2026监理工程师《合同管理》考后答案及真题解析

2026监理工程师《合同管理》考后答案及真题解析一、单项选择题（每题1分，共50分）1.根据《民法典》合同编，下列属于要约的是（）。A.寄送的价目表B.拍卖公告C.招标公告D.内容符合要约规定的商业广告【答案】D【解析】要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当内容具体确定，并且表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。但商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。因此，D选项正确。2.根据《标准设计招标文件》（2017年版），除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为（）天。A.30B.60C.90D.120【答案】C【解析】《标准设计招标文件》（2017年版）中规定，除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。3.根据《标准施工招标文件》（2007年版），监理人应在收到承包人提交的竣工付款申请单后的（）天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。A.7B.14C.21D.28【答案】B【解析】根据《标准施工招标文件》通用合同条款，监理人应在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。4.根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款（）天前提供预付款担保。A.7B.14C.21D.28【答案】A【解析】根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用合同条款第12.2.1项，发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除外。5.在FIDIC《施工合同条件》（1999版红皮书）中，工程师颁发工程接收证书后，表明（）。A.承包商的施工义务终止B.承包商对工程照管责任转移给业主C.缺陷通知期开始起算D.业主必须支付全部工程款【答案】B【解析】根据FIDIC《施工合同条件》，工程师颁发工程接收证书后，表明工程已由业主接收，承包商的照管责任转移给业主。但承包商的施工义务并未完全终止，还需完成扫尾工作和缺陷修复工作。缺陷通知期（即缺陷责任期）从接收证书中写明的竣工日期开始起算。工程款支付有专门的程序，并非接收后立即支付全部款项。6.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10【答案】A【解析】《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.根据《民法典》，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的时效期间为（）。A.一年B.二年C.三年D.四年【答案】D【解析】《民法典》第五百九十四条规定，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的时效期间为四年。8.根据《标准材料采购招标文件》（2017年版），合同材料的所有权和风险自（）时起由卖方转移至买方。A.合同材料交付B.合同材料运至现场C.买方对合同材料验收合格D.合同材料价款结清【答案】A【解析】《标准材料采购招标文件》通用合同条款第9.1.1项规定，合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。9.建设工程合同纠纷的诉讼时效期间，从（）之日起计算。A.合同订立B.合同生效C.权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人D.工程竣工【答案】C【解析】根据《民法典》第一百八十八条，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。建设工程合同纠纷亦适用此规定。10.根据《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202），委托人更换委托人代表的，应提前（）天书面通知监理人。A.3B.7C.14D.28【答案】B【解析】《建设工程监理合同（示范文本）》通用条件第2.3条规定，委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人更换委托人代表的，应提前7天书面通知监理人。二、多项选择题（每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版），承包人文件包括（）。A.施工组织设计B.操作和维修手册C.设计文件D.竣工图纸E.监理规划【答案】B,C,D【解析】根据《标准设计施工总承包招标文件》通用合同条款，承包人文件指承包人根据合同约定应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。施工组织设计是施工阶段的文件，通常包含在承包人建议书中或在施工前提交，但并非所有总承包合同都将其列为必须的“承包人文件”。