库米什镇调峰储气配套CNG平安工地

库米什镇调峰储气配套CNG、LNG加气站项目平安工地管理办法第一章总则第一条为加强库米什镇调峰储气配套CNG、LNG加气站项目（以下简称"本项目"）施工现场安全管理，规范参建各方安全行为，创建"平安工地"，保障施工人员生命财产安全和工程顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工现场临时用电安全技术标准》（JGJ/T46-2024）及施工合同，结合本项目实际，制定本办法。第二条本办法适用于本项目施工全过程的安全生产、文明施工、环境保护、消防保卫、职业健康等管理工作。第三条平安工地建设坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，实行"建设单位主导、监理单位监督、施工单位负责、全员参与"的管理机制。第二章组织机构与职责第四条成立项目平安工地领导小组：组长：建设单位项目负责人副组长：监理单位总监理工程师、施工单位项目经理成员：建设单位代表、监理工程师、施工单位技术负责人、安全员、质量员、班组长领导小组每月至少召开一次安全专题会议，研究解决重大安全问题。第五条建设单位职责：提供安全生产费用，监督专款专用；协调外部关系，创造安全施工条件；组织重大危险源辨识与管控；督促参建各方落实安全责任。第六条监理单位职责：审查施工组织设计、专项施工方案及应急预案；监督施工单位安全管理体系运行；开展日常巡查、专项检查、旁站监理；对安全隐患签发整改通知，必要时签发停工令；参与安全事故调查与处理。第七条施工单位职责：建立健全安全生产责任制，项目经理为安全第一责任人；配备专职安全员（按建筑面积或合同价配备，不少于2人）；编制并落实各项安全管理制度、操作规程；组织安全教育培训、安全技术交底；保障安全投入，配置劳动防护用品；开展隐患排查治理，建立台账；及时、如实报告安全事故。第三章安全教育培训第八条实行全员安全教育培训制度，未经培训或培训不合格人员不得上岗。第九条三级安全教育：公司级：国家法律法规、企业安全制度、典型事故案例（不少于15学时）；项目级：工程特点、危险源、防范措施、应急预案（不少于15学时）；班组级：岗位操作规程、劳动纪律、个人防护（不少于20学时）。三级教育须登记造册，本人签字确认，留存影像资料。第十条班前安全活动：每日作业前由班组长组织，进行"三查"（查人员、查装备、查环境）、"三交"（交任务、交技术、交安全），活动时间不少于10分钟，填写《班前安全活动记录》。第十一条特种作业人员（电工、焊工、起重工、架子工等）必须持有效证件上岗，证件复印件报监理备案，严禁无证或证件过期人员从事特种作业。第十二条采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，须对作业人员进行专项安全培训。第四章施工现场安全管理第十三条临时用电管理：编制临时用电专项方案，经审批后实施；严格执行三级配电、两级漏电保护，配电箱统一编号、上锁管理；一级配电箱设专人管理，二级箱距一级箱50–80米，三级箱"一机一闸一漏一箱"；电工每日巡查，填写巡查记录，雷雨天气增加巡查频次；严禁私拉乱接、一闸多机、铜丝代替保险丝。第十四条机械设备管理：大型机械进场前须报验，提供合格证、检验报告、操作人员资格证；安装、拆卸须编制专项方案，由具备资质单位实施；每日班前检查设备状况，严禁带病运行；建立机械设备台账，定期维护保养。第十五条高处作业管理：2米以上高处作业须系挂安全带，高挂低用；临边、洞口设置牢固防护栏杆及安全网；脚手架搭设须符合规范，经验收挂牌后方可使用；恶劣天气（六级以上大风、暴雨、高温）停止露天高处作业。第十六条动火作业管理：实行动火审批制度，办理《动火许可证》；清除动火区域易燃物，配备灭火器材；气瓶间距不小于5米，距明火不小于10米；动火后清理现场，确认无遗留火种。