排放有毒废水，造成严重的生态环境损害。关于该案中惩罚性赔偿的适用，下列说法符合当前司法解释精神的是（）。A.只有造成人员死亡才能适用惩罚性赔偿B.惩罚性赔偿的数额计算基数应当以生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能丧失造成的损失为准C.检察机关提出惩罚性赔偿请求的，必须证明被告具有主观故意D.惩罚性赔偿金应当全部支付给提起诉讼的检察机关用于办公经费4.长沙市检察院在办理一起非法占用农用地案件时，发现需要对该农地的生态环境修复费用进行鉴定。下列关于鉴定评估的说法，错误的是（）。A.可以委托具备资格的司法鉴定机构出具鉴定意见B.可以委托国务院环境资源保护主管部门推荐的机构出具检验报告C.鉴定费用在法庭审结前，应当由申请鉴定的检察机关预交D.被告人无正当理由不预交鉴定费用的，法院可以依职权委托鉴定，费用由被告承担5.某检察院针对某行政机关未依法履行耕地保护职责提起行政公益诉讼。在诉讼过程中，该行政机关依法履行了职责，公共利益得到有效保护。关于本案的处理，下列哪一选项是正确的？（）A.检察院应当撤回起诉，法院应当裁定准许撤诉B.法院应当判决确认行政机关原行政行为违法C.法院应当判决驳回原告的诉讼请求D.法院应当判决行政机关继续履行职责6.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，对于拟提起公益诉讼的案件，检察长认为情节显著轻微、不需要提起诉讼的，可以作出不起诉决定。这一规定体现了公益诉讼的哪一原则？（）A.依法独立行使检察权原则B.公众参与原则C.规范监督原则D.恢复性司法原则7.长沙市某基层检察院在办理一起涉及个人信息保护的民事公益诉讼时，发现侵权行为地、被告住所地均不在本辖区，但侵权结果发生地（即大量受害人所在地）在本辖区。关于本案的管辖，下列说法正确的是（）。A.本院无管辖权，应当移送有管辖权的法院B.本院有管辖权，因为侵权结果发生地在辖区C.本院需报请长沙市检察院指定管辖D.本院需报请湖南省检察院批准后方可受理8.在刑事附带民事公益诉讼中，检察机关的诉讼地位是（）。A.公诉人B.原告C.公诉人兼民事公益诉讼起诉人D.法律监督机关9.某检察院在办理一起大气污染公益诉讼案中，需要证明污染行为与损害后果之间的因果关系。由于技术条件限制，检察机关无法直接鉴定。根据相关证据规则，下列做法正确的是（）。A.因举证不能，检察机关应承担败诉后果B.检察机关可以申请法院依职权调查取证C.实行举证责任倒置，由被告证明不存在因果关系D.检察机关可以聘请有专门知识的人提出意见，作为证明因果关系的依据10.针对长沙市某网络外卖平台未对入网食品经营者进行实名登记，导致大量“三无”食品流入市场的情形，检察机关向市市场监督管理局发出诉前检察建议。市监局在法定期限内书面回复称已整改，但经检察机关跟进监督发现，整改流于形式，违法行为仍在持续。检察机关下一步应当（）。A.再次发出检察建议B.向该市监局的上级机关提出纠正意见C.向人民法院提起行政公益诉讼D.提请纪检监察机关介入处理11.某公司超标排放水污染物，被生态环境部门处以罚款。检察机关认为该罚款金额过低，不足以弥补生态环境损害，遂提起民事公益诉讼。关于本案中行政责任与民事责任的关系，下列说法正确的是（）。A.公司已承担行政罚款，不再承担民事赔偿责任B.公司应当承担民事赔偿责任，但可以扣除已缴纳的罚款C.公司应当承担民事赔偿责任，行政罚款与民事赔偿性质不同，不得抵扣D.由法院酌情决定是否抵扣12.长沙市检察院在办理一起非法采砂破坏湘江航道公益诉讼案中，需要对非法采砂造成的矿产资源损失和生态环境修复费用进行计算。若矿产资源损失价值为M，生态环境修复费用为R，则检察机关提出的最低赔偿数额计算逻辑为（）。A.mB.MC.MD.M13.