操作和维修手册、设计文件、竣工图纸是典型的承包人文件。监理规划是监理人的文件。2.根据《建设工程施工合同（示范文本）》，下列情形中，发包人有权要求承包人延长缺陷责任期的有（）。A.承包人未能在合理期限内修复缺陷或损坏B.发包人自行修复了缺陷，但费用由承包人承担C.缺陷或损坏是承包人原因造成的D.缺陷或损坏是因使用不当造成的E.缺陷或损坏是因不可抗力造成的【答案】A,B,C【解析】根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用合同条款第15.2.2项，由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。此外，若承包人未在合理期限内修复缺陷，发包人自行或委托第三方修复，且修复费用由承包人承担，则发包人有权要求延长缺陷责任期。D、E选项非承包人原因，不应延长。3.FIDIC《施工合同条件》中，属于业主风险的有（）。A.战争、敌对行动、入侵、外敌行动B.工程所在国内的叛乱、恐怖活动、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战C.承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱D.工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外E.承包商施工方法不当造成的风险【答案】A,B,C,D【解析】FIDIC《施工合同条件》第17.3款列出了业主风险的具体内容，包括A、B、C、D选项所述情形。E选项属于承包商应承担的风险。4.根据《招标投标法》，中标人的投标应当符合的条件有（）。A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外C.投标价格低于标底D.投标工期最短E.投标人资质等级最高【答案】A,B【解析】《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。C、D、E选项并非法定中标条件。5.根据《民法典》，合同权利义务终止的情形包括（）。A.债务已经按照约定履行B.合同解除C.债务相互抵销D.债务人依法将标的物提存E.债权人免除债务【答案】A,B,C,D,E【解析】《民法典》第五百五十七条规定，有下列情形之一的，债权债务终止：（一）债务已经履行；（二）债务相互抵销；（三）债务人依法将标的物提存；（四）债权人免除债务；（五）债权债务同归于一人；（六）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。合同解除的，该合同的权利义务关系终止。因此，所有选项均正确。6.根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应当具备的条件包括（）。A.完成建设工程设计和合同约定的各项内容B.有完整的技术档案和施工管理资料C.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告D.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件E.有施工单位签署的工程保修书【答案】A,B,C,D,E【解析】《建设工程质量管理条例》第十六条规定了建设工程竣工验收应当具备的条件，题目中所有选项均是该条例规定的条件。7.根据《标准勘察招标文件》（2017年版），下列费用中，包含在勘察服务费中的有（）。A.收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样和试验等B.室内试验、分析、计算、资料整理、报告编写C.提供技术交底、施工配合、参加试车、竣工验收等服务D.勘察人根据工程需要进行的专项试验E.勘察人采购的用于勘察作业的材料费用【答案】A,B,C【解析】根据《标准勘察招标文件》通用合同条款，勘察服务费通常包括完成勘察服务所需的全部费用，如A、B、C选项所述。D选项，专项试验如果未在合同约定的勘察工作范围内，可能需要另行支付费用。E选项，材料费用通常由发包人提供或承担，除非合同另有约定由勘察人采购并已包含在服务费中。8.根据《建设工程施工合同（示范文本）》，因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后，由发包人承担的费用包括（）。A.合同解除前承包人已完成工作的价款B.承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款C.承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用D.按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项E.承包人的利润损失【答案】A,B,C,D【解析】根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用合同条款第17.4条，因不可抗力解除合同的，发包人应向承包人支付合同解除前承包人已完成工作的价款，以及承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款。