2025年黑龙江省考申论真题及答案

2025年黑龙江省考申论练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应位置填涂。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料12024年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，黑龙江要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，当好国家粮食安全“压舱石”、筑牢我国北方生态安全屏障、打造向北开放新高地、推动冰雪经济高质量发展，在新时代东北振兴中展现更大担当和作为。《东北全面振兴“十四五”实施方案》明确提出，支持黑龙江发挥沿边邻俄优势，构建全方位对外开放格局，培育特色产业增长极。2024年黑龙江省《政府工作报告》提出，2025年要重点推进“三大攻坚行动”：沿边开放能级提升行动、冰雪经济全链条升级行动、营商环境优化提效行动，切实把资源优势、区位优势、生态优势转化为发展优势。资料2黑龙江省与俄罗斯接壤边境线长达2981公里，拥有黑河、绥芬河、东宁、同江等27个国家一类口岸，是我国对俄开放的核心通道。2024年以来，黑龙江省先后投入32亿元升级口岸基础设施，完成黑河公路口岸冷链查验区、绥芬河铁路口岸扩容改造等17个重点项目，口岸年过货能力提升至8500万吨，同比增长27%。针对冬季极寒天气影响通关效率的问题，全省口岸推行“7×24小时预约通关”“提前申报、货到放行”模式，2024年全省口岸平均通关时间压缩至1.2小时，较上年缩短42%。为丰富贸易形态，黑龙江省在沿边6市布局12个跨境电商产业园，开通对俄跨境电商陆空专线11条，2024年全省对俄跨境电商进出口额突破210亿元，同比增长68%。同时，全省建成9个互市贸易落地加工园区，出台“边民互市贸易进口商品落地加工增值税免征”等13项扶持政策，吸引87家农产品、海产品加工企业落地，2024年互市贸易落地加工产值突破76亿元，带动边境1.2万名边民就业。针对沿边产业配套不足的问题，黑龙江省与俄罗斯远东地区签署《跨境产业园区合作框架协议》，重点推进能源资源开发、农机装备出口、农产品跨境加工等22个合作项目，2024年对俄投资同比增长34%。不过调研也显示，黑龙江沿边开放仍存在跨境物流成本较东部沿海地区高30%、沿边县域公共服务配套不足、高端外贸人才缺口较大等问题，有待进一步破解。资料32024年哈尔滨冰雪大世界凭借“冰雪雕景观+沉浸式体验+暖心服务”爆火全网，累计接待游客287万人次，实现营收16.2亿元，同比分别增长123%和189%，带动哈尔滨全市冬季文旅营收突破820亿元，同比增长92%。但热度退去后，2025年3月以来哈尔滨核心冰雪景区游客量环比下降72%，全市民宿平均入住率不足22%，暴露出冰雪经济“一季热、三季冷”的季节性短板。调研显示，目前黑龙江省冰雪产品仍以观光类为主，占比达76%，冰雪运动、冰雪研学、冰雪康养等沉浸式产品占比不足20%，且大部分景区产品存在同质化问题，除哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区等核心IP外，其余中小冰雪景区辨识度低、竞争力弱。此外，黑龙江冰雪装备制造产业仍处于起步阶段，全省现有冰雪装备生产企业49家，其中规模以上企业仅7家，造雪机、压雪车等核心装备80%依赖进口，产业链上游核心环节缺失问题突出。针对上述问题，黑龙江省2024年底出台《冰雪经济高质量发展三年行动方案》，提出打造“四季冰雪”产品体系，支持哈尔滨建设室内冰雪乐园、齐齐哈尔发展夏季冰雪研学、伊春布局冰雪康养项目，同时设立10亿元冰雪产业发展基金，支持冰雪装备核心技术攻关，培育一批专精特新冰雪装备企业。有专家指出：“冰雪经济既要‘流量爆红’更要‘长红’，这是黑龙江实现产业结构转型的核心抓手之一。”资料4边境治理是黑龙江省基层治理的重要组成部分。黑河市逊克县边疆村位于中俄边境线上，全村共有127户392名村民，其中80%以上从事边民互市贸易。近年来，边疆村探索“党建+边贸+治理”模式，成立由村党支部书记任组长的边民互助小组，12名党员网格员每人包保10-15户边民，常态化开展巡边护边、政策宣讲、代办服务等工作，2024年累计为边民代办互市贸易备案、跨境物流对接等事项1200余件，边民办事跑腿次数较上年减少80%。