2026年四川省成都市检察院公益诉讼业务竞赛真题及答案

2026年四川省成都市检察院公益诉讼业务竞赛真题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题）1.检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议。根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，行政机关应当在收到检察建议书之日起多少日内依法履行职责，并书面回复？A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日2.成都市某区检察院在办理一起非法占用农用地案件时，发现该区规划和自然资源局未依法履行监管职责。经调查，该局虽对违法行为人作出了罚款决定，但未责令其恢复土地原状。检察机关拟提起行政公益诉讼。关于本案的诉讼请求，下列哪一选项是正确的？A.请求确认该局罚款决定违法B.请求撤销该局罚款决定C.请求判令该局依法履行责令恢复土地原状的职责D.请求判令违法行为人赔偿生态环境修复费用3.某化工企业向岷江支流偷排污水，造成严重水体污染。经鉴定，生态环境修复费用为500万元，期间损失为50万元，评估鉴定费用为15万元。检察机关提起民事公益诉讼。关于该企业应承担的责任方式，下列哪一表述是准确的？A.仅承担生态环境修复费用500万元B.承担生态环境修复费用500万元及期间损失50万元C.承担生态环境修复费用500万元、期间损失50万元及评估鉴定费用15万元D.承担生态环境修复费用500万元及评估鉴定费用15万元4.根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，社会组织提起环境民事公益诉讼，需要符合的条件不包括下列哪一项？A.专门从事环境保护公益活动连续五年以上B.设区的市级以上人民政府民政部门登记C.无违法记录D.必须有五名以上具有环境法专业背景的专职工作人员5.检察机关在办理刑事附带民事公益诉讼案件时，对于公告程序的表述，下列哪一选项是正确的？A.刑事案件立案后即可发布公告，无需等待B.必须在提起公诉前发布公告，公告期间为三十日C.公告期间，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，检察机关可以支持起诉D.公告费用由检察机关承担6.关于检察公益诉讼中的调查核实权，下列哪一说法是错误的？A.检察官办理公益诉讼案件，有权向有关单位或者个人调取证据材料B.在调查过程中，检察官可以查阅、摘抄、复制相关执法办案卷宗材料C.检察官认为必要时，可以自行查封、扣押涉案财物D.检察官可以勘验物证、现场7.某网络餐饮平台未对入网食品经营者进行实名登记，导致大量无证经营者在平台销售食品，危害消费者食品安全。市市场监督管理局未依法履行监管职责。检察机关发出诉前检察建议后，该局仅对部分商家进行了查处，仍有大量无证商家存在。对此，检察机关应当如何处理？A.再次发出检察建议B.向该局上一级行政机关提出检察建议C.直接向人民法院提起行政公益诉讼D.移送纪检监察机关处理8.在涉及未成年人的公益诉讼案件中，检察机关发现某网吧长期违规允许未成年人进入。根据《未成年人保护法》，下列哪一主体负有监管职责？A.文化主管部门B.公安机关C.市场监督管理部门D.教育行政部门9.检察机关在办理一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案中，当事人愿意通过增殖放流的方式修复生态环境。关于增殖放流的实施，下列哪一做法是恰当的？A.由当事人自行购买鱼苗，在任意水域投放B.由检察机关监督当事人购买鱼苗，并在渔业部门指导下投放C.由法院直接购买鱼苗投放，费用由当事人承担D.免除当事人的刑事责任，仅要求其增殖放流10.2026年修订后的《四川省成都市饮用水水源保护条例》对违规行为设定了新的处罚标准。检察机关在办理该领域行政公益诉讼案件时，应当如何适用法律？