发包人还应支付承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用，并按照合同约定向承包人支付应支付的其他款项。利润损失不属于必须补偿的范围。三、简答题（每题10分，共40分）1.简述根据《建设工程施工合同（示范文本）》，承包人可向发包人提出索赔的常见情形（至少列出五种）。【答案】根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），承包人可向发包人提出索赔的常见情形包括：（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定；（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件；（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏；（4）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知；（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款；（6）监理人未按合同约定及时发出指示、批准等文件，导致施工进度延误或费用增加；（7）发包人提出提前竣工要求，导致承包人费用增加；（8）因发包人原因导致暂估价合同订立或履行迟延；（9）发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加；（10）发包人要求承包人进行合同约定之外的试验、检验，且试验、检验结果合格。（注：答出其中任意五点即可得满分）2.简述FIDIC《施工合同条件》中工程师处理索赔的程序。【答案】在FIDIC《施工合同条件》（1999版红皮书）中，工程师处理索赔的程序主要如下：（1）索赔通知：如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期和（或）任何追加付款，应在察觉或应已察觉引起索赔的事件或情况后28天内，向工程师发出索赔通知，说明引起索赔的事件或情况。否则，丧失索赔权利。（2）同期记录：承包商应保存用以支持索赔的当期记录。工程师在收到索赔通知后可查看记录，并可指示承包商保持进一步的同期记录。（3）详细索赔报告：在承包商察觉或应已察觉引起索赔的事件或情况后42天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内，承包商应向工程师递交一份充分详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求延长的工期和（或）追加付款的全部详细资料。（4）工程师的回应：工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，或在工程师可能建议并经承包商认可的此类其他期限内，应做出批准或不批准的决定，并附具体意见。工程师应确定应给予的工期延长和/或费用追加。（5）持续索赔：如果引起索赔的事件具有持续性影响，承包商应按月递交中间索赔报告，并在索赔事件影响结束后28天内递交最终索赔报告。（6）支付：工程师应将根据合同确定给予承包商的付款纳入期中付款证书或最终付款证书中。3.简述《标准设计招标文件》中，设计方案评审的通常包括哪些主要内容。【答案】《标准设计招标文件》（2017年版）中，设计方案评审通常包括以下主要内容：（1）设计方案的完整性、合理性：审查设计方案是否全面响应招标文件的要求，设计范围是否完整，设计思路和技术路线是否合理。（2）设计方案的创新性与先进性：评价设计方案在技术、工艺、材料、理念等方面的创新程度和先进性水平。（3）设计方案的可行性：评估设计方案在技术上的可实现性，是否符合国家现行规范标准，施工的可操作性如何。（4）设计质量保证措施：审查投标人为保证设计质量所采取的组织措施、管理措施、技术措施和资源投入等。（5）设计进度计划与保障措施：评价设计工作进度安排的合理性，以及保证按期完成设计的措施是否得力。（6）设计服务承诺与后续服务：审查投标人对设计服务内容、响应时间、现场服务、设计交底、施工配合等方面的承诺。（7）设计团队的综合实力：评价项目负责人的资格、业绩和经验，以及设计团队的专业配置、人员素质和协作能力。（8）投资控制分析与经济合理性：分析设计方案对工程投资的影响，评价其经济合理性，是否有利于控制项目总投资。（9）绿色建筑与节能环保：审查设计方案在绿色建筑、节能减排、环境保护等方面的考虑和措施。（10）建筑造型与功能布局：对于建筑工程，还需评价建筑造型的美观性、与周边环境的协调性，以及内部功能布局的合理性、人性化程度等。4.简述合同争议评审小组（DRB/DAB）在解决工程合同争议中的主要优点。【答案】合同争议评审小组（DisputeReviewBoard/DisputeAdjudicationBoard，简称DRB/DAB）在解决工程合同争议中的主要优点包括：（1）专业性：评审小组成员通常由具有丰富工程、合同和法律经验的专家组成，能够深入理解复杂的技术和合同问题，做出专业判断。（2）及时性：争议发生后，可以迅速启动评审程序，避免争议久拖不决，影响工程进展和双方合作关系。评审决定通常在较短时间内做出。（3）非对抗性：评审程序相对友好，旨在促进沟通和理解，帮助双方找到解决问题的方案，有利于维护项目参与方的合作关系，避免仲裁或诉讼的对抗性。