2025年河南省公务员申论真题及参考答案

2025年河南省公务员申论练习题及参考答案适用于县级及以上综合管理类职位注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1“豫东平原的麦子熟了，麦收期间再也不用‘等风来’，也不用怕‘连阴雨’了。”周口市郸城县种粮大户王军看着刚建好的粮食烘干塔，满脸笑意。2024年河南全省粮食总产量1359.18亿斤，连续8年稳定在1300亿斤以上，作为全国重要粮食生产核心区，河南在保障国家粮食安全中始终肩负着政治责任。2023年麦收期间的罕见连阴雨曾让河南部分产区出现小麦发芽霉变现象，也暴露了粮食产后服务体系的短板。为此，2024年河南启动“粮食烘干能力提升三年行动”，计划到2026年全省粮食烘干能力达到每年1000亿斤以上，实现小麦、玉米主产区烘干服务全覆盖。王军所在的合作社2024年争取到农机购置补贴32万元，自筹48万元建成日烘干能力150吨的烘干塔，麦收期间不仅解决了自家1200亩小麦的烘干问题，还为周边3个村的小农户提供烘干服务，每斤只收3分钱服务费，比市场价低2分钱，累计帮助农户减少产后损失近12万斤。“以前总觉得种粮是‘靠天吃饭’，现在政策托底、科技赋能，种粮的底气越来越足。”王军介绍，合作社现在配备了2台北斗导航播种机、3台联合收割机，耕地、播种、收割全流程机械化，还和省农科院建立了技术对接机制，农艺师定期到田里指导测土配方施肥、病虫害绿色防控，2024年小麦亩产达到1280斤，比2023年增加了110斤。河南省农业农村厅数据显示，2024年全省主要农作物耕种收综合机械化率达到88.5%，比全国平均水平高6.2个百分点；建成高标准农田8330万亩，到2025年将突破9000万亩；全省培育农民合作社20.3万家、家庭农场41.2万家，适度规模经营占比达到52%。“粮食安全的根基越扎越牢，我们才能在产业转型的过程中没有后顾之忧。”河南省发改委相关负责人表示，“作为农业大省，河南既要保粮食安全的‘底’，也要追产业升级的‘高’，走好具有河南特色的高质量发展之路。”资料2郑州航空港经济综合实验区的富士康园区内，最新款的智能手机正以每秒钟2台的速度下线，2024年河南全省智能手机产量达到1.86亿部，占全国总产量的1/7，全球每8部智能手机中就有1部是“河南造”。从传统农业大省到新兴电子信息产业基地，河南的产业转型路径正在不断清晰。“我们2010年落户郑州的时候，园区周边配套企业不到10家，现在已经有200多家上下游企业聚集，从芯片模组、屏幕到外壳、包装，90%的零部件都能在省内实现配套。”富士康河南区负责人介绍，产业集聚效应不仅降低了企业的物流成本，也提升了供应链韧性，2024年企业产值突破4200亿元，同比增长8.7%。不只是电子信息产业，河南的装备制造、食品加工、新材料等产业也在加快升级。位于洛阳市的中信重工车间里，自主研发的深海采矿机器人正在进行出厂前的最后调试，这款机器人可以在6000米深海实现精准采矿作业，技术性能达到国际领先水平。“以前我们主要生产传统矿山机械，毛利率不到10%，现在转向高端智能装备制造，新产品的毛利率普遍在30%以上，核心技术掌握在自己手里，市场话语权也越来越强。”中信重工相关负责人表示，2024年企业高端装备营收占比已经达到65%，同比提升了12个百分点。在漯河市的双汇集团第三工业园，智能化生产线上平均每分钟就能生产1200吨肉制品，通过数字赋能，企业的生产效率提升了40%，能耗降低了22%。“河南是食品工业大省，规模以上食品工业产值已经突破7000亿元，但是长期存在大而不强、附加值低的问题，现在我们推动食品产业向绿色化、智能化、高端化转型，2024年全省休闲食品、功能性食品的营收占比已经提升到28%，比2020年提高了11个百分点。”河南省工信厅相关负责人介绍，2024年全省高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长12.3%、10.8%，分别高于规模以上工业增速5.6个、4.1个百分点，产业结构持续优化。产业转型离不开营商环境的支撑。