根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，社会组织提起环境民事公益诉讼，社会组织在起诉状中应当提供（）。A.证明其符合法定起诉条件的证明材料B.被告财产线索的详细清单C.环境损害评估的最终鉴定报告D.政府相关部门的违法证明14.检察机关在开展公益诉讼工作中，发现某行政机关在涉及公共利益的行政许可中存在重大违法行为，虽未造成实际损害但有重大风险。对此，检察机关可以（）。A.直接提起行政公益诉讼B.提出社会治理检察建议C.提起行政抗诉D.移送监察委员会15.某基层检察院在办理一起食品药品安全领域刑事附带民事公益诉讼案件时，被告人在庭审中认罪认罚，并积极支付了惩罚性赔偿金及公告费。关于量刑建议，下列说法正确的是（）。A.检察机关不得提出从宽处理的量刑建议B.检察机关可以提出从宽处理的量刑建议C.只有在被告修复了生态环境的情况下，才能从宽D.民事责任履行情况不影响刑事量刑16.长沙市检察院拟对一起跨区域的固体废物污染环境案提起民事公益诉讼。该案涉及长沙市、株洲市和湘潭市。关于管辖法院的确定，下列说法正确的是（）。A.由长沙市中级人民法院管辖B.由污染行为主要发生地的中级人民法院管辖C.由湖南省高级人民法院指定管辖D.由长沙市检察院与株洲市、湘潭市检察院协商确定17.在公益诉讼案件庭审中，被告提出反诉。关于公益诉讼被告能否提出反诉，下列说法正确的是（）。A.可以提出反诉，因为这是民事诉讼的普遍规则B.不可以提出反诉，因为公益诉讼旨在维护公共利益，具有特殊性C.只有在民事公益诉讼中可以提出，行政公益诉讼中不可以D.需经法院批准方可提出18.检察机关在调查核实公益诉讼案件线索时，为了查明案件事实，可以（）。A.限制被调查人的人身自由B.查封、扣押、冻结涉案财物C.委托公证机构进行证据保全D.搜查被调查人的住宅19.关于检察公益诉讼的受案范围，下列哪一选项不属于目前法定的“4+N”领域？（）A.军事设施保护B.英雄烈士保护C.无障碍环境建设D.知识产权侵权20.长沙市某区检察院在办理一起安全生产领域行政公益诉讼案中，发现某应急管理局怠于履行对某化工企业重大安全隐患的监管职责。检察院发出检察建议后，该局仍未依法履职。若检察院提起诉讼，诉讼请求应当是（）。A.判决撤销应急管理局的不作为B.判决确认应急管理局不作为违法C.判决应急管理局依法履行监管职责D.判决应急管理局赔偿因不作为造成的损失二、多项选择题（每题3分，共30分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.长沙市检察机关在开展“益心为公”志愿者云平台工作中，邀请了多位具有专业背景的志愿者参与。下列关于志愿者在公益诉讼中作用的说法，正确的有（）。A.志愿者可以提供公益诉讼案件线索B.志愿者可以接受检察机关委托，协助开展专业咨询C.志愿者可以代表检察机关出席法庭支持起诉D.志愿者可以参加检察听证会并发表意见2.某检察院在办理一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案中，被告人采用电鱼方式破坏渔业资源。关于生态环境修复责任的承担方式，下列选项可行的有（）。A.购买鱼苗进行增殖放流B.支付生态环境修复费用C.在市级以上媒体公开赔礼道歉D.从事生态环境保护公益活动3.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，下列哪些情形下，检察机关应当终止审查？（）A.立案后发现没有社会公共利益受到损害事实的B.社会公共利益已经得到有效保护的C.其他行政机关也正在对同一违法行为进行查处的D.无法确定适格被告的4.长沙市某建筑公司在夜间施工，严重噪音扰民，周边居民多次投诉，生态环境部门虽作出处罚但未制止噪音持续。检察机关拟提起行政公益诉讼。关于本案中行政机关“依法履职”的认定，下列说法正确的有（）。A.只要行政机关作出了行政处罚决定，即视为已履职B.