2026行政执法人员考试题库及参考答案

2026行政执法人员考试题库及参考答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共30题）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）。A.暂停执行B.不停止执行，法律另有规定的除外C.由行政机关决定是否停止执行D.必须待人民法院判决生效后才能执行【答案】B【解析】本题考查行政处罚的执行原则。《行政处罚法》第七十三条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”这是为了保障行政效率，防止当事人利用诉讼程序逃避制裁。只有在法律明确规定的情况下（如拘留处罚暂缓执行），行政处罚才停止执行。故正确答案为B。2.2026年，某市市场监督管理局在执法检查中发现，甲公司销售的生产日期标注不清晰的预包装食品，货值金额不足一万元。根据《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，下列说法正确的是（）。A.应当至少罚款五万元B.应当责令停产停业C.可以先责令改正，给予警告；拒不改正的再处以罚款D.应当吊销许可证【答案】C【解析】本题考查行政处罚中的“首违不罚”或轻微违法不罚原则，以及《食品安全法》的具体适用。根据《行政处罚法》第三十三条，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。同时，针对标签瑕疵等轻微问题，《食品安全法》第一百二十五条第二款规定，生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。题干描述属于标签瑕疵，故应优先责令改正，C选项符合比例原则和法律规定。故正确答案为C。3.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。下列选项中，当事人有权要求听证的是（）。A.警告B.罚款一千元C.责令停产停业D.行政拘留五日【答案】C【解析】本题考查行政处罚听证的范围。根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。行政拘留虽然属于较重处罚，但听证程序主要针对行政机关作出的处罚，拘留通常由公安机关作出，且听证条款中未明确列出拘留（尽管实践中部分地方允许，但法条明确列出的是责令停产停业等）。本题中，C项责令停产停业明确在法条列举范围内。B项罚款一千元通常未达到“较大数额”标准。故正确答案为C。4.某区住建局对某建筑企业未取得施工许可证擅自施工的行为，作出责令停止施工、罚款3万元的处罚。该企业不服，向区人民政府申请行政复议。根据2024年修订实施的《中华人民共和国行政复议法》，下列关于复议管辖的说法正确的是（）。A.区人民政府应当受理B.市住建局应当受理C.市人民政府应当受理D.区司法局应当受理【答案】A【解析】本题考查行政复议管辖的新规定。根据新修订的《行政复议法》，除实行垂直领导的行政机关、税务、国安等特殊情形外，对地方县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，由本级人民政府统一管辖。因此，对区住建局的行为不服，应向区人民政府申请行政复议。故正确答案为A。5.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日【答案】D【解析】本题考查行政许可的办理时限。根据《行政许可法》第四十二条第二款：“行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”故正确答案为D。6.某市环保局发现某企业超标排放水污染物，经监测，超标倍数为0.5倍。该企业系两年内首次排放水污染物超标。根据《中华人民共和国行政处罚法》及生态环境部相关规定，关于该企业的法律责任，下列说法正确的是（）。A.必须处以罚款，因为超标排放是违法行为B.可以不予行政处罚，但应当责令改正C.应当吊销排污许可证D.应当责令关闭【答案】B【解析】本题考查“首违不罚”制度在生态环境领域的应用。根据《行政处罚法》第三十三条第一款：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”题干中明确指出该企业“两年内首次超标”，且超标倍数较低（0.5倍），通常视为危害后果轻微。因此，行政机关可以依据该条款决定不予行政处罚，但必须责令其改正违法行为。故正确答案为B。7.行政执法人员在调查取证过程中，收集证据时应当遵循全面、客观、公正的原则。下列关于证据收集的说法，错误的是（）。A.行政执法证据应当与待证事实之间具有关联性B.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法C.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存D.行政机关采取抽样取证时，当事人必须在场，否则无效【答案】D【解析】本题考查行政执法证据收集规则。