第十七条基坑及有限空间作业：基坑开挖编制专项方案，落实放坡或支护措施；设置排水设施，防止积水坍塌；有限空间作业执行"先通风、再检测、后作业"，配备应急救援装备。第五章文明施工与环境保护第十八条现场围挡：施工区域设置连续封闭围挡，高度不低于2.5米，坚固稳定、整洁美观，围挡外张贴公益广告或工程信息。第十九条五牌二图：大门口醒目位置设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图、消防平面布置图。第二十条扬尘治理：施工现场主要道路硬化处理，未硬化区域绿化或覆盖；配备洒水车，每日定时洒水降尘，土方作业时段增加频次；土方、砂石等易扬尘材料覆盖或密闭存放；出入口设置车辆冲洗设施，出场车辆冲洗干净；建筑垃圾及时清运，严禁高空抛洒。第二十一条噪声控制：合理安排作业时间，夜间（22:00–6:00）禁止高噪声作业，确需夜间施工须办理许可证并公告附近居民。第二十二条污水排放：设置沉淀池，施工废水经沉淀后排放或回用，严禁直排。第六章消防安全管理第二十三条建立消防安全责任制，项目经理为消防第一责任人。第二十四条施工现场配备足够灭火器材：一般临时设施区每100平方米配备2只10L灭火器，木工棚、油漆间每25平方米配备1只，动火作业点配备专用灭火器材。第二十五条消防水源：设置消防水池或接入市政管网，保证水压水量，消防栓间距不大于120米。第二十六条易燃易爆物品：氧气、乙炔、油漆、稀释剂等分类存放于专用库房，远离火源、热源，设置警示标识。第二十七条生活区严禁使用大功率电器、私拉电线，严禁卧床吸烟，每间宿舍设置漏电保护器。第七章职业健康与劳动保护第二十八条劳动防护用品：按工种配备安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩、绝缘手套等，建立发放台账，监督正确使用。第二十九条防暑降温：高温天气（日最高气温35℃以上）调整作业时间，上午5:30–10:00、下午16:00–19:00作业，中午高温时段停工；现场配备藿香正气水、绿豆汤、凉白开等防暑饮品；设置遮阳休息棚。第三十条防寒防冻：冬季施工配备防寒服、防滑鞋，脚手架、通道铺设防滑垫，冰雪天气停止高处作业。第三十一条食品安全：工地食堂办理卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，食材采购索证索票，生熟分开，餐具消毒，严禁食用过期变质食品。第八章安全检查与隐患排查第三十二条实行安全检查"三定"制度：定人、定时、定措施。第三十三条检查频次：施工单位：班组每日自查、项目部每周检查、每月全面排查；监理单位：每日巡查、每周专项检查、每月综合检查；建设单位：每月不少于一次综合检查。第三十四条隐患整改：检查发现的问题须定责任人、定整改期限、定整改措施，整改完成后复查销号，重大隐患挂牌督办。第三十五条安全日志：专职安全员每日填写安全日志，记录检查情况、隐患整改、教育培训、事故处理等，不得事后补填、伪造。第九章应急管理第三十六条编制综合应急预案及触电、火灾、坍塌、中毒、高处坠落等专项应急预案，报监理、建设单位审批。第三十七条成立应急救援小组，配备急救箱、担架、氧气袋等应急物资，定期组织演练（每半年至少一次）。第三十八条事故发生后，现场人员立即报告项目经理，项目经理1小时内报告建设单位和监理，同时启动应急预案，保护现场，配合调查。第三十九条严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。第十章考核与奖惩第四十条建立平安工地考核评分制度，每月由监理单位组织，建设、施工参加，按百分制评分。第四十一条评分标准：90分以上：优秀，通报表扬，奖励5000元；80–89分：良好，正常履约；70–79分：合格，限期整改；70分以下：不合格，停工整顿，罚款10000元。第四十二条有下列情形之一的，直接判定为不合格，并处罚款