行政机关不仅要作出处罚，还应确保违法行为停止、公共利益得到恢复C.如果行政机关已穷尽法律手段但仍无法制止，可认定为已履职D.检察机关应当对行政机关是否履职到位进行实质性审查5.在民事公益诉讼中，被告提出的下列哪些抗辩理由，法院可能不予支持？（）A.原告（检察机关）并非直接受害人，无权起诉B.损害是由第三人造成的，被告不应承担责任C.已受到行政处罚，不应再承担民事责任D.诉讼时效已过6.检察机关在办理国有财产保护领域的行政公益诉讼案件时，发现下列哪些情形可以立案？（）A.国有企业违规改制造成国有资产流失B.财政部门违规发放补贴资金C.税务部门不依法追缴税款D.社保机构未及时追回被骗取的社保基金7.关于公益诉讼案件的证据收集，下列说法正确的有（）。A.检察机关调查收集的证据，在法庭上应当作为定案依据B.检察机关可以使用技术侦查措施收集证据C.检察机关可以要求公安机关协助调查取证D.行政机关在行政执法中收集的证据，在刑事诉讼中可以直接作为证据使用，但在民事公益诉讼中需经法庭质证8.长沙市检察院在办理一起涉及未成年人权益保护的公益诉讼案件中，发现某网吧违规允许未成年人进入。关于此案，下列说法正确的有（）。A.应当向文化主管部门提出检察建议B.可以提起民事公益诉讼，要求网吧承担赔偿责任C.可以提起行政公益诉讼，督促文化主管部门履职D.应当通知民政部门介入9.下列关于公益诉讼起诉状（书）内容的说法，正确的有（）。A.应当有明确的被告B.应当有具体的诉讼请求C.应当列明公共利益受到损害的初步证据D.行政公益诉讼起诉状应当载明行政机关不作为或乱作为的事实10.检察机关在公益诉讼办案中，贯彻落实“双赢多赢共赢”理念，具体措施包括（）。A.加强与行政机关的沟通协调，推动诉前解决问题B.建立跨行政区划协作机制，形成保护合力C.对于行政机关整改确有困难的，协助其向党委政府报告D.无论行政机关是否整改，一律提起诉讼以示震慑三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）【案例一】案情：2025年3月至8月，长沙某生物科技有限公司（以下简称“某生物公司”）在未取得危险废物经营许可证的情况下，从省外多家化工企业收购废酸液（属于HW34类危险废物），并通过私设的暗管，将其中约800吨废酸液直接排入位于长沙市某区的一处废弃矿坑。该矿坑未采取任何防渗漏措施，废酸液通过土壤渗透进入周边地下水和农田灌溉渠，导致周边约50亩农田土壤酸化严重，农作物大面积枯死，直接造成经济损失约100万元。经鉴定，该区域生态环境修复费用约为人民币500万元，生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能丧失造成的损失约为150万元。2025年9月，长沙市某区生态环境分局（以下简称“区生态分局”）在日常巡查中发现该案，遂对某生物公司处以罚款50万元，并将涉嫌刑事犯罪线索移送公安机关。公安机关立案侦查后，抓获该公司法定代表人李某及直接负责的主管人员张某。区检察院在审查起诉期间，发现该案不仅涉嫌刑事犯罪，还严重破坏了生态环境，损害了社会公共利益。另查明，某生物公司成立于2020年，注册资本1000万元，但实缴资本仅100万元，公司账户已无资金。李某个人名下有一套价值约200万元的房产。问题：1.本案中，区检察院应当如何启动公益诉讼程序？请说明具体的法律依据和步骤。2.若区检察院决定提起刑事附带民事公益诉讼，应当向哪一级法院提起？为什么？3.检察机关在提出民事公益诉讼请求时，可以主张哪些具体的赔偿或责任承担方式？请列出各项请求及其对应的计算依据或法律理由。4.针对公司无力赔偿的情况，检察机关能否追究股东李某的连带责任？请结合《公司法》及相关司法解释进行分析。【案例二】案情：2026年初，长沙市某区人民检察院接到“益心为公”志愿者反映，辖区内多家大型商超在销售“预包装食品”时，未在显著位置标示“生产日期”和“保质期”，仅通过扫描包装上的二维码才能获取相关信息。