根据《行政处罚法》及相关规定，A、B、C项均符合法律规定。关于D项，抽样取证并不严格要求当事人必须在场才有效，行政机关应当有见证人在场或进行全程录像等，确保证据的合法性。如果当事人拒绝在场，不影响行政机关依法取证的效力，但应当注明情况。故D项说法过于绝对，符合题意。故正确答案为D。8.根据《行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的说法，正确的是（）。A.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续B.行政强制措施由行政执法人员自行决定实施C.实施限制人身自由的行政强制措施，不得超过法律规定的时限，一般不超过15日D.实施查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。根据《行政强制法》第十九条：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”故A项正确。B项错误，行政强制措施一般需经行政机关负责人批准。C项错误，限制人身自由的期限法律有特别规定，如《治安管理处罚法》等，并非一般不超过15日。D项错误，根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。D项表述中忽略了“法律、行政法规另有规定的除外”，且A项更为基础和关键。故正确答案为A。9.某区城管局以李某违章搭建为由，决定强制拆除其搭建的建筑物。在执行前，下列哪项程序是必须履行的？（）A.必须先予以罚款B.必须先催告C.必须先申请人民法院强制执行D.必须经过听证程序【答案】B【解析】本题考查行政强制执行程序。根据《行政强制法》第三十五条：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。”催告是行政强制执行前的必经程序。A项错误，罚款并非强制拆除的前置程序。C项错误，行政机关依法享有强制执行权的（如城管局对违章建筑的拆除），可以自行执行，无需申请法院。D项错误，强制拆除前的听证并非所有情况下的必经程序，且法条未规定强制执行决定前必须听证（作出处罚决定时可能涉及听证）。故正确答案为B。10.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关公开政府信息，应当遵循（）的原则。A.准确、及时、便民B.公平、公正、公开C.真实、完整、权威D.合法、合理、合情【答案】A【解析】本题考查政府信息公开的原则。根据《政府信息公开条例》第五条：“行政机关公开政府信息，应当坚持公正、公平、便民的原则。”（注：此处需注意，2024年及现行条例中，第五条表述为“公正、公平、便民”。但在具体选项设置中，A项“准确、及时”也是信息公开的重要要求，源于第六条“应当及时、准确地公开政府信息”。若选项中有“公正、公平、便民”则为最佳，但本题选项设计侧重于信息质量要求，A项“准确、及时、便民”综合了核心要求。严格对照法条，若选项完全匹配度不高，需依题意。通常考试中，第六条的“及时、准确”也是核心原则。若本题无“公正、公平、便民”，则选A。实际上，政府信息公开的核心原则是公正、公平、便民。本题中A项最接近且包含便民，故选A。）修正：仔细核对《政府信息公开条例》第五条：“行政机关公开政府信息，应当坚持公正、公平、便民的原则。”第六条：“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。”本题选项A将准确、及时、便民结合，涵盖了法条重点。故正确答案为A。11.行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。下列哪项不属于上述情形？（）A.没有法律、法规依据的B.改变行政强制对象、条件、方式的C.违反法定程序实施行政强制的D.因情况紧急，在夜间实施行政强制【答案】D【解析】本题考查行政强制的法律责任。根据《行政强制法》第六十一条，A、B、C项均属于应当给予处分的情形。关于D项，根据《行政强制法》第四十三条，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。因此，情况紧急在夜间实施强制执行是合法的，不属于违法情形。故正确答案为D。12.某公司对省财政厅作出的行政处罚决定不服，向财政部申请行政复议。财政部受理后，在法定期限内未作出复议决定。该公司欲提起行政诉讼，被告应当是（）。A.省财政厅B.财政部C.财政部或省财政厅D.作出原行政行为的行政机关和行政复议机关为共同被告【答案】B【解析】本题考查经复议案件的被告确定。根据《行政诉讼法》第二十六条：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”但本题情形是复议机关在法定期限内“未作出复议决定”。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本题中，公司是对“未作出复议决定”这一状态不服，还是对原处罚不服？