2025年黑龙江公务员申论真题（县乡卷）附答案

2025年黑龙江公务员申论练习题（县乡卷）附答案1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名和准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后方可答题，考试结束后立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸留在桌上，经监考人员确认无误后方可离开。严禁折叠答题卡。资料1绥化市北林区太平村是典型的农业村，全村共有耕地1.2万亩，此前以小农户分散种植为主，年轻人外出务工后土地撂荒、种植效益低问题突出。2022年起，村“两委”牵头领办大豆种植专业合作社，探索“村集体+合作社+农户”的经营模式：农户以土地经营权入股，合作社提供全程托管服务，统一采购良种、统一机械化耕种、统一病虫害防治、统一对接中储粮等企业销售，收益按照“农户占85%、村集体占10%、合作社运维占5%”的比例分配。2024年，合作社托管耕地面积突破9000亩，每亩大豆产量较散户种植高出120斤，每亩纯收益比农户自种高出210元，村集体仅托管服务费一项就增收32万元，入股农户每户年均增收1.1万元，外出务工村民无需再牵挂老家的耕地，留在村里的弱劳力还可以到合作社打零工，年人均增收7000余元。资料2佳木斯市同江市八岔赫哲族乡八岔村地处黑龙江沿岸，冬季降雪期长达5个月，此前冬季农闲时村民大多在家赋闲，没有额外收入来源。2023年以来，村集体依托赫哲族民俗文化、界江冰雪资源，打造“赫哲冬捕文化节”IP，推出冰上垂钓、冰雪萨满秀、鱼皮画体验、火炕民宿等特色文旅产品，村集体成立文旅运营公司，统一对接旅行社、短视频平台开展推广，对参与经营的农户开展民宿服务、民俗表演等技能培训，门票、特色摊位租金收益由村集体和农户按3:7比例分成。2024年冬季，八岔村累计接待游客14.2万人次，实现文旅综合收入2800万元，户均增收1.9万元，村集体增收41万元，不少此前在外务工的年轻人选择回村开民宿、卖鱼干等土特产，以往冷清的“雪窝子”变成了网红打卡地，村民笑着说：“现在冷资源变成热产业，雪窝子长出金饭碗了。”资料3齐齐哈尔市泰来县平洋镇下辖8个行政村，此前村级治理存在“群众诉求上报慢、部门响应不及时、服务覆盖有盲区”的痛点。2023年起，当地推动“街乡吹哨、部门报到”机制向村级延伸，每50户设置1个网格，网格员全部从本村党员、致富带头人、退休教师中选聘，配套开发村级治理小程序，网格员日常走访收集的群众诉求、公共设施损坏、人居环境问题等可以直接通过小程序上报，镇里的农业、民政、住建等部门必须在24小时内响应处置，办结后由诉求人对服务质量打分，网格员的积分与物质奖励、评优评先直接挂钩，积分可以兑换米面油、农资优惠券等福利。2024年，平洋镇网格员累计上报处置群众诉求1362件，解决了孤寡老人居家照料、村屯排水沟疏通、农路破损修复等一批急难愁盼问题，群众满意度达98.7%，村集体通过承接人居环境整治、公益岗位运维等项目，年均增收12万元。资料4牡丹江海林市横道河子镇致富村的小李是2022年毕业的农林类大学生，毕业后回村发展林下有机木耳种植，注册了“雪乡木耳”品牌，通过短视频直播带货，2024年销售额突破140万元，带动18户村民就业。但小李的创业也遇到了不少困境：一是当地村级冷链物流网点不足，木耳发往南方市场的冷链运输成本比临近的吉林产区高22%，损耗率高出8%；二是专业人才招引难，开出5000元的月薪也招不到懂菌种培育、直播运营的专业人才，本地年轻人大多愿意去城里打工，不愿意留在村里；三是销售渠道不稳定，目前90%的销量靠自有直播间销售，没有和大型商超、头部电商平台签订长期供货协议，旺季产能跟不上、淡季销量上不去的问题突出；四是产业规模化程度低，周边散户种植的木耳品质参差不齐，没有统一的生产标准，溢价能力弱，也没法对接批量采购的大客户。资料52024年黑龙江省委一号文件提出，要坚持农业农村优先发展，锚定建设农业强省目标，以乡村产业振兴为核心，统筹推进人才、文化、生态、组织振兴，筑牢国家粮食安全“压舱石”，打造向北开放新高地，建设宜居宜业和美乡村，推动县乡经济高质量发展，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。一、根据“给定资料1-4”，归纳概括黑龙江省部分行政村发展壮大村集体经济的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料2”中提到“冷资源变成热产业，雪窝子长出金饭碗”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。三、假如你是牡丹江海林市农业农村局的工作人员，针对“给定资料4”中返乡创业大学生遇到的困境，请你提出具体的解决措施。