A.必须适用上位法《水污染防治法》B.必须适用《四川省成都市饮用水水源保护条例》C.适用有利于保护国家利益和社会公共利益的法律规定D.报请最高人民检察院决定11.检察机关在办理安全生产领域公益诉讼案件时，发现某企业存在重大火灾隐患，应急管理部门未依法查处。但该隐患正在持续威胁周边居民安全。检察机关可以采取的下列哪一措施最为紧急且有效？A.立即提起行政公益诉讼B.向应急管理部门发出诉前检察建议C.向当地党委政府提交专题报告D.商请应急管理部门立即采取紧急措施，并协助制定整改方案12.关于民事公益诉讼的管辖法院，下列哪一说法是正确的？A.由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖B.由侵权行为地基层人民法院管辖C.由被告住所地高级人民法院管辖D.专属最高人民法院指定管辖13.检察机关在审查起诉一起污染环境案时，发现该污染行为可能损害社会公共利益。关于检察机关是否需要提起民事公益诉讼，下列哪一判断标准是核心？A.是否造成人员伤亡B.是否造成直接经济损失超过50万元C.是否造成生态环境损害或存在重大风险D.是否被媒体曝光14.在行政公益诉讼庭审中，被告行政机关辩称其已经履行了法定职责。对此，举证责任应当由谁承担？A.原告检察机关B.被告行政机关C.人民法院依职权调查D.第三人15.某检察院在办理一起个人信息保护公益诉讼案中，发现某APP违规收集用户人脸信息。根据《个人信息保护法》，该APP运营者违反了下列哪一原则？A.合法、正当、必要原则B.知情同意原则C.确保安全原则D.限制处理原则16.检察机关在办理国有财产保护领域公益诉讼案件时，发现某国有企业通过虚假关联交易造成国有资产流失。对此，下列哪一做法是正确的？A.直接向人民法院提起民事诉讼，追回流失资产B.建议国有资产监督管理部门履行监管职责C.直接追究国有企业负责人的刑事责任D.通报审计部门进行审计17.关于检察公益诉讼中的“磋商”程序，下列哪一表述是正确的？A.磋商是提起民事公益诉讼的前置必经程序B.磋商可以适用于行政公益诉讼C.磋商达成的协议，当事人不履行的，检察机关可以申请司法确认D.磋商期间不计入办案期限18.检察机关在办理一起英烈保护民事公益诉讼案中，针对某网络大V在社交媒体侮辱烈士的行为，除了要求其赔礼道歉、消除影响外，还可以提出下列哪项诉讼请求？A.要求判处精神损害赔偿B.要求删除侵权内容C.要求判处有期徒刑D.要求关闭其社交媒体账号19.在公益诉讼案件执行阶段，判决判令被告恢复生态环境原状。被告在判决指定期限内未履行。下列哪一主体可以申请人民法院强制执行？A.检察机关B.环保社会组织C.生态环境主管部门D.任何公民20.成都市检察院在办理一起跨区域水污染公益诉讼案时，涉及眉山市某企业。关于管辖，下列哪一做法符合规定？A.由污染结果发生地成都市检察院管辖B.由侵权行为地眉山市检察院管辖C.由四川省检察院指定管辖D.由最先立案的检察院管辖二、多项选择题（每题2分，共15题）21.检察机关开展公益诉讼工作的基本原则包括哪些？A.依法规范原则B.尊重行政权运行规律原则C.司法最终解决原则D.维护社会公共利益原则22.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，下列哪些情形属于检察机关应当提出检察建议的情形？A.行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的B.行政机关在行政执法过程中存在程序轻微违法，但未造成实际损害后果的C.行政机关虽已履职，但履职不完全、不充分，国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态的D.因政策调整或法律法规修改，行政机关无法履职的23.在民事公益诉讼中，被告可以提出的反证或抗辩理由包括哪些？A.侵害行为是由于不可抗力造成的B.原告主体资格不适格C.损害后果不存在或被夸大D.诉讼时效已过24.