2024年河南在全国率先推出“一件事一次办”改革升级版，实现357项高频政务服务事项“跨省通办”，全省企业开办时间压缩到1个工作日以内，项目审批时限压缩40%以上。全年新设市场主体198.2万户，总量达到970.3万户，稳居全国第5位。“以前办个食品经营许可证要跑3个部门、等1个星期，现在在政务服务中心一个窗口提交材料，当天就能拿证，政府的服务效率提升了，我们干事创业的劲头也更足了。”郑州市郑东新区个体工商户李丽说。资料3洛阳市栾川县重渡沟村的竹海民宿里，来自西安的游客张先生正带着孩子体验竹编手工艺，“以前来河南都是去少林寺、龙门石窟，现在发现很多乡村旅游点也很有特色，既能看风景，还能体验传统文化，住得也舒服，适合带家人来度假。”2024年河南全省接待游客9.8亿人次，实现旅游总收入8200亿元，同比分别增长21.3%、28.7%，文旅产业已经成为河南经济增长的重要引擎。“我们村以前是有名的贫困村，村民靠山吃山，靠砍竹子、种庄稼为生，人均年收入不到3000元。2000年开始发展乡村旅游，现在全村有328家民宿、21家农家乐，2024年接待游客120万人次，村民人均年收入达到6.8万元。”重渡沟村党支部书记介绍，村里现在不仅有自然观光、民宿体验项目，还打造了竹文化体验馆、农耕文化园、研学旅行基地，2024年研学收入就突破了2000万元，“以前游客来就是‘爬爬山、吃顿饭’，现在能住下来、玩起来，人均消费从以前的80元提升到现在的600元，产业附加值上去了，村民的收入也跟着涨。”文旅融合的优势不仅体现在乡村旅游，河南深厚的历史文化资源正在不断转化为发展动能。2024年《唐宫夜宴》《洛神水赋》等“中国节日”系列节目累计播放量突破500亿次，带动河南省博物院、洛阳龙门石窟等文化地标热度上涨320%；郑州“只有河南·戏剧幻城”2024年接待游客180万人次，营收突破6.5亿元，成为全国文旅融合的标杆项目；开封宋都古城文化产业园内，沉浸式宋文化体验项目吸引了大量年轻游客，2024年园区营收突破12亿元，同比增长34%。“河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，地下文物全国第一，地上文物全国第二，历史文化资源是我们最宝贵的‘金饭碗’。”河南省文旅厅相关负责人表示，2024年河南启动“行走河南·读懂中国”品牌建设工程，推出10条国家级文旅精品线路、50个省级文旅融合示范区，“我们不只是要卖门票，更是要通过创意赋能、科技赋能，把文化资源转化为可体验、可消费的产品，让传统文化‘活’起来，让文旅产业‘火’起来。”文旅产业的发展也带动了群众就业。数据显示，2024年河南全省文旅相关从业人数达到520万人，其中乡村文旅从业人数180万人，带动12万户脱贫人口实现稳定增收。“我以前在外打工，一年到头回不了几次家，现在村里民宿开起来了，我回来当民宿管家，每个月工资4500元，还能照顾家里老人孩子，比在外打工划算多了。”重渡沟村村民王彩霞说。资料42024年12月，河南省政府印发《河南省基本公共服务均等化提升三年行动计划（2025-2027年）》，提出到2027年全省基本公共服务达标率达到95%以上，常住人口城镇化率达到63%，基本实现义务教育、基本医疗、养老服务等公共服务常住人口全覆盖。“以前我们村的孩子上小学要走3公里山路，现在新的乡镇中心小学建起来了，有标准化的教室、食堂，还有宿舍，孩子上学方便多了，教学质量也上去了。”信阳市新县周河乡村民刘梅说，2024年河南全省新建、改扩建义务教育学校238所，新增学位21.6万个，全省义务教育阶段专任教师本科以上学历占比达到78.2%，比2020年提高了12.3个百分点。医疗资源的均衡布局也在加快推进。2024年河南全省103个县（市）全部建成医共体，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达到92%，县域内就诊率稳定在90%以上。“以前得了大病要往郑州跑，现在县医院和省人民医院建立了远程会诊机制，省里的专家随时能给我们看病，还能直接开转诊单、约床位，方便太多了。”周口市沈丘县居民赵建国说，2024年河南全省城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年640元，住院费用政策范围内报销比例稳定在70%左右，群众就医负担持续减轻。