学校饮用水管理制度

学校饮用水管理制度本制度适用于各级各类全日制普通中小学校、中等职业学校、普通高等院校校内所有集中式供水、二次供水、直饮水、瓶装桶装饮用水等各类供水与饮水服务场景，覆盖学校行政管理部门、供水运维单位、全体师生等所有校内饮用水相关主体，所有相关主体必须严格遵照本制度执行相关管理要求。管理职责划分学校法定代表人或主要负责人是校内饮用水安全第一责任人，全面统筹饮用水安全管理工作，负责配备专职或兼职饮用水卫生管理人员，保障饮用水管理所需的人员、经费与物资投入，组织建立健全饮用水安全管理台账，定期开展校内饮用水安全隐患排查，对接属地卫生健康、教育、水利、市场监管等行政部门完成监督检查与抽检工作，对饮用水安全管理的重大问题进行决策部署。分管后勤与安全工作的校领导是饮用水安全直接责任人，负责具体推进落实各项饮用水管理制度，组织开展日常检查，协调解决供水设施改造、运维经费落实、服务机构更换等具体问题，发生突发饮用水安全事件时第一时间赶赴现场开展指挥处置。后勤管理部门是校内饮用水管理的具体执行部门，主要职责包括：一是对接符合资质要求的供水运维单位，签订规范的服务合同，明确双方在饮用水安全、水质保障、设施维护、应急处置、赔偿责任等方面的权利与义务，严禁签订无安全责任约定的服务合同；二是建立健全校内饮用水管理台账，统一归档保存供水设施基本信息、日常巡检记录、消毒记录、水质检测报告、滤芯更换记录、从业人员健康证明等各类档案资料，档案保存期限不得少于三年，随时接受行政部门与师生的查阅监督；三是安排专人每日对校内各类供水设施进行巡回检查，发现跑冒滴漏、设施损坏、水质异常等问题第一时间停机停用涉事区域供水，设置警示标识，并组织专业人员维修更换；四是配合卫生健康部门完成水质抽检工作，按要求公示水质检测结果，及时回应师生关切。学校卫生保健部门（校医院/卫生室）主要职责包括：负责对饮用水从业人员的健康证明进行核验，组织从业人员定期参加卫生知识培训；监测校内师生中是否出现群体性腹痛、腹泻、呕吐等疑似饮用水污染引发的健康异常情况，一旦发现异常第一时间上报分管校领导与属地疾控部门，协助开展流行病学调查与医疗救治；负责开展饮用水卫生知识的宣传与健康咨询。教务部门、学生工作部门负责将饮用水卫生安全教育纳入学校日常教育体系，组织开展相关主题教育活动，引导师生养成安全饮水习惯，爱护校内供水设施；安全管理部门负责牵头开展饮用水安全隐患排查，参与突发饮用水安全事件的应急处置，对管理失职引发的安全事件开展内部责任调查；学校工会与学生会负责组织师生代表参与饮用水安全监督，收集师生意见建议反馈给管理部门。中标进入学校的供水运维单位，必须持有有效的营业执照、卫生许可证或食品生产许可证等资质，对供水服务的安全质量负直接责任，需按国家规范与合同约定开展设施运维、清洁消毒、水质检测工作，不得使用不符合国家标准的滤芯、管材、消毒产品，建立本单位的运维管理台账，配合学校与行政部门的监督检查，发生供水异常第一时间告知学校并开展应急处置，承担因运维不当引发安全事件的相应责任。直接从事饮用水供管工作的从业人员，需遵守个人卫生与健康管理要求，自觉配合体检与培训，不得违规操作引发饮用水污染。全体师生有义务爱护校内供水设施，监督饮用水安全管理工作，发现问题及时向学校管理部门反映。供水设施建设与准入管理新建、改建、扩建校内饮用水供水工程，必须符合国家《生活饮用水卫生标准》《建筑给水排水设计标准》《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》等相关规范要求，提前将设计方案报属地卫生健康部门进行卫生审查，所有与饮用水接触的管材、配件、设备、消毒产品必须具备正规的涉水产品卫生许可批件，严禁使用无许可、不合格的材料产品；工程竣工后必须经过卫生验收，出具完整的水质检测报告，验收合格后方可正式投入使用，严禁未验收、水质不合格的供水设施提前启用。校内自建集中式供水的水源，必须选择在远离污染源的区域，水源一级防护范围内严禁设立排污口、堆放垃圾粪便、建设养殖场、开发旅游项目等可能污染水源的活动，水源保护区必须按要求设置明显的警示标志与封闭式防护围栏，后勤部门每月至少开展一次水源周边环境巡查，及时清理周边违规堆放的杂物与污染源，做好巡查记录。