物业消防安全管理制度

物业消防安全管理制度第一章总则第一条为切实加强物业区域消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障业主、物业使用人及物业管理人员的生命财产安全，维护公共安全秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《高层民用建筑消防安全管理规定》及相关法律法规，结合本物业管理区域的实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于物业管理区域内所有单位（包括业主、物业使用人、租赁商户及物业服务企业各部门）的消防安全管理活动。凡在物业管理区域内的任何单位和个人，必须严格遵守国家消防法律法规和本制度。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，做到层层负责、人人有责、各负其责。第四条物业服务企业作为消防安全管理的具体实施主体，应设立专门的消防安全管理机构，配备专职或兼职的消防管理人员，具体负责日常消防安全管理工作。同时，应建立义务消防队，定期进行消防培训和演练，提高自防自救能力。第五条消防安全管理经费应当纳入物业服务年度预算，保障消防设施、器材的维护保养、检测、更新及消防安全宣传教育、演练等工作的资金投入。第二章消防安全管理组织机构及职责第六条物业服务企业成立消防安全领导小组，由项目负责人（项目经理）任组长，全面负责物业管理区域的消防安全工作。领导小组职责如下：（一）贯彻执行消防法律法规，落实上级部门关于消防安全工作的指示和部署；（二）审定年度消防工作计划，并组织实施；（三）组织制定消防安全制度和操作规程；（四）组织开展防火巡查、检查，消除火灾隐患；（五）组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（六）负责组建义务消防队，开展消防技能培训；（七）负责消防设施、器材的配置、维修、保养和管理；（八）组织管理区域内火灾事故的调查处理，统计上报火灾数据。第七条设立消防安全管理部门（通常安管部或工程部兼任），配备专职消防管理人员。其职责包括：（一）实施日常防火巡查、检查，建立巡查、检查记录；（二）管理消防控制室，实行24小时专人值班制度；（三）对消防设施、器材进行日常维护保养，确保完好有效；（四）管理消防水源，确保水压、水量满足灭火需求；（五）对动火作业进行审批和监护；（六）开展消防安全宣传教育和培训，组织消防演练；（七）建立健全消防档案，如实记录消防安全管理情况；（八）发现火灾隐患及时整改，不能立即整改的，及时上报消防安全领导小组并采取防范措施。第八条保安人员（秩序维护员）在消防安全管理方面的职责：（一）熟悉本物业管理区域的消防设施、器材及疏散通道位置；（二）负责消防控制室值班，监视消防主机运行状态，处理报警信息；（三）开展防火巡查，及时发现并制止违规用火、用电、用油、用气行为；（四）火灾发生时，负责引导人员疏散，协助扑救初起火灾；（五）保障消防通道畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。第九条工程维修人员在消防安全管理方面的职责：（一）负责消防设施、设备（如水泵、风机、电梯、配电柜）的维修保养，确保其正常运行；（二）对电气线路、燃气管道进行定期检查，更换老化线路和损坏设备；（三）装修施工期间，对施工现场的消防安全进行技术监督和指导；（四）火灾发生时，负责切断非消防电源，启动消防泵、风机等消防设备。第十条客服及环境人员在消防安全管理方面的职责：（一）向业主、物业使用人宣传消防安全常识，发放消防安全告知书；（二）在办理入住或装修手续时，告知业主、装修单位消防安全注意事项；（三）清理楼道、楼梯间堆放的杂物，保持疏散通道畅通；（四）发现火灾隐患及时向相关部门报告。第三章消防安全教育与培训制度第十一条物业服务企业应定期对全体员工进行消防安全培训，每年至少组织一次全员消防安全培训。新入职员工必须进行岗前消防培训，考核合格后方可上岗。第十二条消防安全培训的内容应包括：（一）消防法律法规、消防安全制度和操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救互救和疏散逃生的知识和技能；（五）灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。第十三条员工应当具备“四懂四会”能力：（一）懂本岗位的火灾危险性；（二）懂预防火灾的措施；（三）懂灭火方法；（四）懂逃生方法；（五）会报警；（六）会使用消防器材；（七）会扑救初起火灾；（八）会组织人员疏散逃生。