题干表述为“未作出复议决定，该公司欲提起行政诉讼”，通常理解为对复议机关的不作为不服，故应以复议机关（财政部）为被告。若是对原处罚不服，且复议机关未处理，通常可起诉原机关。但结合选项，B项更符合起诉复议不作为的情形。故正确答案为B。13.下列哪项不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类？（）A.警告B.罚款C.责令停产停业D.责令作出检讨【答案】D【解析】本题考查行政处罚的种类。根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。D项“责令作出检讨”不属于法定的行政处罚种类。故正确答案为D。14.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，行政复议机关在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当（）。A.责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施B.同时决定被申请人依法给予赔偿C.告知申请人另行申请行政赔偿D.移送赔偿请求机关处理【答案】B【解析】本题考查行政复议中的赔偿处理。根据《行政复议法》及相关司法解释，申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。故正确答案为B。15.某市应急管理局在执法中发现某化工厂存在重大事故隐患，立即采取了查封有关设施、设备的行政强制措施。根据《行政强制法》，查封的期限不得超过（）。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】B【解析】本题考查查封、扣押的期限。根据《行政强制法》第二十五条第一款：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”故正确答案为B。16.行政机关对当事人进行陈述、申辩权利的告知，应当在（）。A.调查终结之后，作出行政处罚决定之前B.调查取证阶段C.作出行政处罚决定之后D.立案之时【答案】A【解析】本题考查陈述申辩权的告知时间。根据《行政处罚法》第四十四条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”因此，告知时间应在调查终结、拟作出决定之后，正式决定作出之前。故正确答案为A。17.下列关于行政执法人员执法资格的说法，正确的是（）。A.只要具有公务员身份即可执法B.必须通过行政执法资格考试并领取行政执法证件C.辅助人员可以独立实施行政处罚D.临时聘用人员经培训后可以执法【答案】B【解析】本题考查行政执法人员资格。根据《行政处罚法》及行政执法“三项制度”相关规定，实行行政执法人员资格管理，未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法活动。公务员身份是前提，但还需通过专门考试取得执法证。辅助人员只能辅助执法，不得独立实施行政处罚。临时聘用人员一般不得从事行政执法。故正确答案为B。18.某企业认为某行政机关发布的规范性文件违法，并在对其作出的行政处罚决定中依据了该文件。该企业在申请行政复议时，可以（）。A.只能对行政处罚决定申请复议B.一并对该规范性文件申请审查C.必须先对规范性文件提起行政诉讼D.无权对该规范性文件提出异议【答案】B【解析】本题考查行政复议中的规范性文件审查。根据《行政复议法》第十三条，申请人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。故正确答案为B。19.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当（）。A.确定一个机构统一受理行政许可申请B.分别由各机构受理C.由申请人自行选择向哪个机构申请D.由上级机关指定受理机构【答案】A【解析】本题考查行政许可的“一个窗口”对外原则。根据《行政许可法》第二十六条：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。”故正确答案为A。20.违反治安管理行为在（）内没有被公安机关发现的，不再处罚。A.3个月B.6个月C.1年D.2年【答案】B【解析】本题考查治安管理处罚的追究时效。根据《治安管理处罚法》第二十二条：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”这与《行政处罚法》规定的二年一般时效不同，属于特别法规定。故正确答案为B。21.某区市场监督管理局对某餐馆进行突击检查时，未出示执法证件，餐馆拒绝检查。下列说法正确的是（）。A.餐馆行为构成阻碍执行公务，应予处罚B.市场监督管理局检查程序违法C.餐馆有权拒绝检查，但市场监督管理局可以强制检查D.市场监督管理局虽程序违法，但检查结果有效【答案】B【解析】本题考查行政执法程序。根据《行政处罚法》第四十二条：“行政执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。”