二次供水设施必须独立设置，不得与消防用水、非饮用水管网直接连接，防止串水引发污染；储水水箱、水池必须采用符合国家标准的食品级防锈、防渗漏材料建造，顶部必须封闭，设置透气孔并安装孔径不大于1毫米的防尘防虫网，预留独立的排污口与检修口；水箱水池周围10米范围内不得设置化粪池、污水沟、垃圾堆等污染源，周边环境保持整洁干燥，无关人员不得随意进入水箱间。校内设置的直饮水设备，必须具备有效的涉水产品卫生许可批件，设备安装位置必须远离污染源，距离化粪池、垃圾堆、厕所、污水处理站等污染源的水平距离不得小于10米，避免阳光直射防止藻类滋生；每个饮水点必须设置接水托盘与排水设施，避免地面积湿引发滑倒、细菌滋生等问题；直饮水出水水质必须符合国家《饮用净水水质标准》要求，满足师生直接饮用的安全标准。学校引入桶装、瓶装饮用水供师生饮用的，必须严格落实准入审核制度，要求供应企业提供营业执照、食品生产许可证、每批次产品的检验合格报告等材料，建立供应商资质档案，每年对供应商资质进行一次复核，严禁采购无资质小作坊生产的产品，严禁采购超过保质期、包装破损、鼓盖涨桶、感官异常的饮用水产品；桶装水的储存仓库必须保持干燥通风，温度控制在10-25摄氏度之间，桶装水必须垫高离墙存放，距离地面、墙面均不小于10厘米，不得与有毒有害、有异味的物品同库存放，防止桶装水受到污染。日常运维与卫生管理后勤管理部门必须严格落实日常巡检制度，安排专人每日对校内所有供水设施进行全覆盖巡检，巡检内容包括：水源周边环境是否新增污染源，供水泵房、水箱间的防护设施是否完好，有无无关人员进入痕迹，环境卫生是否整洁；供水管网有无跑冒滴漏，阀门是否正常运行；直饮水设备的运行状态、出水压力、出水温度是否正常，出水口有无破损、污染、异物残留，接水托盘有无积水；桶装水饮水机有无积水、发霉、异味，桶装水是否超过开封保质期；水质有无异色、异味、浑浊、沉淀等感官异常。巡检必须填写纸质或电子巡检记录，由巡检人员签字确认，发现异常情况必须第一时间停用涉事供水设施，设置“水质异常禁止饮用”的警示标识，上报后勤部门负责人，组织专业人员排查维修，故障排除后经水质检测合格方可恢复供水，严禁带故障运行。针对寒暑假、法定长假等长期停供的特殊时期，放假前必须对所有供水设施进行排空处理，关闭总供水阀门，开学前一周要对所有储水设施、输配水管网、直饮水设备进行全面的冲洗消毒，抽取水样送检，水质合格后方可恢复向师生供水；发生传染病疫情等公共卫生事件期间，要增加清洁消毒与水质检测频次，直饮水出水口消毒从每日1次增加到每日2次，二次供水、直饮水的水质检测从每季度1次增加到每两个月1次，从业人员上岗必须测量体温、佩戴口罩、做好手消毒，防止交叉污染。清洁消毒工作必须严格按照规范执行：集中式供水的蓄水池每半年至少清洗消毒1次，二次供水的水箱水池每半年至少清洗消毒1次，高层住宅的二次供水水箱每季度至少清洗消毒1次；直饮水的出水龙头每日至少用75%医用酒精或符合饮用水标准的含氯消毒剂擦拭消毒1次，直饮水整个输配水管网每半年至少循环消毒1次；桶装水饮水机每三个月至少全面清洗消毒1次，包括内胆、储水罐、接水口等位置。清洁消毒必须由经过培训的专业人员操作，使用符合国家标准的消毒剂，消毒后必须用清水彻底冲洗残留消毒剂，避免残留危害健康，清洁消毒完成后必须填写完整记录，记录消毒时间、操作人员、消毒剂种类与浓度、消毒后感官情况等信息，签字确认后归档保存。水质检测必须按规定频次与项目开展：校内自建集中式供水，每日必须开展至少1次感官性状指标检测，每季度至少委托具备CMA资质的第三方检测机构对全项水质指标进行1次检测；二次供水每半年开展1次全项水质检测；直饮水每季度开展1次常规指标检测，每年开展1次全项指标检测；桶装瓶装饮用水每批次必须索要厂家出具的检验合格报告，每学期至少抽取1份样品送第三方检测机构检测。所有水质检测报告必须在学校官网、教学楼公告栏、食堂入口等师生集中的区域进行公示，公示期限不得少于7天，检测不合格的必须立即停止供水，全面排查整改，重新检测合格后方可恢复供水，检测报告与记录必须存入管理档案长期留存。