许多老年人因不会使用智能手机，无法获取食品保质期信息，存在极大的食品安全隐患。区检察院经初步调查核实，志愿者反映情况属实。该区商超的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。区市场监督管理局（以下简称“区市监局”）作为辖区内食品安全监督管理部门，在近两年的执法检查中，主要侧重于查验食品进货台账和检验报告，对“生产日期、保质期标示不规范”的问题未开展过专项治理，也未对辖区内商超的上述违法行为进行过处罚。区市监局认为，只要食品本身质量合格，标签瑕疵属于轻微违法行为，且法不责众，执法难度大，故未予以重视。问题：1.请分析本案属于哪一类公益诉讼案件？并阐述确定该类型案件的监督对象（被告）的标准。2.检察机关在立案后，应当如何进行调查取证？请列出至少三种调查措施。3.检察机关在向区市监局发出诉前检察建议前，是否需要与行政机关进行沟通？为什么？检察建议书应当包含哪些主要内容？4.假设区市监局收到检察建议后，回复称：“已对涉案商超下达了责令整改通知书，由于整改需要一定期限，目前尚未完全整改到位，但已取得阶段性成果。”检察机关跟进监督发现，仍有部分商超未整改，且区市监局未采取进一步措施。此时检察机关应当如何处理？请说明理由。四、法律文书写作题（共1题，共30分）题目：请根据以下提供的素材，以长沙市人民检察院的名义，拟制一份《民事起诉状》。素材：1.原告：长沙市人民检察院。住所地：长沙市岳麓区咸嘉湖西路xx号。检察长：王某。2.被告：长沙某建材有限公司。住所地：长沙市望城区xx街道xx号。法定代表人：赵某，该公司执行董事兼总经理。统一社会信用代码：91430100MAxxxxxx。3.第三人：长沙市自然资源和规划局望城分局。住所地：长沙市望城区高塘岭街道xx号。负责人：陈某。4.案情简介：2024年5月至2025年1月期间，被告长沙某建材有限公司（以下简称“建材公司”）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在长沙市望城区某山场非法开采建筑用花岗岩。经测绘，非法开采矿石量为15万立方米。经长沙市价格认证中心鉴定，该时期涉案花岗岩的市场平均价格为人民币85元/立方米。因此，被告非法开采造成的矿产资源损失价值为：15×经湖南省地质环境监测总站评估，被告的非法采矿行为造成了山体植被破坏、岩体裸露，引发了一定的水土流失和地质灾害隐患。该区域生态环境修复费用（含编制修复方案费用、施工费、监理费等）经测算为人民币3,500,000元。生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能丧失造成的损失经评估为人民币800,000元。长沙市人民检察院在履行职责中发现该线索，已于2025年3月10日在《正义网》上发布了诉前公告，公告期为30日。截至2025年4月10日公告期满，法律规定的机关和社会组织未向人民法院提起诉讼。被告的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条之规定，破坏了国家矿产资源和生态环境，损害了社会公共利益。被告应当承担赔偿损失、恢复原状等民事责任。5.诉讼请求：（1）判令被告赔偿矿产资源损失人民币12,750,000元；（2）判令被告承担生态环境修复费用人民币3,500,000元；（3）判令被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能丧失造成的损失人民币800,000元；（4）判令被告在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。6.