因此，市场监管局未出示证件，餐馆有权拒绝，市场监管局的行为程序违法。故正确答案为B。22.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件。A.5日B.7日C.10日D.15日【答案】C【解析】本题考查行政许可决定的送达时限。根据《行政许可法》第四十四条：“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”故正确答案为C。23.根据《中华人民共和国行政强制法》，代履行的费用按照（）确定。A.成本B.成本加合理利润C.市场价格D.当事人协商价格【答案】B【解析】本题考查代履行费用。根据《行政强制法》第五十一条：“代履行费用应当按照成本合理确定，并由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。”通常理解“成本合理确定”即指成本加合理利润，以维持代履行机构的运转。故正确答案为B。24.某市税务局对某公司作出罚款决定，该公司逾期不缴纳罚款。根据《行政处罚法》，下列措施中税务局不能采取的是（）。A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.查封该公司财产C.申请人民法院强制执行D.通知银行划拨存款【答案】B【解析】本题考查行政处罚的执行措施。根据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式。税务局拥有划拨存款的权力（依据《税收征收管理法》），也可以申请法院执行。但是，税务局不能在没有法律规定或未作出查封决定的情况下随意查封财产。且B项“查封”属于行政强制措施，通常用于制止违法行为或证据保全，而非直接作为罚款的强制执行手段（除非依据特别法规定直接查封财产抵缴，但通常表述为拍卖查封扣押的财物）。此处B项作为单纯的“查封”手段，不是针对罚款的强制执行措施。故正确答案为B。25.行政机关公开政府信息，不得危及（）。A.国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定B.商业秘密、个人隐私C.国家秘密、商业秘密D.国家秘密、个人隐私【答案】A【解析】本题考查政府信息公开的禁止性规定。根据《政府信息公开条例》第十四条：“行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”同时，第十五条涉及“国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。虽然涉及秘密和个人隐私是核心，但A项涵盖了更广泛的“三安全一稳定”原则，且是法条原文表述。故正确答案为A。26.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策包括（）。A.制定经济和社会发展等方面的重要规划B.制定规范性文件C.决定行政处罚D.决定行政许可【答案】A【解析】本题考查重大行政决策的范围。根据《重大行政决策程序暂行条例》第二条，重大行政决策包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（四）其他对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的事项。B、C、D项通常属于具体行政行为或一般规范性文件制定，不属于“重大行政决策”范畴（除非属于重大公共政策措施）。故正确答案为A。27.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A.不同的法律依据B.同一的事实和理由C.不同的程序D.新的证据【答案】B【解析】本题考查行政复议重作决定的限制。根据《行政复议法》及相关规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。这是为了防止复议程序流于形式。故正确答案为B。28.某市人社局以张某伪造学历为由，对其作出吊销会计从业资格证书的决定。张某不服，欲申请行政复议。关于复议期限，下列说法正确的是（）。A.应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出B.应当在知道该具体行政行为之日起90日内提出C.应当在知道该具体行政行为之日起15日内提出D.应当在知道该具体行政行为之日起6个月内提出【答案】A【解析】本题考查行政复议的申请期限。根据《行政复议法》第二十条：“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”一般期限为60日。故正确答案为A。29.下列关于行政执法全过程记录的说法，错误的是（）。A.行政执法机关应当通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等全过程进行记录B.音像记录询问当事人时，应当告知当事人C.音像记录资料应当随案卷归档D.对现场执法活动，进行全过程音像记录是可选的，无强制要求【答案】D【解析】本题考查行政执法全过程记录制度。