检察机关在调查取证过程中，可以采取的措施有哪些？A.查询、调取、复制案卷材料B.咨询专业意见C.委托鉴定、评估D.组织勘验物证、现场25.下列哪些领域属于检察公益诉讼法定的“4+N”领域中“N”的拓展范围？A.军事设施保护B.知识产权保护C.反垄断D.劳动保障26.关于刑事附带民事公益诉讼，下列哪些说法是正确的？A.必须是检察机关提起公诉的案件B.民事诉讼请求应当与刑事责任有关联C.可以免予公告程序D.同一侵权行为既需承担刑事责任，又需承担民事责任的，应一并处理27.在办理食品药品安全领域民事公益诉讼案件时，检察机关可以提出哪些惩罚性赔偿的诉讼请求？A.要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金B.要求支付惩罚性赔偿金C.要求支付精神损害抚慰金D.要求吊销营业执照28.检察机关在办理行政公益诉讼案件时，认定行政机关“不依法履行职责”的标准通常包括哪些？A.行政机关未及时制止违法行为B.行政机关未依法启动行政处罚程序C.行政机关作出的行政处罚决定明显畸轻，不足以制止违法行为D.行政机关虽然作出决定，但未督促执行29.下列哪些主体有权提起环境民事公益诉讼？A.依照法律、法规的规定，在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织B.设区的市级以上人民政府及其下属部门C.人民检察院D.专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织30.检察机关在办理公益诉讼案件时，对于鉴定费用的承担，下列哪些说法是符合规定的？A.鉴定费用由败诉方承担B.检察机关在办案过程中可以申请鉴定费用补助C.必要时，检察机关可以先行垫付鉴定费用D.鉴定费用一律由财政全额保障，不向当事人收取31.涉及未成年人保护的公益诉讼案件中，检察机关可以针对哪些违法行为开展监督？A.校园周边违规销售烟酒B.儿童化妆品生产经营者违规添加激素C.密闭场所违规设置未成年人禁入标志D.网络游戏服务提供者未按规定限制未成年人充值金额32.关于检察公益诉讼案件的和解与调解，下列哪些表述是正确的？A.民事公益诉讼案件可以和解，但需经法院司法确认B.行政公益诉讼案件不适用调解C.和解协议应当公告D.和解内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益33.检察机关在办理国有土地使用权出让领域公益诉讼案件时，常见的违法情形包括哪些？A.行政机关对土地出让金追缴不力B.违规批准改变土地用途C.违规低价出让土地D.对闲置土地的处置不及时34.下列关于公益诉讼检察建议与行政机关回复的表述，正确的有哪些？A.检察建议应当载明行政机关履职的具体要求B.行政机关回复应当附有履职证明材料C.检察机关应当对行政机关的整改情况进行跟进监督D.行政机关因客观原因无法在规定期限内履职的，应当向检察机关书面说明情况35.检察机关在办理个人信息保护公益诉讼案件时，重点监督的侵权行为包括哪些？A.违规收集、使用、加工、传输他人个人信息B.非法买卖、提供或者公开他人个人信息C.未履行个人信息安全保护义务，造成信息泄露D.在公共场所安装图像采集设备未设置显著提示标识三、不定项选择题（每题2分，共10题）36.某区检察院发现辖区内多家外卖骑手未按规定购买社会保险，人社部门未依法监管。检察机关发出检察建议后，人社部门回复称“平台经济新业态用工关系复杂，政策不明，难以监管”。对此，检察机关下列哪一做法是正确的？A.认定行政机关已履职，结案B.建议人社部门向上级部门请示，中止审查C.经核查认为国家利益仍受侵害的，提起行政公益诉讼D.直接向法院提起民事诉讼，要求平台企业补缴社保37.某企业排放噪声严重超标，周边居民苦不堪言。环保部门对其罚款后，噪声仍未达标。检察机关提起行政公益诉讼，诉讼请求应当是？A.判令环保部门加大罚款力度B.判令环保部门责令企业限期治理噪声C.判令企业赔偿居民精神损失D.确认环保部门罚款行为违法38.