养老服务体系也在不断完善。2024年河南全省建成社区养老服务中心3200个，实现城市社区养老服务设施全覆盖，农村互助养老点覆盖率达到72%。“我们社区的养老服务中心每天提供助餐、助洁、助医服务，一顿午饭只要8块钱，还有人定期给我们测血压、理发，比在家待着舒服多了。”郑州市金水区花园路街道居民张阿姨说。针对进城务工人员的公共服务保障也在不断强化。2024年河南全省新增城镇就业131.2万人，其中农业转移人口就业47.8万人，全省租房提取住房公积金额度提高20%，外来务工人员子女义务教育入学率达到99.8%。“我来郑州打工5年了，以前最担心孩子上学问题，现在只要有居住证就能就近入学，和城里孩子享受一样的待遇，终于不用再考虑把孩子送回老家当留守儿童了。”在郑州高新区一家企业打工的驻马店籍务工人员陈明说。“高质量发展的最终目的是让老百姓过上好日子，我们所有工作的出发点和落脚点都是民生福祉。”河南省政府相关负责人表示，“未来我们将持续加大民生投入，每年民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在75%以上，让发展成果更多更公平惠及全省人民，让1亿河南人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”作答要求第一题根据“给定资料1”，概括河南省在筑牢粮食安全根基方面采取的主要措施。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题“给定资料2”中提到河南既要保粮食安全的“底”，也要追产业升级的“高”，请结合资料2谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。第三题河南省文旅厅拟召开“文旅融合促进乡村振兴”经验交流会，重渡沟村将作为典型代表在会上发言。假如你是重渡沟村的工作人员，请根据“给定资料3”撰写一份发言提纲。（25分）要求：紧扣资料，内容具体，条理清晰，格式规范，不超过400字。第四题“给定资料4”中提到“高质量发展的最终目的是让老百姓过上好日子”，请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系河南实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。第一题参考答案河南省采取四项措施筑牢粮食安全根基：1.推进粮食产后服务体系建设，实施粮食烘干能力提升行动，为种粮主体提供烘干服务，减少产后损失。2.强化农业基础设施建设，持续推进高标准农田建设，提升耕地质量。3.提升农业机械化水平，落实农机购置补贴政策，推广北斗导航等智能化农机装备，实现主要农作物耕种收全程机械化。4.培育新型农业经营主体，发展农民合作社、家庭农场，扩大适度规模经营，建立农技对接机制，推广科学种植技术。得分要点：每点3分，表述准确、条理清晰额外加3分，超出字数扣1-2分。解析：本题为概括题，需从资料1中精准提取针对性举措，避免无关表述。核心是区分“做法”与“成效”，重点梳理政策、基建、农机、经营主体四个维度的具体措施，确保要点无遗漏。第二题参考答案这句话精准概括了河南高质量发展的核心逻辑，体现了农业大省的责任担当与转型追求：1.保“底”是前提：作为全国粮食生产核心区，保障粮食安全是河南必须肩负的政治责任，只有稳住粮食生产基本盘，才能为产业升级提供坚实的物质基础与社会稳定支撑，避免转型过程中出现民生风险。2.追“高”是方向：传统农业大省要破解“农业大、产业弱”的发展瓶颈，必须推动产业结构优化升级，通过发展先进制造业、战略性新兴产业，提升经济发展质量与效益，反过来为农业现代化、粮食安全保障提供更多资金、技术支持。3.两者是辩证统一的关系：河南通过稳定粮食生产筑牢发展根基，通过产业升级拓展发展空间，实现了粮食安全与产业转型的协同推进，探索出了农业大省高质量发展的特色路径。得分要点：观点明确3分，保“底”的内涵与意义6分，追“高”的内涵与意义6分，辩证关系3分，逻辑清晰2分，超出字数扣1-2分。