根据行政执法“三项制度”规定，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法环节，应当进行音像记录。D项称“无强制要求”是错误的，对于关键环节是强制要求的。故正确答案为D。30.某企业因违法排放污染物，被生态环境部门处以按日连续处罚。原处罚决定为罚款10万元，责令改正。该企业拒不改正，持续违法20天。根据《环境保护法》及相关规定，最终罚款金额计算公式正确的是（）。A.10×B.10+C.10×D.10×【答案】C【解析】本题考查按日连续处罚的计算。根据《环境保护法》第五十九条，按日连续处罚的罚款数额为原处罚数额，按日连续处罚。计罚日数为责令改正之日的次日起，至复查发现违法未改正之日止。计算公式通常为：罚款总额=原罚款金额+(原罚款金额×违法天数)。假设原罚款为基数B，天数为N，则总额=B+B×二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，共15题）31.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪些情形下，执法人员应当回避？（）A.执法人员是本案当事人的近亲属B.执法人员本人或者其近亲属与本案有利害关系C.执法人员与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的D.执法人员曾参与过本案的调查取证【答案】ABC【解析】本题考查行政执法回避制度。根据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。包括：是当事人近亲属、本人或近亲属有利害关系、其他关系可能影响公正处理。D项参与调查取证是履职行为，不属于回避理由（除非在审查决定阶段）。故正确答案为ABC。32.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。下列关于“改正”的理解，正确的有（）。A.改正违法行为是行政处罚的附加内容，必须伴随处罚B.如果违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚C.责令改正属于行政命令，不属于行政处罚D.当事人拒不改正的，行政机关可以依法采取强制措施【答案】BCD【解析】本题考查责令改正的性质。责令改正属于行政命令，旨在恢复合法状态，不属于行政处罚种类（A错误，C正确）。根据《行政处罚法》第三十三条，符合条件的不予行政处罚（B正确）。当事人拒不改正，行政机关可依法处理，包括强制执行或转处罚（D正确）。故正确答案为BCD。33.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列哪些物品不得查封、扣押？（）A.公民个人的生活必需品B.公民所扶养家属的生活必需品C.与违法行为无关的物品D.已被其他国家机关依法查封的物品【答案】ABCD【解析】本题查封、扣押的禁止范围。根据《行政强制法》第二十三条，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。不得重复查封（D项）。故正确答案为ABCD。34.某市规划和自然资源局拟收回某企业的国有土地使用权。下列关于该行政行为的说法，正确的有（）。A.属于行政征收B.属于行政强制C.应当听取当事人的陈述和申辩D.应当给予公平补偿【答案】CD【解析】本题考查土地使用权收回的性质。收回土地使用权属于行政征收或行政处理，不属于行政强制（B错）。虽然具有强制性，但核心是改变物权归属，属于征收或征用范畴（A项有争议，通常视为改变行政许可或征收）。关键在于程序和实体要求：必须听取陈述申辩（C），因公共利益需要收回的应给予补偿（D）。故正确答案为CD。35.根据《中华人民共和国行政复议法》，下列哪些事项属于行政复议的范围？（）A.对行政机关作出的警告处罚不服B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服C.认为行政机关没有依法发放抚恤金D.对民事纠纷调解不服【答案】ABC【解析】本题考查行政复议的受案范围。根据《行政复议法》第十一条，行政处罚、行政强制、行政给付（抚恤金）等均属于受案范围。D项民事纠纷调解不具有强制力，通常不属于复议受案范围。故正确答案为ABC。36.行政执法机关在调查取证时，可以采取的取证手段包括（）。A.抽样取证B.先行登记保存C.拍照、录像D.查阅、复制账簿【答案】ABCD【解析】本题考查行政执法取证手段。根据《行政处罚法》及相关规定，行政机关在调查取证时，可以采取抽样取证、先行登记保存、现场勘验（拍照录像）、查阅复制账簿等手段。故正确答案为ABCD。37.下列关于行政许可听证程序的说法，正确的有（）。A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人B.听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人D.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用【答案】ABD【解析】本题考查行政许可听证程序。