第十四条物业服务企业应利用宣传栏、电子显示屏、微信群、发放宣传资料等多种形式，对业主、物业使用人进行消防安全宣传教育，宣传家庭防火、灭火和逃生自救常识，提高业主的消防安全意识。第十五条在火灾多发季节、重大节假日期间，应组织开展针对性的消防安全专题宣传活动。对老年人、儿童、残疾人等弱势群体，应进行重点宣传和帮扶。第四章防火巡查、检查及隐患整改制度第十六条物业服务企业应建立每日防火巡查制度，明确巡查人员、内容、部位和频次。第十七条消防安全重点部位（如配电室、消防控制室、水泵房、空调机房、厨房、地下车库等）应加强巡查，每日至少巡查一次。其他公共区域应进行每日巡查。第十八条防火巡查的内容应包括：（一）用火、用电、用油、用气有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材是否完好有效，消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第十九条防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。第二十条物业服务企业应至少每月组织一次全面的防火检查。检查内容应包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电、用油、用气有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第二十一条防火检查应填写检查记录，记录应由检查人员和被检查部门负责人签字确认。第二十二条对防火巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、整改时限、整改责任人，并采取防范措施，确保整改期间的安全。重大火灾隐患应立即上报当地消防救援机构，并制定临时防范措施，严防火灾发生。第二十三条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全管理部门或消防安全管理人签字确认，存档备查。第五章消防设施、器材维护管理制度第二十四条物业服务企业应建立建筑消防设施维护保养制度，确保消防设施完好有效，严禁擅自关停、挪用、埋压、圈占、遮挡消防设施、器材。第二十五条室内消火栓系统的管理：（一）消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口、栓口、按钮），无破损、生锈、漏水；（二）消火栓箱门开启灵活，玻璃无破损，标识清晰；（三）定期检查消火栓静压，确保最不利点消火栓出水压力符合要求；（四）定期试水，检查水泵启动按钮是否灵敏有效，管网水压是否正常；（五）严禁在消火栓箱周围堆放杂物，影响使用。第二十六条自动喷水灭火系统的管理：（一）喷头无变形、损坏、脱落，无被油漆、涂料覆盖；（二）管道、阀门无漏水，阀门启闭灵活，标识牌清晰；（三）报警阀组功能正常，压力表读数准确；（四）水流指示器、压力开关等信号反馈正常；（五）定期进行末端放水试验，检查系统启动和报警功能；（六）消防水泵接合器无被埋压、圈占，标识清晰。第二十七条火灾自动报警系统的管理：（一）火灾探测器无被遮挡、污染，功能正常；（二）手动报警按钮无破损、被遮挡，功能正常；（三）火灾报警控制器、消防联动控制器、图形显示装置运行正常，无故障、屏蔽显示；（四）备用电源容量充足，能保证控制器连续工作一定时间；（五）定期对探测器进行模拟试验，对报警按钮进行加烟、加温试验。第二十八条防排烟系统的管理：（一）送风口、排烟口无被遮挡、变形，风口开启灵活；（二）风管无破损、漏风；（三）送风机、排烟机运行正常，无异常噪音和振动；（四）防火阀、排烟阀启闭灵活，反馈信号正常；（五）定期进行风机启动试验和风口联动试验。第二十九条消防应急照明和疏散指示标志的管理：（一）应急照明灯具无损坏、遮挡，照度符合要求；（二）疏散指示标志无损坏、遮挡，指示方向正确；（三）定期进行断电试验，检查应急照明和疏散指示标志的强制启动功能及持续供电时间。第三十条灭火器的管理：（一）灭火器配置类型、数量、位置符合消防规范要求；（二）灭火器压力指示器指针指向绿区，无过期、失效；（三）灭火器零部件齐全，无锈蚀、变形；（四）灭火器设置稳固，无被挪用、遮挡；（五）定期检查灭火器，建立维护保养记录，过期或失效的及时送修或更换。第三十一条消防水泵、消防电梯、防火卷帘、防火门等其他消防设施的管理应参照国家相关技术标准执行，确保其处于正常工作状态。第三十二条设立消防设施、器材台账，详细记录消防设施的名称、型号、数量、安装位置、维护保养记录、检测报告等信息，实行动态管理。