在一起非法采矿破坏生态的民事公益诉讼案中，被告提出愿意出资委托第三方修复生态，并申请分期支付修复费用。法院和检察机关应当如何处理？A.一律不准许，必须一次性支付B.准许分期支付，但应当提供担保C.准许，并监督修复效果D.必须先由被告全额支付到法院账户，再由法院委托修复39.检察机关在办理一起文物和文化遗产保护行政公益诉讼案中，发现某古建筑因年久失修濒临倒塌，文物局未修缮。但文物局辩称财政资金未到位。下列哪一选项是正确的？A.财政未到位是免责事由，检察机关应支持文物局向财政申请B.文物局有保护职责，资金问题不能作为不履职的正当理由C.检察机关应向财政局发出检察建议D.检察机关应直接起诉财政局40.某检察院在办理一起污染环境案中，需要计算生态环境损害数额。其中，虚拟治理成本法适用。已知污染物排放量为Q，单位治理成本为C，环境功能区敏感系数为K。则生态环境损害数额V的计算公式为？A.VB.VC.VD.V41.检察机关在办理安全生产公益诉讼案中，发现某燃气管道存在重大隐患，燃气公司和住建部门均有责任。下列哪一做法是符合规定的？A.对燃气公司提起民事公益诉讼，对住建部门发出检察建议B.只能对行政机关进行监督，不能直接起诉企业C.对燃气公司和住建部门一并提起行政公益诉讼D.只能向公安机关移送犯罪线索42.关于公益诉讼案件的二审程序，下列哪一说法是正确的？A.检察机关不服一审判决，有权向上一级人民法院提起上诉B.被告行政机关不服一审判决，可以提起上诉C.上诉案件必须开庭审理D.二审法院认为事实不清的，只能发回重审43.柿子市检察院在办理一起非法捕捞案中，当事人李某使用禁用渔具捕捞水产品价值500元。对此，下列哪一处理是恰当的？A.因价值较小，不构成犯罪，也不提起民事公益诉讼B.虽不构成犯罪，但破坏了生态，可提起民事公益诉讼C.构成犯罪，一并提起刑事附带民事公益诉讼D.建议行政机关行政处罚，检察机关不予介入44.检察机关在办理一起涉军公益诉讼案中，发现某企业在军用机场净空保护区内违规建设超高塔吊，影响飞行安全。自然资源局规划许可存在瑕疵。检察机关应当？A.向自然资源局发出检察建议，督促撤销许可B.向企业发出诉前整改通知C.向军事机关通报情况D.直接提起民事诉讼，要求拆除塔吊45.检察机关在办理公益诉讼案件时，发现案件涉及专业性极强的海洋生态问题。下列哪一做法是错误的？A.聘请特邀检察官助理协助办案B.委托海洋大学专家进行鉴定评估C.依据常识直接作出判断D.听取海洋行政主管部门意见四、案例分析题（共2题，每题20分）46.案例一：【基本案情】2025年3月至8月，位于成都市某郊区的“宏图化工厂”（以下简称宏图厂）为节省处理成本，在厂长张某的授意下，趁夜间利用暗管向厂区外的府河支流排放含有重金属铬的废水共计500吨。经群众举报，成都市生态环境局对该厂进行了查处，监测结果显示排放废水中铬浓度超过国家标准三倍。成都市生态环境局对宏图厂作出了罚款50万元的行政处罚。然而，在后续调查中，成都市生态环境局仅关注了行政处罚的执行，未责令宏图厂采取治理措施消除污染，也未对造成的生态环境损害进行评估和索赔。同时，由于该污染行为导致下游某镇自来水厂取水口水质异常，该镇紧急启用备用水源，增加应急供水成本20万元。成都市某区检察院在刑事检察部门办理张某涉嫌污染环境罪审查逮捕时发现了该线索，遂将线索移送至公益诉讼检察部门。公益诉讼检察部门立案后进行了全面调查。经委托鉴定评估，宏图厂偷排废水造成的生态环境损害修复费用为800万元，期间服务功能损失费用为100万元，鉴定评估费用为20万元。另查明，宏图厂系一人有限责任公司，股东为王某，王某个人财产与公司财产存在混同。【问题】（1）请结合本案，分析检察机关在办理该案时，可以开展哪些具体的公益诉讼法律监督工作？请分别列出行政公益诉讼和民事公益诉讼的具体思路。（8分）（2）若检察机关拟对宏图厂提起民事公益诉讼，应如何确定被告？诉讼请求应当包含哪些内容？请列出计算公式并说明各项费用的法律依据。（6分）（3）若检察机关对成都市生态环境局提起行政公益诉讼，法院在审理中，生态环境局辩称其已经作出了罚款决定，已经履行了法定职责。