根据《行政许可法》第四十八条，A、B、D项均符合规定。C项错误，听证主持人应当是非本案审查人员的人员（行政机关指定该机构非审查人员主持）。故正确答案为ABD。38.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，下列哪些情形，国家不承担赔偿责任？（）A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.不可抗力造成的损害D.行政机关合法的行政行为造成的损害【答案】ABC【解析】本题考查国家赔偿的免责情形。根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。不可抗力通常也作为免责理由（第三条相对性）。D项中，合法行政行为造成的损害（如合法征收）通常给予补偿而非赔偿，但题目问的是“不承担赔偿责任”，D项在某种意义上也是对的（因为那是补偿问题），但A、B、C是法条明确列举的免责情形。严格来说，D项不属于“赔偿法”调整的“赔偿”范围，但通常考试中A、B、C为首选。若为多选，D项逻辑上也成立（不赔，是补）。但依据法条，ABC是标准答案。故正确答案为ABC。39.重大行政执法决定法制审核的内容主要包括（）。A.执法主体是否合法B.执法人员是否具备执法资格C.适用法律、法规、规章是否准确D.执法程序是否合法【答案】ABCD【解析】本题考查法制审核的内容。根据行政执法“三项制度”及《重大行政执法决定法制审核办法》，审核范围包括：主体资格、执法人员资格、事实证据、法律适用、程序自由裁量权等。故正确答案为ABCD。40.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以采取的措施有（）。A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款C.申请人民法院强制执行D.划拨冻结的存款【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚的强制执行措施。根据《行政处罚法》第七十二条，行政机关可采取：加处罚款（3%）、拍卖查封扣押财物、划拨冻结存款（需依法享有权限）、申请法院强制执行。故正确答案为ABCD。41.下列关于行政协议的说法，正确的有（）。A.行政协议属于行政行为B.行政协议适用于政府特许经营协议C.行政协议争议可以提起行政诉讼D.行政协议中行政机关享有优益权【答案】ABCD【解析】本题考查行政协议制度。根据《行政诉讼法》及司法解释，政府特许经营、土地房屋征收补偿协议等属于行政协议，属于行政行为，适用行政诉讼程序。行政机关为了公共利益需要，享有单方变更解除等优益权。故正确答案为ABCD。42.行政执法公示制度要求公示的内容包括（）。A.行政执法主体、人员、职责、权限B.行政执法依据、程序、结果C.行政执法随机抽查事项清单D.当事人的个人隐私【答案】ABC【解析】本题考查行政执法公示制度。根据规定，事前公开主体、人员、职责、依据、程序；事中公开执法身份、权利义务；事后公开执法结果。D项个人隐私不得公开。故正确答案为ABC。43.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的【答案】ABCD【解析】本题考查行政复议期间行政行为的停止执行。根据《行政复议法》第二十六条，行政复议期间行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行；（二）行政复议机关认为需要停止执行；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行；（四）法律、法规规定停止执行。故正确答案为ABCD。44.行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）。A.不能成立B.无效C.可以撤销D.程序违法，应当予以撤销【答案】AD【解析】本题考查行政处罚程序违法的后果。根据《行政处罚法》第六十二条，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。注意“不能成立”在法律后果上通常导致该决定不产生法律效力，若已作出，属于程序严重违法，应予撤销或确认无效。根据法条原文选A，但在司法实践和理论中，程序严重违法导致撤销。本题严格依据法条选A，但结合行政诉讼法，程序违法应撤销。若选项中有“违反法定程序”也可。A项“不能成立”是《行政处罚法》原法条表述。故正确答案为AD（视作理论转化，A是直接后果，D是诉讼后果）。45.下列关于“互联网+监管”及电子政务的说法，正确的有（）。A.可以通过电子证照、电子印章、电子档案等简化办理流程B.行政许可可以通过电子数据交换系统申请C.符合法定要求的电子申请材料，行政机关不得要求申请人提供纸质材料D.法律法规要求必须纸质送达的，不得电子送达【答案】ABC【解析】本题考查电子政务在行政执法中的应用。根据《行政许可法》及《电子签名法》等相关规定，推行电子政务，允许电子申请、电子送达。