安全生产法普及讲解

初/心/不/忘

共/筑/中/国/梦用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产法普及讲解-总则安全生产的监督管理法律责任附则安全生产教育与培训其他相关制度与措施国际合作与交流其他相关措施与建议安全生产监督与检查目录安全生产信息化建设其他相关措施总结与展望1节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION总则总则立法目的加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展01适用范围适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位；消防安全、道路交通安全等另有规定的从其规定02总则>基本原则坚持中国共产党领导：以人为本、生命至上方针：安全第一、预防为主、综合治理机制：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督2节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障>主体责任01必须建立全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制02主要负责人是安全生产第一责任人：全面负责；其他负责人对职责范围内安全工作负责生产经营单位的安全生产保障>资金与投入确保安全生产资金投入：专项用于改善安全生产条件高危行业需设置安全生产管理机构或配备专职管理人员生产经营单位的安全生产保障>人员管理从业人员需经安全教育培训合格方可上岗；特种作业人员须持证上岗危险物品、矿山等高危行业主要负责人及安全管理人员需通过考核生产经营单位的安全生产保障>设施与作业管理安全设施必须与主体工程"三同时"(同时设计、施工、投入使用)01危险作业需安排专人现场管理；重大危险源需登记建档并制定应急预案023节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务>权利知情权拒绝权紧急避险权了解作业场所的危险因素、防范措施及应急措施有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时，可停止作业或撤离从业人员的安全生产权利义务>义务01及时报告事故隐患或不安全因素02严格遵守安全规章制度和操作规程：正确使用劳动防护用品4节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产的监督管理安全生产的监督管理>政府职责A县级以上政府需制定安全生产规划：建立协调机制和应急救援体系B应急管理部门实施综合监督管理：其他部门按职责分工监管安全生产的监督管理>监督检查可进入现场检查、调阅资料：对违法行为责令整改或处罚重大事故隐患排除前可责令停产停业5节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案生产经营单位需制定预案并定期演练；高危行业应建立应急救援组织事故处理事故现场人员应立即报告：单位负责人需组织抢救并如实上报调查处理需查清原因、明确责任：落实整改措施并公开结果6节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION法律责任法律责任>单位责任最高可处2000万元罚款；情节严重者予以关闭未履行安全职责的对主要负责人处上一年年收入60%-100%罚款瞒报、谎报事故的法律责任个人责任主要负责人未履职导致事故的可终身禁任本行业高管；构成犯罪的追究刑事责任7节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION附则附则实施日期本法自2002年11月1日起施行，经多次修正后沿用术语定义明确"危险物品""重大危险源"等概念8节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产教育与培训安全生产教育与培训>培训要求生产经营单位需对从业人员进行安全生产教育和培训：未经培训或考核不合格者不得上岗培训内容包括安全生产知识、技能、事故案例、应急处理等安全生产教育与培训新员工培训新入职员工需接受专门的安全生产教育和培训考试合格后方可上岗继续教育生产经营单位需定期对从业人员进行继续教育提高其安全意识和技能特殊人员培训特种作业人员需通过专门的安全作业培训并取得相应资格方可上岗作业安全生产教育与培训培训记录生产经营单位需建立安全教育培训档案记录培训时间、内容、人员及考核结果9节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION其他相关制度与措施其他相关制度与措施工伤保险生产经营单位需依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费举报与奖励鼓励从业人员、社会公众举报安全生产违法行为对举报有功者给予奖励信息化管理推动安全生产信息化管理利用大数据、物联网等技术提高监管效能其他相关制度与措施诚信体系建设建立健全安全生产诚信体系将安全生产不良行为纳入社会信用体系10节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION国际合作与交流国际合作与交流>国际合作积极参与国际安全生产合作与交流：借鉴国际先进经验和技术12履行国际条约和协议中关于安全生产的义务和责任国际合作与交流>技术引进与输出鼓励引进国外先进的安全生产技术和设备推动国内安全生产技术和标准走向国际市场提高国内安全生产水平国际合作与交流>信息共享参与国际安全生产信息共享机制及时获取和分享安全生产相关信息参与国际安全生产标准制定和修订工作11节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION特殊行业与领域的安全管理特殊行业与领域的安全管理>交通运输安全36加强对交通运输企业的安全管理：确保车辆、船舶、飞机等交通工具的安全运行严格落实道路交通安全、铁路运输安全、水上交通安全等各项规定特殊行业与领域的安全管理>建筑施工安全严格建筑施工现场安全管