此外，边疆村建立“矛盾纠纷联调机制”，由村党支部、边防派出所、互市贸易管委会工作人员组成联合调解组，针对边贸纠纷、邻里矛盾等问题实现“接诉即办”，2024年全村矛盾纠纷化解率达100%，全年未发生一起涉边安全事件。2024年边疆村边民人均可支配收入达2.9万元，较全省农村居民人均可支配收入高47%，先后获评“全国民主法治示范村”“全省边境治理示范村”。资料52024年以来，鹤岗市以“办事不求人”升级行动为抓手，推进数字政务改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。该市整合27个部门的132个政务系统，打通数据壁垒，建成“龙鹤通”一体化政务服务平台，全市98.7%的政务服务事项实现“一网通办”，376项高频事项实现“跨省通办”。针对企业和群众办事堵点，鹤岗市推进政务服务流程再造，将企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日，不动产登记办理时间从5个工作日压缩至2个小时，2024年全市新增市场主体同比增长22.7%，企业满意度达96.8%。为破解基层政务服务能力不足的问题，鹤岗市在全市51个乡镇（街道）、876个村（社区）设立政务服务代办点，配备1200余名专职代办员，将社保办理、低保申请、农机补贴申领等112项高频民生事项下沉至基层代办点办理，实现群众“小事不出村、大事不出镇”。此外，鹤岗市建立“好差评”闭环监督机制，群众和企业办事后可对服务质量进行评价，差评事项24小时内核实整改，2024年全市政务服务好评率达99.2%。三、作答要求1.根据“给定资料2”，归纳黑龙江省推进沿边高水平开放的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料3”中画线句提到“冰雪经济既要‘流量爆红’更要‘长红’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.黑龙江省拟召开全省优化营商环境推进会，邀请鹤岗市作经验交流，请根据“给定资料5”，撰写一份鹤岗市数字政务改革经验交流提纲。（25分）要求：内容全面，条理清晰，格式规范，不超过400字。4.请结合给定资料，以“发挥龙江独特优势谱写振兴发展新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【考点解析】本题考查归纳概括能力，对应申论大纲中“准确理解给定资料内容，提炼事实所包含的观点”的要求，为基础题型，无超纲内容。【解题思路】首先定位给定资料2，围绕“沿边高水平开放做法”核心筛选政府举措类表述，剔除问题、成效类干扰信息，按照“总括词+具体表述”逻辑分条呈现，确保要点无遗漏。【得分要点】共4个核心要点，每个要点3分，表述规范3分，要点覆盖：口岸建设、贸易模式创新、产业配套完善、跨境合作四个维度。【参考答案】黑龙江省推进沿边高水平开放的主要做法有：1.完善口岸软硬件：投入资金升级口岸基础设施，推行“7×24小时预约通关”等模式，压缩通关时间，提升过货能力。2.创新跨境贸易业态：布局跨境电商产业园，开通对俄跨境专线，扩大跨境电商贸易规模。3.强化产业支撑：建设互市贸易落地加工园区，出台税收优惠等扶持政策，吸引加工企业落地，带动边民就业。4.深化跨境区域合作：与俄罗斯远东地区签署合作协议，推进能源、农机、农产品加工等重点项目落地。第二题【考点解析】本题考查解释型综合分析能力，对应申论大纲中“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当解释”的要求，为省市卷常考题型，难度适中。【解题思路】按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答：第一步解释句子核心含义，第二步分析冰雪经济需“长红”的必要性（结合爆红成效与现存问题），第三步提出实现“长红”的简要对策，形成逻辑闭环。【得分要点】含义解释5分，必要性分析10分，对策表述3分，逻辑通顺2分，要点覆盖短期红利的局限性、现存问题、发展方向三个维度。【参考答案】这句话是指冰雪经济不能仅依赖短期流量红利，要构建长效发展机制，实现可持续发展，这一判断符合黑龙江冰雪经济发展实际。