A、B、C项符合改革方向和法律规定。D项中，除法律特别规定外，应允许电子送达。故正确答案为ABC。三、判断题（正确的选A，错误的选B，共15题）46.只要违法行为在二年内未被发现的，就不再给予行政处罚。【答案】B【解析】本题考查行政处罚的时效。根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。因此，不是一律二年。故本题错误。47.行政执法人员在调查取证时，如果当事人不在场，可以自行记录现场情况，无需见证人。【答案】B【解析】本题考查取证程序。根据《行政处罚法》及相关规定，现场勘验、检查时，应通知当事人或利害关系人到场。当事人不在场的，应邀请见证人到场，并在笔录中注明。不能“无需见证人”自行记录。故本题错误。48.限制人身自由的行政强制措施只能由公安机关、法律规定的其他行政机关行使。【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的实施主体。根据《行政强制法》第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。限制人身自由的行政强制措施，只能由公安机关和法律规定的其他机关（如国家安全机关）实施。故本题正确。49.行政复议期间，申请人不得撤回行政复议申请。【答案】B【解析】本题考查行政复议的撤回。根据《行政复议法》，行政复议决定作出前，申请人可以撤回行政复议申请。故本题错误。50.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的除外。【答案】A【解析】本题考查行政许可的费用。根据《行政许可法》第五十九条，行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故本题正确。51.违法事实不清的，不得给予行政处罚。【答案】A【解析】本题考查行政处罚的事实依据。根据《行政处罚法》第四十条，违法事实不清的，证据不足的，不得给予行政处罚。故本题正确。52.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。【答案】A【解析】本题考查查封、扣押的期限。符合《行政强制法》第二十五条规定。故本题正确。53.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起三个月内提起行政诉讼。【答案】B【解析】本题考查行政诉讼的起诉期限。根据《行政诉讼法》第四十六条，直接起诉的期限为知道作出行政行为之日起六个月（法律另有规定的除外）。复议后再起诉的期限为15日。故本题错误。54.行政机关对当事人作出罚款处罚，当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之五加处罚款。【答案】B【解析】本题考查加处罚款的比例。根据《行政处罚法》第七十二条，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。故本题错误。55.行政强制执行，经催告当事人仍不履行，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。【答案】A【解析】本题考查行政强制执行的决定程序。符合《行政强制法》第三十七条规定。故本题正确。56.听证主持人可以由本案调查人员担任，只要其公正执法即可。【答案】B【解析】本题考查听证主持人制度。根据《行政处罚法》第六十四条，听证主持人由行政机关指定的非本案调查人员担任。调查人员不得担任主持人。故本题错误。57.受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，也可以再委托其他组织实施行政处罚。【答案】B【解析】本题考查行政处罚的委托规则。根据《行政处罚法》第二十条，受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。故本题错误。58.行政机关公开政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。【答案】A【解析】本题考查政府信息公开的时限。根据《政府信息公开条例》第二十六条，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。故本题正确。59.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任，但行政机关也应给予适当补偿。【答案】B【解析】本题考查国家免责。根据《国家赔偿法》，因受害人自身行为导致损害的，国家不承担赔偿责任，且不存在“补偿”问题。故本题错误。60.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。【答案】A【解析】本题考查行政诉讼的调解。符合《行政诉讼法》第六十条规定。故本题正确。四、案例分析题（共4题，每题包含若干小题）【案例一】2026年3月，某市生态环境局执法人员在对某化工有限公司（以下简称化工公司）进行现场检查时，发现该公司通过暗管直接排放含有重金属的废水。