（4）成本较低：相较于漫长的仲裁或诉讼程序，争议评审的程序相对简化，费用通常较低。（5）现场了解情况：评审小组成员通常在项目早期即被任命，并定期访问现场，对项目背景、进展和双方工作关系有持续的了解，这有助于其更准确地把握争议的实质。（6）决定具有临时约束力：根据大多数合同条款（如FIDIC合同），争议评审小组的决定对双方具有临时约束力，双方应立即遵照执行，除非一方在规定时间内发出不满通知并启动后续仲裁或诉讼。这保证了在最终裁决前争议的暂时解决和工程的继续推进。（7）促进争议预防：评审小组的存在本身对双方的行为就有一定的约束和指导作用，可能促使双方更谨慎地履行合同，减少争议的发生。四、案例分析题（共80分）案例一（30分）某大型公共建筑项目采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定采用工程量清单计价，固定单价合同。投标截止时间为2025年5月10日上午10:00。共有A、B、C、D、E五家单位投标。开标时发现：A单位的投标文件未按招标文件要求密封；B单位的投标保证金金额低于招标文件规定的数额；C单位的投标函未加盖单位公章，仅有法定代表人签字；D单位的投标报价大写金额与小写金额不一致；E单位在投标截止时间前1小时递交了投标文件，但未提交投标保证金。评标委员会经评审，推荐综合得分最高的C单位为第一中标候选人。公示期间，其他投标人提出异议，认为C单位投标文件缺少单位公章，应作无效标处理。问题：1.请指出A、B、C、D、E五家单位的投标文件是否存在问题？如有，应如何处理？（15分）2.评标委员会推荐C单位为第一中标候选人是否妥当？为什么？针对公示期间的异议，招标人应如何处理？（15分）【答案与解析】1.各投标单位问题及处理：A单位：存在问题。投标文件未按招标文件要求密封。根据《招标投标法实施条例》第三十六条，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。因此，A单位的投标文件应在开标时当场拒收，不得进入开标程序。B单位：存在问题。投标保证金金额低于招标文件规定的数额。根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。同时，投标人应按照招标文件要求提交投标保证金。投标保证金不符合要求的，评标委员会应当否决其投标。因此，B单位的投标应被否决。C单位：存在问题。投标函未加盖单位公章，仅有法定代表人签字。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。单位公章是证明文件出自投标单位的重要标识，仅法定代表人签字可能不足以替代。通常，投标函等重要文件必须加盖单位公章。因此，C单位的投标应被否决。评标委员会未否决其投标的做法是错误的。D单位：存在问题。投标报价大写金额与小写金额不一致。根据《招标投标法实施条例》第五十二条，投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。因此，D单位的投标文件不应直接否决，而应以大写金额为准对其投标报价进行修正。修正后的报价参与评审。E单位：存在问题。在投标截止时间前1小时递交了投标文件，但未提交投标保证金。投标保证金是投标文件的组成部分，通常应与投标文件同时提交。根据《招标投标法实施条例》第二十五条，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。未在投标截止时间前提交投标保证金，视为未提交投标文件或投标保证金不符合要求。评标委员会应当否决其投标。2.评标委员会推荐及异议处理：评标委员会推荐C单位不妥当。理由如上所述，C单位的投标函缺少单位公章，属于应当否决投标的情形。评标委员会未能依据相关规定正确评审，其评审结果存在错误。针对异议的处理：根据《招标投标法实施条例》第五十四条和第六十条：（1）招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。（2）招标人应当对异议进行审查。经审查，异议成立的，即确认C单位投标文件缺少公章属于无效标情形，应当依法否决其投标。（3）由于第一中标候选人的投标被否决，招标人应当按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，确定下一名（即第二中标候选人）为中标候选人，或者依照《招标投标法》及其实施条例重新招标。（4）作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人应将处理结果书面告知提出异议的投标人。案例二（25分）某施工单位与建设单位签订了一份办公楼施工合同，合同工期300天，采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。施工过程中发生如下事件：事件1：因建设单位提供的勘察报告有误，导致基坑开挖深度增加，施工单位为此增加费用15万元，并导致关键工作延误10天。施工单位及时向监理工程师提出了索赔意向通知。事件2：在主体结构施工期间，当地遭遇罕见持续暴雨，导致施工现场停工5天，施工单位施工机械损坏修复费用5万元，现场清理和修复费用3万元。施工单位就此提出了工期和费用索赔。事件3：工程竣工结算时，施工单位按合同约定提交了竣工结算申请单。