解析：本题为综合分析题，需按照“解释含义-分析内涵-阐述关系”的逻辑作答。首先明确这句话是对河南发展思路的总结，再分别解释“底”和“高”的具体指向、价值，最后说明两者相互支撑的辩证关系，结合资料中的产业转型案例、粮食安全数据强化论证。第三题参考答案一、发言背景重渡沟村曾是贫困村，通过发展文旅产业实现了脱贫致富，现将经验分享如下。二、主要发展经验1.立足资源禀赋，找准发展定位：依托本地竹海、生态等自然资源，放弃传统砍伐种植模式，明确乡村旅游发展方向。2.完善产业业态，延伸产业链条：从最初的自然观光、农家乐，逐步拓展民宿体验、竹文化体验、农耕文化展示、研学旅行等多元业态，提升游客停留时间与消费能力。3.提升服务质量，打造优质品牌：规范民宿、农家乐经营标准，提升服务水平，打造乡村旅游特色品牌，提高市场知名度。4.带动群众增收，实现共同富裕：文旅产业直接带动村民就业，优先吸纳脱贫人口、返乡务工人员参与经营服务，实现村民在家门口稳定增收。三、未来发展方向下一步将持续挖掘文化资源，引入更多沉浸式体验项目，进一步提升文旅产业附加值，带动更多村民致富。得分要点：格式规范5分，背景介绍3分，经验举措每点4分共16分，未来规划1分，超出字数扣1-2分。解析：本题为公文写作题，发言提纲需符合会议场景要求，结构清晰，重点突出。要紧密结合重渡沟村的发展历程，从资源利用、业态升级、品牌打造、民生带动四个维度提炼可复制推广的经验，避免泛泛而谈，内容要具体可操作，符合典型发言的定位。第四题参考范文“高质量发展的最终目的是让老百姓过上好日子”，这是河南发展始终坚守的价值导向。作为拥有1亿人口的农业大省，河南既承担着保障国家粮食安全的政治责任，也肩负着推动产业转型、实现共同富裕的发展使命。近年来，河南锚定“两个确保”，实施“十大战略”，在守牢粮食安全底线、推动产业转型升级、激活文旅融合动能、补齐民生服务短板的过程中，探索出了一条以人民为中心、兼具地方特色的高质量发展路径，让发展成果实实在在惠及全省人民。守牢粮食安全底线，筑牢民生保障的基本盘。粮食安全是“国之大者”，也是河南人民安居乐业的根本前提。曾经麦收季的连阴雨让我们意识到，传统“靠天吃饭”的农业生产模式不仅难以为继，更直接威胁群众的切身利益。为此，河南启动粮食烘干能力提升行动，加快高标准农田建设，推广智能化农机装备，培育新型农业经营主体，让种粮不再“看天脸色”，让种粮农户的“钱袋子”越来越鼓。2024年全省粮食总产量稳定在1300亿斤以上，适度规模经营占比超过50%，种粮大户的平均收入比普通农户高出3倍以上。正是因为稳住了粮食生产这个基本盘，我们才能在产业转型的过程中没有后顾之忧，才能让1亿河南人民的饭碗牢牢端在自己手里。推动产业转型升级，拓宽群众增收的主渠道。高质量发展不能停留在“农业大、产业弱”的低端循环，必须通过产业升级创造更多高质量就业岗位，让群众拥有更稳定的收入、更广阔的发展空间。近年来，河南从无到有打造电子信息产业集群，推动装备制造、食品加工等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，2024年高技术制造业增速超过12%，新设市场主体接近200万户，带动130多万人实现城镇就业。从富士康园区的产业工人到中信重工的技术研发人员，从个体工商户到创新创业者，产业升级不仅提升了河南的经济实力，更让不同群体都能在发展中找到自己的位置，实现个人价值与家庭增收的统一。激活文旅融合动能，打造共同富裕的新引擎。河南拥有得天独厚的历史文化资源和生态资源，文旅产业是带动群众增收、特别是乡村群众致富的重要抓手。重渡沟村从人均年收入不足3000元的贫困村，发展为人均年收入6.8万元的乡村旅游示范村，靠的就是把生态资源、文化资源转化为发展动能；“只有河南·戏剧幻城”、“中国节日”系列节目火遍全国，靠的就是把厚重的历史文化转化为可体验、可消费的产品。2024年河南文旅产业带动520万人就业，其中180万是乡村群众，12万户脱贫人口通过文旅产业实现稳定增收。文旅融合不仅让传统文化“活”了起来，更让广大群众享受到了资源变现的红利，走出了一条“生态美、文化兴、百姓富”的发展新路。补齐民生服务短板，提升公共服务的普惠性。高质量发展的成效，最终