法院应如何认定？请说明理由。（6分）47.案例二：【基本案情】2026年1月，某知名短视频平台“极速科技”公司（以下简称极速公司）为吸引流量，在其运营的APP上开设了“网红打卡地”专栏。该专栏算法推荐机制大量推送成都市青羊区某未开放的文物保护单位“清代古驿站”的探险视频。众多网红博主为了博取眼球，翻越围墙进入该古驿站内部进行拍摄、直播，并在驿站墙体上涂鸦，甚至移动、损坏内部文物构件。截至2026年3月，累计有超过1000名博主进入该处未开放区域，导致古驿站的一处照壁倒塌，部分精美木雕丢失。成都市文物局曾多次接到志愿者举报，也曾向极速公司发出过《风险提示函》，要求其下架相关视频、停止推荐。但极速公司仅下架了被举报的具体链接，未对算法推荐机制进行调整，类似视频依然不断涌现且被大量推送。成都市文物局认为其自身缺乏对网络平台的执法权，且已尽到提示义务，遂未进一步采取有效措施。成都市青羊区检察院发现该情况后，决定立案调查。【问题】（1）请分析本案中极速公司和成都市文物局分别存在哪些违法行为或履职不到位情形？（8分）（2）检察机关针对文物局的不作为，拟提起行政公益诉讼。请撰写一份《行政公益诉讼起诉书》的诉讼请求部分，并简要阐述设计该诉讼请求的法理依据。（6分）（3）检察机关在办理此类网络侵权案件时，如何运用“数字检察”思维调查取证？请结合本案提出具体的取证思路。（6分）五、论述题（共1题，30分）48.论述题：随着检察公益诉讼制度全面推开六年多来，办案数量稳步增长，办案领域不断拓展。当前，公益诉讼检察工作已进入“高质量发展”阶段。请结合成都市作为公园城市示范区建设的背景，围绕“高质效办好每一个公益诉讼案件”的主题，论述检察机关在办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件时，应如何平衡“司法办案”与“社会治理”的关系？如何通过“诉前程序”与“提起诉讼”的有机结合，实现“诉源治理”的最佳效果？（要求：观点明确，逻辑清晰，论述有据，不少于600字。）参考答案及解析一、单项选择题1.B【解析】根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十五条规定，行政机关应当在收到检察建议书之日起三十日内依法履行职责，并书面回复人民检察院。2.C【解析】行政公益诉讼的诉讼请求通常是请求判令行政机关履行法定职责。本案中，行政机关未责令恢复土地原状，属于不作为，应请求判令其履行该职责。A、D项不属于行政公益诉讼请求内容，B项撤销罚款决定并非解决公益受损的核心诉求。3.C【解析】根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，被告承担的赔偿费用包括：生态环境修复费用、期间损失、功能永久性损失以及评估鉴定等合理费用。故选C。4.D【解析】根据《环境保护法》第五十八条及《环境民事公益诉讼案件司法解释》，社会组织需满足专门从事环保公益活动连续五年、无违法记录、设区市以上民政部门登记。D项不是法定硬性条件，虽然实际上可能需要专业人员，但法律未明确规定“五名以上”等具体人数限制。5.C【解析】根据《办案规则》，检察机关在提起刑事附带民事公益诉讼前应当发布公告。公告期间为三十日。公告期间，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，检察机关可以支持起诉。A项错误，需立案后审查符合条件才公告；B项错误，公告是在起诉前，但不是“必须在提起公诉前”，而是在提起民事公益诉讼前；D项错误，公告费用通常由被告承担或财政暂垫，并非检察机关承担。6.C【解析】检察机关没有查封、扣押的强制权力。根据《办案规则》，需要查封扣押的，应当商请有关行政机关协助。7.C【解析】行政机关在检察建议回复期满后，仍未依法履行职责，国家利益或社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关应当向人民法院提起诉讼。