第三十三条委托具有资质的消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行定期检测、维护保养，每年至少进行一次全面检测，检测记录应当完整准确，存档备查。第六章消防控制室管理制度第三十四条消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持有消防设施操作员职业资格证书，熟练操作消防控制设备。第三十五条消防控制室值班人员职责：（一）负责对消防控制设备的监视，随时处理消防控制设备反馈的报警信号；（二）熟悉消防控制系统及联动设备的操作规程，熟练掌握应急处置程序；（三）核实火灾报警信号，确认火灾后，立即启动灭火和应急疏散预案，拨打119报警，并报告消防安全责任人；（四）协助消防队员进行火灾扑救；（五）填写消防控制室值班记录，记录应准确、完整、清晰，不得漏填、涂改。第三十六条消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态，不得将自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防联动控制设备设置在“手动”状态（检修调试除外）。第三十七条消防控制室值班人员接到报警信号后，必须立即以最快方式确认。属于误报时，应查明误报原因，记录并消除故障点；属于火灾报警时，应立即启动应急预案。第三十八条消防控制室应设置《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日检记录》、《消防设施故障维修记录》等台账，并妥善保管。第三十九条严禁无关人员进入消防控制室，严禁在控制室内吸烟、动用明火、存放易燃易爆物品，严禁无关人员操作消防控制设备。第四十条保持消防控制室整洁，严禁堆放杂物，保证设备运行环境良好。第七章动火作业审批与管理制度第四十一条本制度所称动火作业，是指在物业管理区域内进行焊接、切割、加热、打磨等可能产生火花、火焰和赤热表面的临时性作业。第四十二条动火作业实行严格的审批制度。凡需在物业管理区域内进行动火作业的单位或个人，必须提前向物业服务企业提出申请，填写《临时动火作业申请表》，经消防安全管理部门审核批准，领取《动火许可证》后方可作业。第四十三条动火作业审批条件：（一）动火作业单位必须具备相应的资质，动火操作人员必须持证上岗；（二）动火作业地点、内容、时间明确；（三）已制定具体的动火作业安全措施和灭火应急措施；（四）动火监护人已确定，并具备相应的监护能力；（五）清除动火点周围5米范围内的易燃、可燃物品，无法清除的应采取可靠的防火隔离措施；（六）配备足够适用的灭火器材；（七）高空动火作业时，应采取防止火花飞溅的措施，接火斗等防护设施到位。第四十四条动火监护人的职责：（一）负责动火作业现场的监护，坚守岗位，不得擅自离开；（二）监督动火作业人员执行安全操作规程，落实安全措施；（三）检查作业现场灭火器材是否完好有效；（四）发现异常情况或火灾险情时，立即责令停止作业，并采取应急措施，同时报告；（五）动火作业结束后，检查确认现场无残留火种后方可离开。第四十五条动火作业必须严格遵守“八不”原则：（一）防火、灭火措施不落实不动火；（二）周围易燃物未清除不动火；（三）附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；（四）凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未经清洗干净、排除残存的油质不动火；（五）凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火；（六）凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火；（七）在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；（八）未有配备适用的灭火器材，无人监护不动火。第四十六条动火作业结束后，动火作业单位、动火监护人和物业服务企业管理人员应共同对现场进行检查，确认无火灾危险后，在《动火许可证》上签字注销，方可撤离。第四十七条严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业时，必须严格按照上述规定办理审批手续，并落实安全措施。第八章装修施工消防安全管理制度第四十八条业主、物业使用人在进行室内装修、装饰前，必须向物业服务企业申报登记，填写《装修施工申请表》，并提交装修施工方案、图纸及相关资质证明。