证据情况：（1）公安机关的询问笔录、现场勘验笔录，证明被告非法采矿的事实；（2）长沙市价格认证中心出具的价格认定结论书，证明矿产资源损失价值；（3）湖南省地质环境监测总站出具的生态环境损害鉴定评估报告，证明生态环境修复费用及服务功能损失；（4）正义网公告截图，证明诉前程序已完成。要求：1.文书格式规范，要素齐全；2.事实叙述清楚，逻辑严密；3.法律引用准确，理由充分；4.语言简练，符合法律文书写作规范。（以下为答案与解析部分）答案与解析一、单项选择题1.【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。因此，提起行政公益诉讼前的必经程序是提出检察建议。2.【答案】C【解析】根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十四条，人民检察院办理公益诉讼案件，可以采取以下调查核实措施：（一）查阅、调取、复制执法记录和案卷材料；（二）询问行政机关工作人员、违法行为人、受害人等；（三）咨询专业人员、相关部门或者行业协会；（四）委托鉴定、评估、审计；（五）勘验物证、现场；（六）收集书证、视听资料、电子数据等。检察机关无权直接查封账册（属于强制措施，需法院实施），也不需上级批准或直接查封住宅。查阅复制卷宗是法定职权。3.【答案】C【解析】根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》及相关惩罚性赔偿司法解释，对于故意污染环境、破坏生态的行为，可以适用惩罚性赔偿。主观故意是适用惩罚性赔偿的必要条件。选项A错误，不限于死亡后果；选项B错误，基数通常以生态环境损害数额等计算；选项D错误，赔偿金应用于生态环境修复等公益用途，而非检察机关办公经费。4.【答案】C【解析】在公益诉讼案件中，鉴定费用原则上由败诉方承担。但在鉴定阶段，通常由申请方预交。然而，在生态环境损害案件中，若被告不预交，法院可依职权委托鉴定，最终由被告承担。选项C称“应当由申请鉴定的检察机关预交”过于绝对，且在公益诉讼中，为查明案情，法院可依职权委托，并非必须由原告预交。且根据相关规则，对于公益诉讼案件，检察机关申请鉴定的，可以协商缓交或由法院依职权委托。相比之下，C项说法在公益诉讼特定语境下存在明显瑕疵，因为检察机关作为公权力机关代表国家起诉，鉴定经费保障机制与普通民事案件不同，且法律规定法院可依职权委托。故选C。5.【答案】A【解析】根据《最高人民法院关于审理行政公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条，人民检察院在行政公益诉讼案件审理过程中，诉讼请求全部实现的，可以撤回起诉。人民法院准许撤诉的，应当裁定准许撤诉；诉讼请求部分实现的，可以变更诉讼请求。本案中行政机关已履职，公益得到保护，诉讼请求已实现，应撤回起诉。6.【答案】C【解析】规范监督原则要求检察机关在公益诉讼中依法、规范行使监督权。对于情节轻微、不需要提起诉讼的，作出不起诉决定（或终结审查），体现了监督的规范性和谦抑性，避免过度干预行政权或司法资源浪费。7.【答案】B【解析】根据《民事诉讼法》第二十九条，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。本案中侵权结果发生地在长沙某区，故该区法院有管辖权。8.【答案】C【解析】在刑事附带民事公益诉讼中，检察机关既是公诉人，代表国家追究被告刑事责任，同时又是民事公益诉讼起诉人，代表国家和社会公共利益追究被告民事责任。9.【答案】D【解析】根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对于因果关系等专门性问题，检察机关可以申请法院委托鉴定，也可以申请有专门知识的人出庭提出意见。选项C错误，环境污染侵权责任中，因果关系实行举证责任倒置是针对被告反驳原告主张时，原告仍需对基础事实和关联性承担初步举证责任，并非完全由被告证明。