监理工程师审核后，认为施工单位申报的结算总价中，有一项暂列金额50万元未发生，应予扣除；另有一项计日工费用10万元，缺少有效的签证单支持，不予认可。施工单位对此有异议。问题：1.针对事件1，施工单位提出的费用和工期索赔是否成立？为什么？监理工程师应批准的索赔金额和工期延期天数是多少？（10分）2.针对事件2，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？监理工程师应如何处理？（8分）3.针对事件3，监理工程师对暂列金额和计日工费用的处理是否妥当？施工单位应如何解决异议？（7分）【答案与解析】1.事件1索赔处理：索赔成立。理由：因建设单位（发包人）提供的勘察资料错误，属于发包人原因造成的损失，承包人有权索赔因此增加的费用和延误的工期。监理工程师应批准的索赔金额为15万元。该费用是承包人因发包人原因导致的直接损失。监理工程师应批准的工期延期天数为10天。该延误发生在关键线路上，直接导致总工期延误10天。2.事件2索赔处理：工期索赔：成立。理由：罕见持续暴雨属于不可抗力事件（异常恶劣的气候条件），由此导致的工期延误，承包人有权要求工期顺延。根据合同范本，因不可抗力导致工期延误的，工期应顺延。费用索赔：部分成立。理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第17.3条关于不可抗力后果承担的规定：（1）承包人施工机械的损坏损失（5万元），由承包人自己承担。因此，该项费用索赔不成立。（2）不可抗力事件导致施工现场的清理和修复费用（3万元），如果该工程需要清理和修复，且合同没有特别约定，此项费用通常由发包人承担。因此，该项费用索赔成立。监理工程师处理：应批准工期顺延5天；批准费用索赔3万元；驳回施工机械损坏修复费用5万元的索赔。3.事件3结算争议处理：暂列金额处理：妥当。理由：暂列金额是用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。如果该笔暂列金额在合同履行过程中未发生，则应在结算时从合同价款中扣除。计日工费用处理：妥当。理由：计日工费用适用于合同范围以外的零星工作。根据合同范本，采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交报表和有关凭证报送监理人审查。缺少有效的签证单（即监理人确认的报表和凭证），无法证明该零星工作的发生及数量，监理工程师有权不予认可。施工单位解决异议的途径：根据《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第14.2条（竣工结算审核）和第20条（争议解决），施工单位（承包人）对监理工程师的审核意见有异议的，可以：（1）首先向监理人提出书面异议，说明理由和依据，要求复核。（2）如果对发包人（最终审核方）的最终审核结果仍有异议，可以按合同约定的争议解决方式处理，如提请争议评审小组评审，或按照第20.4款（仲裁）或第20.5款（诉讼）的约定，将争议提交仲裁或诉讼。案例三（25分）某国际工程项目采用FIDIC《施工合同条件》（1999版红皮书）。合同规定，工程师应在收到承包商提交的最终报表草案和结清证明后56天内，颁发最终付款证书。承包商于2025年8月1日提交了最终报表草案。工程师在审核过程中，与承包商就一项价值50万欧元的计日工作量的确认发生争议。工程师认为该工作量证据不足，只同意支付30万欧元。承包商坚持应全额支付。直到2025年11月15日，双方仍未达成一致。工程师于当日就无争议部分签发了最终付款证书，证书中注明扣留了有争议的20万欧元。承包商认为工程师未在56天内（即2025年9月26日前）颁发最终付款证书，构成违约，并于2025年12月1日根据合同约定向国际商会（ICC）提起了仲裁，要求业主支付扣留的20万欧元及利息，并赔偿因工程师延迟颁发证书造成的损失。业主辩称，因存在争议，工程师无法在56天内完成审核并颁发证书，其行为符合合同精神，且工程师已就无争议部分及时付款。问题：1.根据FIDIC合同条件，工程师未在56天内颁发最终付款证书，承包商是否有权获得索赔？为什么？（10分）2.工程师在争议未决情况下，先就无争议部分颁发最终付款证书的做法是否合适？为什么？（8分）3.承包商提起仲裁的请求是否可能得到支持？请说明理由。（7分）【答案与解析】1.承包商索赔权分析：有权获得索赔。理由：根据FIDIC《施工合同条件》（1999版红皮书）第14.7款【最终付款】的规定：“工程师在收到最终报表和结清证明书面副本后28天内，应向业主发出最终付款证书……”。同时，第14.7款还规定，如果承包商未能根据要求提交最终报表草案等文件，工程师应就他认为应支付的数额颁发最终付款证书。本案例中，承包商已按时（8月1日）提交了最终报表草案。工程师的审核期应为56天（题目给定，可能是专用条件修改或题目设定，通用条件为28天，此处按题目条件分析）。工程师应在2025年9月26日前颁发最终付款证书。工程师直至11月15日才颁发，且扣留了有争议的款项，这明显超过了合同规定的期限。本案例中，承包商已按时（8月1日）提交了最终报表草案。工程师的审核期应为56天（题目给定，可能是专用条件修改或题目设定，通用条件为28天，此处按题目条件分析）。工程师应在2025年9月26日前颁发最终付款证书。工程师直至11月15日才颁发，且扣留了有争议的款项，这明显超过了合同规定的期限。工程师审核中的争议，不能成为其不遵守合同明确时