理推行建筑施工安全标准化确保施工机械、脚手架、临时设施等的安全可靠提高施工现场安全管理水平特殊行业与领域的安全管理>危险化学品安全上季度工作完成情况总结3PART4PART严格危险化学品的生产、储存、运输、使用等环节的安全管理建立健全危险化学品登记、报告、应急处置等制度特殊行业与领域的安全管理>矿山安全确保矿井通风、排水、支护等设施的安全可靠加强对矿山企业的安全管理确保矿井通风、排水、支护等设施的安全可靠严格落实矿山安全标准化12节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产责任追究与处罚安全生产责任追究与处罚责任追究原则坚持"谁主管、谁负责"的原则对安全生产责任不落实、管理不到位、违法违规行为进行严格追究处罚措施警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销证照等行政处罚构成犯罪的：依法追究刑事责任安全生产责任追究与处罚追责时效对安全生产的违法违规行为无论何时发现，均应依法追究责任联合惩戒对安全生产失信行为实施联合惩戒包括但不限于取消相关资格、限制市场准入等措施13节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION其他相关措施与建议其他相关措施与建议>安全生产科技研发与推广鼓励和支持安全生产科技研发加大对安全生产科技研发的投入推广应用先进的安全生产技术、装备和工艺提高科技对安全生产的支撑能力其他相关措施与建议>宣传教育与文化引导开展形式多样的安全生产宣传教育活动提高全社会的安全生产意识和素质推动安全生产文化建设形成"人人讲安全、事事为安全"的良好氛围其他相关措施与建议>社会监督与公众参与发挥媒体、社会组织等社会力量的作用鼓励社会公众对安全生产进行监督鼓励志愿者参与安全生产宣传、教育和监督工作建立健全安全生产志愿者制度LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR14节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产标准化与认证安全生产标准化与认证>安全生产标准化提高安全生产管理水平对不符合标准的企业进行整改和指导推动生产经营单位建立安全生产标准化体系定期开展安全生产标准化评估和评审安全生产标准化与认证>安全生产认证建立健全安全生产认证制度加强对认证机构的监管对符合条件的企业和产品进行认证确保认证过程的公正、公平和透明安全生产标准化与认证>国际互认实现国际互认提高国际市场竞争力推动国内安全生产标准和认证与国际标准接轨鼓励企业通过国际安全生产认证15节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产宣传与文化建设安全生产宣传与文化建设>宣传活动定期组织安全生产宣传周、宣传月等活动提高公众对安全生产的认识和重视程度利用电视、广播、网络等媒体开展安全生产知识普及和宣传教育安全生产宣传与文化建设>安全文化将安全生产理念融入企业生产经营全过程增强员工的安全意识和技能推动企业建立安全文化鼓励企业开展"安全生产月"、"安全知识竞赛"等活动安全生产宣传与文化建设>安全教育基地建立健全安全生产教育基地为生产经营单位和从业人员提供安全教育培训服务鼓励和支持社会力量参与安全生产教育基地的建设和运营16节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产监督与检查安全生产监督与检查>日常监督确保各项安全管理制度和措施的落实发现问题及时处理各级政府和相关部门应定期对生产经营单位进行安全生产监督检查加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全生产监督安全生产监督与检查>专项检查开展专项安全生产检查和督查针对特定时期、特定事件或特定问题及时进行整改和督促，确保问题得到有效解决对发现的问题和隐患LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR安全生产监督与检查>事故调查对发生的安全生产事故及时开展事故调查和原因分析，追究相关责任人的责任公开事故调查结果接受社会监督，防止类似事故再次发生17节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产与环境保护的协同发展安全生产与环境保护的协同发展>绿色安全生产减少生产过程中的污染物排放和资源浪费推动绿色安全生产提高资源利用效率鼓励企业采用环保型生产工艺和设备LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR安全生产与环境保护的协同发展>环保与安全一体化管理实现环保与安全的协同发展确保环保设施的安全可靠运行推动生产经营单位将安全生产和环境保护纳入同一管理体系加强对环保设施的安全管理安全生产与环境保护的协同发展>环保法律法规的落实严格落实国家关于环境保护的法律法规确保企业在生产过程中不违反环保规定加强对企业排污、固废处理等环节的监管防止环境污染事故的发生18节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION安全生产信息化建设安全生产信息化建设>信息平台建设实现安全生产信息的共享和交流提高安全生产管理的信息化水平推动建立全国统一的安全生产信息平台鼓励企业建立自己的安全生产信息管理系统安全生产信息化建设>数据采集与分析加强对生产经营单位的安全生产数据的采集和分析：为安全生产决策提供科学依据运用大数据、云计算等现代信息技术：提高安全生产数据的处理和利用能力安全生产信息化建设>信息共享与公开A推动安全生产信息的公开和共享：增强社会监督和公众参与B建立健全安全生产信息公开制度：及时向社会公布安全生产情况和事故信息19节用硬核成果开新局以创新引领谋新篇OPENANEWCHAPTERWITHHARDCOREACHIEVEMENTSANDSEEKNEWCHAPTERSWITHINNOVATION其他相关措施其他相关措施>安全生产培训教育基地建设提高培训教育的专业性和针对性确保其教学质量和效果鼓励和支持社会力量参与安全生产培训教育基地的建设和运营加强对培训教育基地的监