再次建议或向上级建议通常用于特定情况，一般原则是起诉。故选C。8.A【解析】根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及文化执法改革相关规定，文化主管部门（现多为文旅局）负责对网吧接纳未成年人进行监管。9.B【解析】增殖放流是生态修复的一种方式，必须在专业指导下进行，防止外来物种入侵或生态破坏。检察机关应当监督实施过程。10.C【解析】在法律适用上，地方性法规严于上位法的，在地方行政区域内适用地方性法规。但核心原则是适用有利于保护公益的法律。且作为办案人员，应遵循《立法法》关于法律适用的规定，上位法优先但地方性法规有补充规定的，结合适用。通常情况下，如果地方性法规提供了更具体的保护措施，应予以适用。本题侧重于“保护公益”的导向，选C更为贴切。注：在行政诉讼中，法院依据地方性法规审查行政行为合法性。11.D【解析】在安全生产等存在紧迫风险的领域，检察机关可以采取“磋商”或商请行政机关采取紧急措施，而不是必须经过漫长的建议期或起诉期。这体现了“协同治理”。12.A【解析】《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。13.C【解析】民事公益诉讼的核心是“社会公共利益”受损。是否造成重大风险或实际损害是核心标准。A、B、D均为具体表现形式，C为概括性。14.B【解析】行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。在行政公益诉讼中，被告行政机关认为其已履职的，由其承担举证责任。15.15.A【解析】《个人信息保护法》第五条规定，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。违规收集人脸信息通常违反了合法、正当、必要和最小化原则。A项为最核心原则。16.B【解析】对于国有企业造成的国有资产流失，首先应通过行政手段解决，即建议国资监管部门履行监管职责。检察机关直接提起民事诉讼通常是在没有适格主体或监管部门不履职的情况下。17.C【解析】根据《办案规则》，民事公益诉讼可以磋商。磋商达成的协议，检察机关可以申请司法确认。A项错误，不是必经程序；B项错误，磋商主要适用于民事；D项错误，磋商期间计入办案期限，但有特殊规定。18.A【解析】《民法典》规定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。虽然传统上公益诉讼不主张精神损害赔偿，但在英烈保护领域，司法解释和实践已探索支持精神损害赔偿，以体现对人格利益的保护。B项属于消除影响的方式，C项刑事，D项非民事责任。19.A【解析】根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，人民法院判决被告承担生态环境修复等责任的，检察机关应当督促履行。被告不履行的，检察机关可以申请人民法院强制执行。20.C【解析】对于跨行政区划的案件，往往涉及地方保护主义或管辖争议，由上级检察院指定管辖有利于公正司法。根据《办案规则》，上级检察院可以向下级检察院交办案件，或者指定管辖。二、多项选择题21.ABCD【解析】检察公益诉讼坚持依法规范、尊重行政权运行规律（不代位、不越位）、司法最终解决（作为最后手段）、维护社会公共利益等原则。22.AC【解析】B项程序轻微违法未造成实际损害的，一般通过检察建议纠正，但若未造成公益受损，可能不作为公益诉讼案件立案，或通过纠正违法监督。C项履职不完全导致公益受损的，应当提出建议。A项是标准情形。D项属于客观不能，不应起诉或建议。23.ABCD【解析】民事公益诉讼遵循民事诉讼的一般规则，被告享有抗辩权，包括不可抗力、主体资格、损害事实、诉讼时效等。24.ABCD【解析】《办案规则》第三十四条明确了调查核实权的具体措施，包括查询调取、咨询意见、委托鉴定、勘验物证现场等。25.ABC【解析】目前公益诉讼拓展领域包括安全生产、个人信息保护、军人权益保护、反垄断、反垄断、知识产权（探索）、无障碍环境建设等。