在检察机关无法鉴定时，聘请专家提出意见是有效的举证方式。10.【答案】C【解析】根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，行政机关在检察建议要求的期限内未依法履职，或者履职不实、整改不到位，国家利益或者社会公共利益仍然处于受侵害状态的，人民检察院应当依法向人民法院提起诉讼。11.【答案】C【解析】行政责任（罚款）和民事责任（赔偿）性质不同，目的各异。行政罚款是惩罚性公法责任，民事赔偿是填补性私法责任（在公益诉讼中是填补公益损害）。二者不能互相抵扣，被告应分别承担。12.【答案】B【解析】在非法采矿等资源类公益诉讼案件中，检察机关通常主张：1.矿产资源损失价值（直接损失）；2.生态环境修复费用；3.服务功能损失。这三者均属于侵权造成的损害后果，应当累加计算，由被告承担。13.【答案】A【解析】根据《环境保护法》第五十八条，社会组织提起环境公益诉讼需符合特定条件。在起诉时，社会组织需要提供证明其符合法定起诉条件的材料（如章程、登记证书、连续从事公益活动记录等）。B、C、D并非起诉时必须提供的绝对要件，尤其是D，行政机关违法证明通常由检察机关在行政公益诉讼中调取。14.【答案】B【解析】对于虽未造成实际损害但存在重大风险的隐患，检察机关可以通过提出社会治理检察建议，督促行政机关采取措施消除隐患。这属于预防性公益保护理念。直接提起诉讼通常要求已有实际损害或重大且紧迫的危险，且需符合起诉条件。行政抗诉针对的是生效判决。监察移送针对的是职务犯罪。15.【答案】B【解析】在认罪认罚从宽制度下，被告积极履行民事赔偿责任（包括惩罚性赔偿），修复受损公益，可以作为酌定从轻量刑的情节。检察机关据此提出从宽量刑建议符合法律规定和政策精神。16.【答案】C【解析】对于跨区域的重大复杂环境民事公益诉讼案件，往往由共同的上级法院指定管辖，或者由主要污染发生地、结果发生地法院管辖。本案涉及长沙、株洲、湘潭三地，属于跨区域案件，且影响较大，通常由湖南省高级人民法院指定管辖（如指定长沙市中院或专门管辖法院）。17.【答案】B【解析】公益诉讼具有特殊性，目的是维护公共利益，而非解决原被告之间的私人纠纷。因此，公益诉讼程序中不适用反诉制度。18.【答案】C【解析】检察机关在公益诉讼调查中，不具备限制人身自由、查封扣押冻结、搜查等限制公民基本权利或强制措施的权力（这些属于公安、法院等机关职权）。检察机关可以委托公证机构进行证据保全，这是一种合法的调查核实手段。19.【答案】D【解析】目前法定的“4+N”领域中，“4”是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让。“N”包括英烈保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护、军人权益保护、无障碍环境建设等。知识产权侵权目前在部分试点地区探索，但尚未正式列为全国范围内的法定公益诉讼范围（尽管2026年可能有所扩展，但在常规考试中，D通常作为干扰项或非标准选项，相比其他选项，A、B、C均为已明确拓展的领域）。注：根据2024-2026年发展趋势，知识产权公益诉讼正在推进，但严格按法定列举，D相对边缘化，此处选D作为非标准选项。20.【答案】C【解析】对于行政机关不履行法定职责的案件，诉讼请求通常是判决其履行法定职责。如果行政机关已经履职但未达效果，可能判决确认违法或确认无效。本题中是“怠于履行”，即不作为，故应判决履行职责。二、多项选择题1.【答案】ABD【解析】“益心为公”志愿者主要作用包括提供线索、专业咨询、参与听证、跟踪观察等。志愿者不能代表检察机关出庭，出庭支持公诉或起诉是检察官的法定职权。2.【答案】ABCD【解析】水事公益诉讼中，承担民事责任的方式多样。