第四十九条物业服务企业应对装修施工方案进行消防安全审核，对不符合消防安全要求的，应责令修改。装修施工必须遵守国家有关建筑防火设计规范和技术标准。第五十条装修施工期间，物业服务企业应与装修施工单位签订《装修消防安全责任书》，明确双方的消防安全责任。第五十一条装修施工现场消防安全管理要求：（一）施工单位应指定专人负责施工现场的消防安全工作；（二）施工现场应设置明显的防火标志，配备足够且适用的灭火器材；（三）严禁擅自改动建筑主体结构、防火分区、消防设施、疏散通道等；（四）装修材料应符合国家消防安全标准，严禁使用易燃、可燃材料进行软包、隔音、保温等装修；（五）施工中需要动火作业的，必须办理动火审批手续；（六）严禁在施工现场吸烟、使用明火取暖；（七）严禁乱拉乱接临时电线，超负荷用电。临时线路必须穿管保护，安装合格的保护装置；（八）施工产生的油漆、稀料等易燃危险品应限量存放，设立专用仓库，专人保管，远离火源；（九）装修垃圾应及时清理，不得堆放在疏散通道、安全出口处；（十）装修施工不得影响消防设施的正常使用，不得遮挡、圈占、埋压消防设施器材。第五十二条物业服务企业应对装修施工现场进行每日巡查，对违反消防安全规定的行为，应及时制止并督促整改；对拒不整改或存在重大火灾隐患的，应责令停止施工。第五十三条装修工程竣工后，物业服务企业应会同业主、施工单位进行消防安全验收，验收合格后方可投入使用。第九章电动车辆及充电设施消防安全管理第五十四条物业服务企业应加强对电动自行车、电动汽车停放和充电的消防安全管理，划定安全停放区域，设置具备充满自动断电、过载保护、短路保护等功能的智能充电设施。第五十五条严禁电动自行车进入电梯、楼道、楼梯间、安全出口等公共区域停放或充电。严禁“飞线充电”、入户充电。第五十六条电动自行车集中停放、充电区域应与建筑保持安全距离，并采用实体墙与其他区域进行防火分隔。充电区域应配备灭火器材、消防沙等必要的消防设施，并安装火灾自动报警装置和简易喷淋系统。第五十七条物业服务企业应加强巡查，及时发现和制止违规停放、充电行为。对不听劝阻的，应及时报告消防救援机构或公安机关处理。第五十八条电动汽车充电桩的安装、使用应符合国家相关技术标准，由专业人员进行安装和维护。严禁私自改装充电桩线路。第五十九条定期对电动车辆充电设施进行电气安全检测，检查线路是否老化、破损，漏电保护装置是否灵敏有效，充电枪是否完好。第十章灭火和应急疏散演练制度第六十条物业服务企业应根据物业管理区域的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，预案应包括组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、安全防护措施等内容。第六十一条预案应明确各小组的职责和分工，确定通讯联络方式、疏散路线、疏散集合点、消防设施和器材的位置及使用方法。第六十二条物业服务企业应至少每半年组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、参加人员、演练流程和评估标准。第六十三条演练应模拟真实火灾场景，包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护、消防设施联动等环节。第六十四条演练结束后，应组织对演练进行总结评估，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施，修订完善预案。第六十五条应将演练情况记录存档，包括演练方案、演练影像资料、演练总结评估报告等。第六十六条属于消防安全重点单位的物业管理区域，应每年将演练情况报当地消防救援机构备案。第十一章消防安全档案管理制度第六十七条物业服务企业应建立健全消防档案，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第六十八条消防安全基本情况应包括：（一）物业管理区域基本概况；（二）消防重点部位情况；（三）消防设施、器材配置情况；（四）消防安全组织机构及人员情况；（五）消防安全制度和操作规程；（六）灭火和应急疏散预案。第六十九条消防安全管理情况应包括：（一）防火巡查、检查记录；（二）消防设施、器材维护保养记录及检测报告；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）消防控制室值班记录；（五）动火作业审批记录；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散演练记录；（八）火灾事故记录；（九）燃气、电气设备检查记录；（十）装修施工消防安全管理记录。第七十条消防档