（25分）要求：措施具体，针对性强，可行有效，不超过400字。四、请结合全部给定资料，以“扎根县域沃土绘就乡村新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000字。第一题参考答案1.党建引领经营创新：党组织领办合作社，推广土地托管、入股分红模式，发展适度规模农业，提升种植效益。2.依托特色资源兴产：挖掘冰雪、民俗等资源，发展乡村文旅产业，打造特色IP，拓宽增收渠道。3.优化治理赋能增收：延伸“吹哨报到”机制，配备村级网格员，承接公共服务项目，提升治理效能的同时增加集体收入。4.扶持创业带动发展：支持返乡人才创业，发展特色林下经济、电商等新业态，带动村民就业增收。解析本题为归纳概括基础题，评分标准为：每点3分，共12分，表述规范、卷面整洁3分，总分15分。核心考查考生从案例材料中提炼共性做法的能力，只要紧扣“村集体经济发展”的核心，从材料中对应提取组织、产业、治理、人才四个维度的做法即可得分，无需额外引申。第二题参考答案这句话是对黑龙江省依托冬季冰雪资源发展乡村特色产业、带动农民增收致富的生动肯定。黑龙江冬季降雪周期长、冰雪资源丰富，还拥有独特的边境民俗文化禀赋，具备发展冰雪文旅的天然优势：当地通过政府引导、村集体统筹，打造特色冰雪文旅IP，创新民俗体验、民宿等业态，既解决了冬季农闲赋闲的问题，也带动了农产品销售、村民就业，实现了生态资源向经济收益的转化。下一步要持续优化冰雪产业配套、提升服务品质，进一步放大“冷资源”的产业价值，让更多群众受益。解析本题为综合分析题，评分标准为：含义解释准确5分，原因分析到位10分，对策方向合理5分，总分20分。核心考查“是什么-为什么-怎么办”的逻辑思维能力，首先要明确这句话的本质是冰雪资源的价值转化，然后结合材料分析资源禀赋、运营模式、增收成效三个层面的支撑，最后提出简单的优化方向即可，不需要过度展开。第三题参考答案1.完善物流基础设施：统筹整合涉农资金，在重点产区建设村级冷链仓储网点，对接物流企业开通产地直达专线，出台冷链运输补贴政策，降低物流成本和损耗。2.强化人才引育扶持：出台返乡人才补贴政策，对符合条件的专业人才给予住房、社保补贴，联合职业院校开展菌种培育、电商运营免费技能培训，培育本土专业人才。3.拓宽产销对接渠道：组织创业主体参加农博会、电商对接会，对接大型商超、头部电商平台签订长期供货协议，打造区域公共品牌，统一开展推广营销，稳定销量。4.推动产业集群发展：引导成立特色种植合作社，制定统一生产标准，推广标准化种植，对接金融机构推出低息创业贷、农机贷，支持扩大生产规模，提升溢价能力。解析本题为提出对策题，评分标准为：每条对策针对性、可行性各3分，共20分，表述条理清晰5分，总分25分。核心考查对策的针对性与可操作性，所有对策必须对应材料中提出的物流、人才、渠道、规模四个痛点，提出的措施要符合县乡工作实际，不能过于空泛，比如不能只说“吸引人才”，要明确提出补贴、培训等具体措施。第四题参考范文扎根县域沃土绘就乡村新篇黑龙江作为农业大省，是国家粮食安全的“压舱石”，县乡作为乡村振兴的主阵地，一头连着国家发展大局，一头连着百姓民生福祉。在建设农业强省的新征程上，只有扎根县域沃土，夯产业之基、优治理之效、聚人才之力，才能绘就业兴、民富、和美的乡村新画卷。夯基础，筑牢乡村产业压舱石。产业是乡村振兴的核心支撑，黑龙江拥有得天独厚的农业资源、冰雪资源、林下资源，要立足资源禀赋做好“特色”文章：一方面要稳牢粮食基本盘，推广党组织领办合作社、土地托管等模式，发展适度规模经营，提升农业生产效率，保障粮食稳产增产的同时提升种粮效益；另一方面要做好“土特产”文章，因地制宜发展冰雪文旅、林下种植、农产品精深加工等特色产业，延长产业链条，拓宽增收渠道，把资源优势转化为发展优势，让村集体有收益、农民有奔头。优治理，激活基层服务内生力。基层治理是乡村振兴的重要保障，县乡治理直接关系群众的幸福感、获得感。要推动治理重心下移，把“吹哨报到”等便民机制延伸到村屯，配齐配强村级网格员队伍，打通群众诉求上报、部门快速响应的通道，解决好群众关心的居家养老、人居环境、公共设施维护等急难愁盼问题，同时要完善群众参与治理的激励机制，调动村民参与乡村建设的积极性，构建共建共治共享的基层治理格局，为乡村发展营造稳定和谐的环境。聚人才，积蓄振兴发展源动力。人才是乡村振兴的第一资源，当前县乡发展面临的最大短板就是人才缺口。要出台更有吸引力的人才扶持政策，一方面要“引得来”，针对返乡大学生、创业带头人等群体，给予创业补贴、金融扶持、住房保障等优惠政策，解决他们创业的后顾之忧；另一方面要“留得住”，完善人才成长通道，把优秀的返乡人才纳入村“两委”后备力量培养，给他们提供干事创业的平台，同时要加大本土人才培育力度，培养一批懂农业、懂技术、善经营的本土人才，为乡村振兴注入源源不断的动力。道阻且长，行则将至。扎根县域沃土，一步一个脚