增殖放流（A）、支付修复费（B）、赔礼道歉（C）、劳务代偿（D，即从事公益活动）均为司法实践中的常见责任方式。3.【答案】ABD【解析】根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，立案后发现没有公益受损事实（A）、公益已得到有效保护（B）、无法确定被告（D）等情形，应当终结审查（终止审查）。选项C“其他行政机关正在查处”不是终止审查的法定理由，反而可能需要监督协调。4.【答案】BCD【解析】检察机关对行政机关履职的审查是实质性审查，即不仅要看程序上是否处罚，更要看实体上公益是否得到恢复。仅作出处罚但噪音未停止，视为未依法履职。选项A错误。5.【答案】ABC【解析】A错误，检察机关具有原告资格；B错误，第三人过错不免责，被告可向第三人追偿，但对原告承担连带责任；C错误，行政处罚不免除民事责任；D正确，环境公益诉讼中，诉讼时效有特殊规定，且检察院起诉通常不受时效限制过严束缚，但在某些情况下被告可能主张时效过，法院会审查。但本题问“可能不予支持”，A、B、C是明显不予支持的，D视情况而定。注：严格来说，环境公益诉讼起诉时效较长，但被告若提出时效抗辩且成立，法院可能驳回。但A、B、C是绝对的抗辩失败理由。6.【答案】ABCD【解析】国有财产保护领域涵盖范围广泛，包括国企改制（A）、违规补贴（B）、税款流失（C）、社保基金（D）等导致国有财产流失的情形。7.【答案】ACD【解析】检察机关调查收集的证据具有法律效力（A）；可以使用技术侦查措施需经过严格的审批手续，通常不直接作为常规手段，且多用于关联的刑事案件中，在纯民事公益诉讼中一般不直接使用技术侦查（B不准确）；可以要求公安机关协助（C）；行政执法证据在刑事或民事公益诉讼中均需经过转化或质证（D正确，刑事中可直接作为证据使用，民事中需经法庭质证）。8.【答案】AC【解析】本案涉及未成年人保护，网吧违规接纳未成年人属于文化主管部门（文旅局）的监管职责。检察机关应向文旅局提出检察建议（A），督促其履职，故属于行政公益诉讼（C）。民事公益诉讼通常针对侵权行为（如销售有害食品），本案主要是监管缺位，且网吧侵权对象特定，不宜直接提起民事公益诉讼要求赔偿，除非涉及众多未成年人权益受损且无适格原告。故选AC。9.【答案】ABCD【解析】起诉状（书）应包含原告、被告信息，诉讼请求，事实和理由，证据等。明确的被告（A）、具体的诉讼请求（B）、损害事实及证据（C）、行政机关违法事实（D，针对行政公益诉讼）均属必备内容。10.【答案】ABC【解析】“双赢多赢共赢”理念强调诉前解决问题（A）、协作配合（B）、支持行政机关依法履职（C）。D项“一律提起诉讼”违背了该理念中“以诉前程序保护公益为最佳司法状态”的要求。三、案例分析题【案例一答案及解析】1.检察院启动公益诉讼程序的步骤：本案属于刑事犯罪与公益诉讼交叉的案件。区检察院应当按以下步骤启动：（1）线索发现与移送：审查起诉部门在办理刑事案件时，发现涉及公益损害线索，应当将线索移送本院公益诉讼检察部门。（2）立案：公益诉讼检察部门对线索进行初步调查，认为存在生态环境损害事实且社会公共利益受到侵害，符合立案条件的，应当立案。（3）公告：对于拟提起民事公益诉讼的案件，检察机关应当在立案之日起三十日内公告，告知法律规定的机关和社会组织可以向人民法院提起诉讼。公告期为三十日。（4）调查取证：开展调查，查明被告身份、违法行为、损害后果、因果关系、赔偿数额等。（5）审查起诉：公告期满，没有机关或组织提起诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。2.管辖法院：应当向长沙市中级人民法院提起。理由：根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。本案虽然是刑事附带民事公益诉讼，但民事公益诉讼部分属于中级法院管辖。