一方面，2024年哈尔滨冰雪大世界爆火，带动全省冬季文旅营收大幅增长，证明流量能快速激活冰雪经济潜力；但另一方面，黑龙江冰雪经济存在“一季热三季冷”的季节性短板，产品以观光类为主同质化严重，冰雪装备制造核心环节缺失，仅靠短期流量难以形成持续竞争力。因此要实现冰雪经济长红，需打造四季冰雪产品体系，设立产业基金支持核心技术攻关，培育特色冰雪IP，延伸冰雪产业链条。第三题【考点解析】本题考查贯彻执行能力，对应申论大纲中“准确理解工作目标和组织意图，根据客观实际完成任务”的要求，考察经验交流提纲的写作，属于常规公文考点。【解题思路】首先明确经验交流提纲的格式：标题+前言+主体经验+结尾，核心梳理鹤岗市数字政务改革的具体举措，分条呈现，符合公文正式性要求。【得分要点】格式分5分（标题2分、前言1分、主体结构1分、结尾1分），内容要点16分（4个做法各4分），表述规范4分，要点覆盖系统整合、流程再造、服务下沉、监督闭环四个维度。【参考答案】一、前言为落实全省“办事不求人”升级行动要求，我市以数字政务改革为抓手优化营商环境，取得了市场主体满意度达96.8%、新增市场主体同比增长22.7%的成效，现将相关经验汇报如下：二、主要经验1.系统整合破壁垒：整合27个部门的132个政务系统，建成“龙鹤通”一体化平台，98.7%的政务服务事项实现“一网通办”，376项高频事项实现“跨省通办”。2.流程再造提效率：推进政务服务流程再造，将企业开办时间压缩至1个工作日，不动产登记办理时间压缩至2小时，大幅降低办事成本。3.服务下沉全覆盖：在乡镇、村社设立政务服务代办点，配备1200余名专职代办员，将112项高频民生事项下沉办理，实现“小事不出村、大事不出镇”。4.监督闭环优服务：建立“好差评”闭环监督机制，差评事项24小时内核实整改，全市政务服务好评率达99.2%。三、结尾下一步我市将继续深化数字政务改革，探索更多便民利企的服务举措，为全省营商环境优化贡献鹤岗力量。第四题【考点解析】本题考查申发论述能力，对应申论大纲中“运用议论等方式准确规范表述思想观点”的要求，主题贴合黑龙江省发展实际，无偏题争议点，考生可结合给定资料的三大优势展开论述。【解题思路】核心总论点为“黑龙江需充分发挥粮食安全、沿边开放、冰雪经济三大独特优势，将优势转化为发展动能，实现新时代全面振兴”，设置3个对应分论点，每个分论点采用“论点+论据+论证”结构，结合政策与案例展开，结尾升华主题即可。【得分要点】总论点明确10分，分论点紧扣主题且论证充分20分，结构完整、语言流畅8分，联系实际2分。【参考范文】习近平总书记在黑龙江考察时明确提出黑龙江要当好粮食安全压舱石、打造向北开放新高地、推动冰雪经济高质量发展的战略定位，为龙江新时代振兴指明了方向。当前东北全面振兴进入攻坚期，黑龙江唯有立足自身资源禀赋、区位优势与产业基础，将独特优势转化为发展动能，才能在振兴赛道上跑出加速度，谱写高质量发展的新篇。守牢粮食安全底线，夯实振兴发展基本盘。黑龙江是全国最大的商品粮生产基地，粮食总产量连续14年位居全国第一，这是龙江最核心的战略优势。要实现振兴发展，首先要守牢粮食安全这条底线，加大黑土地保护力度，推进高标准农田建设，加快农业现代化转型，推广智慧农机、生物育种等先进技术，提升粮食产能与质量。同时要延伸粮食加工产业链，大力发展农产品精深加工，培育更多农产品区域公共品牌，提升农产品附加值，让农民更多分享产业增值收益，实现粮食安全与农民增收、农业发展的协同推进，为振兴发展筑牢坚实的物质基础。深挖沿边开放潜力，激活振兴发展新动能。黑龙江拥有全国最长的对俄边境线与最多的对俄口岸，是我国向北开放的核心通道，这是龙江独有的区位优势。要把沿边开放的潜力转化为发展动能，就要持续升级口岸基础设施，优化通关服务，提升跨境贸易便利化水平；要创新跨境贸易模式，大力发展跨境电商、互市贸易落地加工等新业态，完善沿边产业配套，吸引更多加工企业落地边境县域，带动边民就业增收；要深化与俄罗斯远东地区的产业合作，推进能源资源开发、农机装备出口、农产品跨境加工等重点项目，构建跨境产业链供应链，打造向北开放的新高地，为振兴发展注入源源不断的开放动能。擦亮冰雪经济招牌，打造振兴发展增长极。黑龙江是我国冰雪资源最丰富、冰雪文化最浓厚的省份，哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪场等IP全国闻名，这是龙江独具特色的生态与产业优势。要