劳动保障目前主要依靠行政和劳动仲裁，尚未正式确立为独立的法定公益诉讼领域，但部分地区有探索。A、B、C均有文件支持或试点。D项劳动保障暂未全面铺开，但部分地区涉及农民工权益的公益探索已有案例。本题按广义“N”领域及2026年预测，ABC均为重点。注：根据最高检指导精神，安全生产、个人信息、军人权益是法定新增；反垄断、知识产权是积极稳妥探索。D劳动保障相对边缘，暂不选。故选ABC。26.ABD【解析】刑事附带民事公益诉讼，必须基于公诉案件；民事诉求与刑事行为由同一侵权行为引起；公告程序不可免（除非在刑诉公告期内已公告）。故C错误。27.AB【解析】在食品药品安全领域，检察机关可以提出惩罚性赔偿请求。依据为《消费者权益保护法》及最高检相关指导意见。A、B均为惩罚性赔偿的表现形式。C精神损害通常不包含在公益诉讼中（除英烈），D吊销执照是行政责任。28.ABCD【解析】行政机关不履职包括：未制止、未处罚、处罚畸轻、未督促执行等情形。29.CD【解析】社会组织和检察机关有权提起。A项需满足连续五年等条件，题目未完全描述，且D项已包含。B项政府及其部门一般不直接提起民事诉讼。故选C、D（若A项描述完整则可选A，但D项更准确）。根据题目设置，C、D为确定选项。30.ABC【解析】鉴定费用原则上由败诉方承担。检察机关办案中可申请补助。实践中，为推进案件，检察机关有时会协调财政垫付或要求嫌疑人/被告预缴。D项“一律由财政全额保障”不准确，如果是民事侵权，最终应由侵权人承担。31.ABCD【解析】未成年人保护公益诉讼涵盖烟酒、化妆品、文身、网络保护等多个领域。ABCD均为监督重点。32.ACD【解析】民事公益诉讼可以调解、和解，但需公告且不得损害公益。行政公益诉讼涉及公权力，不适用调解（赔偿部分除外，但本质是履职）。故B错误。33.ABCD【解析】国有土地出让领域常见问题包括欠缴出让金、违规改变用途、低价出让、闲置土地处置不力等。34.ABCD【解析】检察建议应明确具体；行政机关回复应附证明材料；检察机关要跟进监督；客观原因不能履职的应说明。35.ABCD【解析】《个人信息保护法》规定的违法行为及检察机关监督重点包括违规收集处理、非法买卖、泄露、未设置标识等。三、不定项选择题36.C【解析】行政机关以政策不明为由推诿，实际上并未履行法定的监管职责（如查处未缴纳社保行为）。国家利益（劳动者权益）受损，检察机关应起诉。37.B【解析】行政公益诉讼的目的是督促履职。罚款后噪声未达标，说明行政行为未实现行政管理目的，行政机关应继续履行监管职责，如责令限期治理。A项加重罚款非核心；C项赔偿居民损失是民事责任；D项确认违法不是主要诉求。38.BC【解析】在生态环境修复中，为了确保修复效果，可以允许被告分期支付或委托第三方修复，但检察机关应监督执行。提供担保是法院的要求。39.B【解析】文物保护是文物局的法定职责，资金不足属于内部协调问题，不能作为对外不履职的抗辩理由。40.B【解析】虚拟治理成本法的计算公式为：生态环境损害数额=污染物排放量×单位治理成本×环境功能区敏感系数。即V=41.A【解析】对于安全生产隐患，既涉及企业主体责任（民事侵权/刑事），也涉及行政机关监管责任。检察机关可以“双管齐下”，对企业提起民事公益诉讼（要求消除隐患或赔偿），对行政机关发出检察建议督促履职。42.A【解析】检察机关是公益诉讼起诉人，不服一审判决有权上诉。行政机关作为被告也有权上诉。C项不是必须开庭；D项可以改判。43.C【解析】非法捕捞水产品罪，情节严重的入刑。使用禁用渔具通常视为情节严重。500元虽小，但使用禁用工具属于情节严重，构成犯罪。应提起刑事附带民事公益诉讼。44.A【解析】针对违规建设，源头在于规划许可。应督促自然资源部门撤销许可或采取补救措施。B项无权直接对企业发通知；C项可以通报但非主要监督手段；D项应先督促行政履职。45.C【解析】公益诉讼涉及专业问题，不能依据常识判断，必须借助专业力量（鉴定、专家意见、特邀助理）。四、案例分析题46.