从业人员健康管理严格落实持证上岗制度，所有直接从事饮用水供管工作的人员，必须每年进行1次健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，健康证明过期的不得继续从事相关工作；新入职人员必须先进行健康检查，合格后方可上岗；从业人员如果患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生的疾病，或者成为相关疾病病原携带者，必须立即调离工作岗位，治愈后经体检合格方可重新上岗；学校每半年组织所有从业人员参加1次饮用水卫生知识培训，学习相关法律法规、操作规范、卫生要求，考核合格后方可继续上岗。突发饮用水安全事件应急管理学校必须制定专门的突发饮用水安全事件应急预案，明确应急处置组织机构、各部门职责、报告流程、处置措施、临时供水保障方案等内容，预案报属地教育部门与卫生健康部门备案，每学年至少组织1次饮用水安全应急演练，提升各部门的协同处置能力，熟悉处置流程。当发现水质感官异常、供水设施被污染，或者师生出现疑似饮用水污染引发的群体性健康异常时，任何现场发现人员都必须第一时间上报学校饮用水卫生管理人员与分管校领导，学校立即启动应急预案，第一时间停止涉事区域的饮用水供应，关闭供水阀门，设置警示标识，禁止任何师生饮用涉事水源；立即安排校医院对出现身体不适的师生进行初步处置，拨打120将重症人员送往医院救治；第一时间向属地教育行政部门、卫生健康部门、疾控中心报告事件情况，报告内容包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、当前供水情况、已经采取的措施等，严禁迟报、瞒报、漏报。学校要配合疾控部门开展流行病学调查与现场采样检测，如实提供饮用水管理的所有台账与记录，不得隐瞒伪造信息；根据事件影响范围，第一时间协调合格的瓶装饮用水供应，保障师生日常饮水需求，严禁在原因查明前擅自恢复供水。事件处置完成后，组织专业人员对涉事供水设施进行全面清洗消毒，多次冲洗后送检水质，水质检测合格、经卫生健康部门确认同意后方可恢复供水；事后要组织开展事件原因复盘调查，排查管理漏洞，修订完善管理制度与应急预案，对相关责任人进行责任追究，形成完整的事件处置报告存档。饮水健康教育与权益保障学校要将饮用水卫生安全教育纳入学校健康教育教学计划，小学阶段每学期不少于2课时的饮用水安全主题教育，中学、大学阶段每学年至少开展1次饮用水安全主题教育活动，教育内容包括安全饮水的重要性、正确饮水习惯、不合格饮用水的识别方法、校内供水设施保护要求、问题反映渠道等，引导学生养成不喝生水、不饮用来源不明饮用水的习惯，不在供水设施周围堆放杂物、丢弃垃圾，不故意损坏直饮水龙头、供水管网等公共设施，培养学生的健康饮水意识与公共卫生责任意识。学校要建立饮用水安全问题举报反馈机制，在教学楼、宿舍楼、食堂等公共区域显著位置公布举报电话、电子邮箱、线上反馈二维码，安排专人每日查看收集到的问题线索，对师生反映的水质异味、设施损坏、环境卫生差、乱收费等问题，必须在24小时内完成核查处置，并将处置结果反馈给反映人，对实名举报的师生做好个人信息保密，对举报属实、帮助消除重大安全隐患的可以给予适当奖励。学校要保障饮水供应的便利性与公平性，按师生人数合理设置饮水点，教学楼每层、每栋宿舍楼都要设置足够数量的饮水点，保证师生课间、住宿期间能够方便取水，直饮水设施要同时提供温水、开水，满足不同年龄段师生的饮水需求；实行收费饮水的，必须在饮水点显著位置公示收费标准，明确计价方式，严禁乱加价、乱收费；对家庭经济困难的学生要落实免费饮水保障，不得因费用问题影响学生正常饮水。监督考核与责任追究学校将饮用水安全管理工作纳入学校年度工作计划与部门绩效考核体系，后勤部门每月开展1次内部自查，学校每季度组织由后勤、卫生、安全、工会、师生代表组成的联合检查组，对校内饮用水管理情况进行全面检查，检查结果纳入部门与个人绩效考核，对落实制度到位、连续多年未出现安全隐患的部门与个人给予表彰奖励，对落实制度不到位、存在隐患的给予通报批评，限期整改。学校主动接受属地教育、卫生健康、市场监管、水利等行政部门的监督检查，对行政部门指出的安全隐患，必须在规定期限内完成整改，及时反馈整改结果，拒不整改的追究相关负责人责任。有下列情形之一的，追究相关部门与人员的责任，情节较轻的给予通报批评、扣减绩效考核分数，情节严重的给予纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司