为了便于审理，通常由受理刑事案件的中级法院或与刑事案件并案审理（若刑事案件由中院审理），若刑事案件由基层法院审理，民事部分需报请中院审理或由中院指定基层法院审理（但在司法实践中，重大环境损害案件通常由中院一审）。鉴于本案损害后果严重（赔偿额巨大），应由长沙市中级人民法院管辖。3.检察机关可以主张的诉讼请求：（1）请求判令被告承担生态环境修复费用人民币500万元。依据：被告造成环境污染，应承担恢复原状的侵权责任。无法修复或修复成本过高时，可判令支付修复费用。（2）请求判令被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能丧失造成的损失人民币150万元。依据：根据相关司法解释，被告不仅要赔偿修复费用，还应赔偿生态服务功能期间损失。（3）请求判令被告赔偿直接经济损失人民币100万元。依据：被告行为导致农田受损、农作物枯死，侵犯了农民的财产权益（在民事公益诉讼中可主张，或由受害人另诉，但检察机关可主张涵盖在内的生态及农业经济损失）。（4）请求判令被告在市级以上媒体公开赔礼道歉。依据：赔礼道歉是承担侵权责任的方式之一，旨在通过公开道歉消除影响，警示社会。（5）请求判令被告承担鉴定评估费及其他合理费用。依据：为诉讼支出的合理费用应由侵权人承担。4.能否追究股东李某的连带责任：检察机关可以追究股东李某的连带责任。分析：根据《公司法》及相关司法解释，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利。本案中，某生物公司实缴资本仅100万元，而注册资本1000万元，存在股东未足额缴纳出资的情形。根据《公司法》第二十八条（或2023年修订版相关条款），股东未履行或未全面履行出资义务，公司财产不足以清偿债务时，债权人（本案中检察机关代表公共利益）有权请求未履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。此外，若能证明李某利用公司法人独立地位和股东有限责任，滥用公司控制权，恶意转移资产逃避债务（如将公司资金转移至个人账户），严重损害公司债权人利益，则构成“人格混同”，检察机关可请求李某对公司债务承担连带责任。【案例二答案及解析】1.案件类型及监督对象标准：（1）案件类型：本案属于行政公益诉讼案件（食品药品安全领域）。（2）监督对象标准：行政公益诉讼的监督对象是“负有监督管理职责的行政机关”。确定标准：看哪个行政机关对违法行为具有法定的监督管理权限。本案中，商超销售食品标签违法，根据《食品安全法》，县级以上人民政府食品安全监督管理部门（市场监督管理局）对本行政区域的食品生产经营活动负有监督管理职责。因此，监督对象是区市场监督管理局。2.调查措施：（1）现场勘验：检察官前往涉案商超进行实地查看，对未标示生产日期、保质期的食品进行拍照、录像固定证据。（2）询问：询问商超负责人、销售人员，了解标签情况及进货查验情况；询问消费者（特别是老年消费者），了解购买食品时无法获取信息的实际情况。（3）查阅、调取行政执法卷宗：前往区市监局，查阅其近两年对辖区内商超市的执法检查记录、处罚案卷，核实其是否对类似问题进行过查处。（4）咨询专业意见：咨询食品安全专家或市场监管部门专家，确认“仅扫码显示生产日期”是否符合《预包装食品标签通则》等国家标准。3.沟通与检察建议内容：（1）是否需要沟通：需要。理由：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，人民检察院提出检察建议前，可以与行政机关进行沟通磋商，了解行政机关履职情况，交换意见。这体现了“双赢多赢共赢”理念，有利于推动行政机关主动履职，减少对抗，提高整改效率。（2）检察建议书主要内容：①行政机关的违法情形或未依法履职情形：明确指出区市监局未对商超食品标签违法问题履行法定监管职责，致使社会公共利益（老年人等消费者知情权、身体健康权）处于受侵害状态