（1）检察机关开展的法律监督工作及思路：行政公益诉讼思路：检察机关经调查发现，成都市生态环境局在对宏图厂作出罚款后，未责令其采取治理措施消除污染，也未启动生态环境损害索赔程序。根据环境保护法等规定，生态环境局负有生态环境监管和修复的主导职责。其未完全履职，致使国家利益（生态环境）持续受损。检察机关应向该局发出诉前检察建议，建议其依法履行监管职责，责令宏图厂修复生态环境或承担修复费用，并追究其其他行政责任。若该局在规定期限内仍未依法履职，检察机关应向法院提起行政公益诉讼，请求判令其依法履职。民事公益诉讼思路：宏图厂违法排污污染环境，破坏了生态，损害了社会公共利益。在生态环境局未提起索赔诉讼，且无法律规定的机关和组织提起诉讼的情况下，检察机关应向法院提起民事公益诉讼。请求判令宏图厂承担生态环境修复费用、期间损失、鉴定费等费用。同时，因该案涉及刑事犯罪（张某涉嫌污染环境罪），检察机关可以在提起公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，以提高办案效率，节约司法资源。（2）被告确定及诉讼请求：被告：宏图化工厂。由于宏图厂系一人有限责任公司，股东王某财产与公司财产混同，根据《公司法》相关规定，王某应当对公司债务承担连带责任。因此，可将王某列为共同被告。诉讼请求：1.判令被告宏图厂承担生态环境修复费用800万元；2.判令被告赔偿期间服务功能损失费用100万元；3.判令被告支付鉴定评估费用20万元；4.判令被告在市级以上媒体公开赔礼道歉。计算公式及依据：总赔偿额S其中：：生态环境修复费用。依据《民法典》第1234条、1235条，侵权人应承担修复责任及费用。：期间损失。依据《环境侵权司法解释》，侵权人应赔偿从损害发生到修复完成期间的服务功能损失。：鉴定评估费用。依据《诉讼费用交纳办法》及相关司法解释，为查明事实产生的合理费用由侵权人承担。（3）法院认定及理由：法院应认定生态环境局未完全履行法定职责。理由：在环境保护领域，行政机关的职责不仅仅是罚款，还包括责令停止违法行为、限期治理、恢复原状等。根据《环境保护法》及相关水污染防治法规，造成“环境污染”的，除了行政处罚外，还应责令消除污染。本案中，生态环境局虽然作出了罚款决定，但并未有效制止污染行为（未责令修复），且未代表国家索赔，导致生态环境损害后果持续存在。这种“罚而不管”、“以罚代刑”或“以罚代治”的行为，属于未全面履行法定职责。因此，生态环境局关于“已履职”的辩解不能成立。47.（1）违法行为及履职不到位分析：极速公司：1.算法推荐侵权：作为网络服务提供者，其算法推荐机制向用户大量推送诱导进入未开放文保单位的视频，客观上为侵权行为提供了帮助和便利，扩大了损害后果。2.未采取有效制止措施：在收到文物局《风险提示函》后，仅下架具体链接，未优化算法、屏蔽关键词，属于未尽到网络服务提供者的管理义务，存在主观过错。3.违反《未成年人保护法》及《网络安全法》：诱导未成年人进入危险场所，且未对不良内容进行有效筛选。成都市文物局：1.监管不力：作为文物保护主管部门，对古驿站受损情况知情，但未依法对极速公司进行处理（如行政处罚），也未采取有效措施（如加固围墙、增设监控）保护文物现场。2.推诿塞责：以“缺乏网络执法权”为由，未履行跨部门协同监管职责。虽然其无直接执法权处罚网络公司，但应向网信、公安部门移送线索，或联合执法，其未采取进一步措施导致文物持续受损，属于不作为。（2）行政公益诉讼起诉书（诉讼请求部分）：诉讼请求：1.确认被告成都市文物局对“清代古驿站”受损未依法全面履行文物保护监管职责的行为违法；2.判令被告成都市文物局依法履行对“清代古驿站”的文物保护监管职责，包括但不限于：制定修复方案、组织修缮受损文物、加强对该区域的巡查保护；3.判令被告成都市文物局针对极速公司损害文物的行为，依法履行监督管理职责，协同相关部门追究极速公司法律责任。法理依据：行政公益诉讼的核心是督促行政机关依法履职。第一项请求确认违法，是对过去不作为状态的司法评价；第二项请求是针对文物本体保护的履职要求；