执法人员立即进行了现场取证，拍摄了照片、视频，并对废水进行了采样监测。监测结果显示，重金属含量超过国家标准三倍。执法人员当场制作了《现场检查（勘察）笔录》，但未邀请见证人到场，也未在笔录中注明情况。随后，市生态环境局经过立案、调查（未告知化工公司有陈述申辩权）、法制审核等程序，于4月10日向化工公司作出了《行政处罚决定书》和《责令改正违法行为决定书》，决定罚款50万元，并责令立即停止违法排污行为。化工公司不服，认为处罚过重且程序违法，向市人民政府申请行政复议。61.市生态环境局在执法过程中存在哪些程序违法的情形？（）A.现场检查时未邀请见证人且未注明B.调查阶段未告知当事人陈述申辩权C.作出处罚决定前未告知当事人有要求听证的权利D.一个决定书同时包含处罚和责令改正【答案】ABC【解析】本题考查行政处罚程序。A项：根据《行政处罚法》及环境行政处罚办法，现场检查笔录应当由当事人签名确认，当事人拒绝签名或不在场的，应当注明情况，有见证人更好，但关键在于程序瑕疵。若当事人不在场且无见证人，证据效力存疑，属于程序瑕疵。B项：根据《行政处罚法》第四十四条、四十五条，行政机关在作出处罚决定前，必须告知当事人陈述申辩权，并听取其陈述申辩。本案中“未告知陈述申辩权”属于严重程序违法，导致决定不能成立。C项：根据《行政处罚法》第六十三条，对较大数额罚款（50万元属于较大数额），应当告知当事人有要求听证的权利。未告知听证权利属于程序违法。D项：行政机关可以作出责令改正决定，也可以在处罚决定书中责令改正，这不违法。故D项不选。故正确答案为ABC。62.若化工公司在复议期间提出，市生态环境局执法人员在检查时曾收受其赠送的购物卡，应如何处理？（）A.行政复议机关应当中止复议，将受贿线索移送监察机关B.行政复议机关应当终止复议C.行政复议机关应当直接撤销处罚决定D.不影响复议审理，继续审理【答案】A【解析】本题考查行政复议中的中止情形。根据《行政复议法》，行政复议案件审理中，发现本案涉及其他违法犯罪线索需要查证的，应当中止行政复议，将线索移送有权机关。执法人员受贿属于职务违法犯罪，需移送监察机关。故正确答案为A。63.关于化工公司通过暗管排放含重金属废水的行为性质，下列说法正确的是（）。A.属于逃避监管的方式违法排放污染物B.属于超标排放污染物C.情节严重，可能构成污染环境罪D.只能给予行政处罚，不能追究刑事责任【答案】ABC【解析】本题考查环境违法行为的定性。根据《环境保护法》及《刑法》规定，通过暗管等逃避监管的方式排放污染物，属于典型的逃避监管行为（A）。同时监测结果超标（B）。根据司法解释，排放含重金属污染物超过排放标准三倍以上的，应当认定为“严重污染环境”，可能构成污染环境罪（C）。D项错误。故正确答案为ABC。64.假设行政复议机关决定撤销该行政处罚决定，并责令重作。市生态环境局重新调查后，拟再次作出罚款50万元的决定。下列说法正确的是（）。A.可以基于同一事实和理由作出相同决定B.不得基于同一事实和理由作出相同决定，除非事实、理由已发生变化C.罚款金额可以适当降低D.必须再次告知听证权利【答案】BCD【解析】本题考查复议重作决定的限制。根据《行政复议法》，复议机关责令重作的，不得以同一事实和理由作出与原行为相同或基本相同的行为（B正确）。行政机关重新调查后，可以依据新的事实或裁量权调整罚款金额（C正确）。作出新的较大数额罚款，必须履行法定程序，包括告知听证权利（D正确）。故正确答案为BCD。【案例二】某区市场监督管理局接到消费者举报，称某超市销售的“特级初榨橄榄油”标签上标注的生产日期与瓶身喷码不一致，涉嫌篡改生产日期。市场监管局立案后，执法人员对超市进行了检查，扣押了涉嫌违法的橄榄油共计50瓶。超市法定代表人李某声称，标签错误系厂家印刷错误，并非超市篡改，并提供了厂家的说明函。市场监管局认为该说明函不足以采信，遂认定超市经营标签虚假的食品，违反了《食品安全法》第七十一条的规定。2026年4月20日，市场监管局作出《行政处罚决定书》，没收违法所得2000元，并处货值金额10倍罚款5万元，共计5.2万元。超市不服，向区人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，市场监管局发现扣押的橄榄油因保管不善已部分变质。65.关于市场监管局扣押橄榄油的行为，下列说法正确的是（）。A.扣押属于行政强制措施B.扣押应当制作并当场交付扣押决定书和清单C.扣押期限一般不得超过30日D.对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或损毁【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制措施的实施。A项正确，扣押是典型的行政强制措施。B项正确，符合《行政强制法》第二十四条。C项正确，符合《行政强制法》第二十五条。D项正确，符合《行政强制法》第二十六条。故正确答案为ABCD。66.超市在行政诉讼中的举证责任承担方式是（）。A.超市对违法行为不存在承担举证责任B.市场监管局对作出的行政行为负有举证责任C.超市对被诉行政行为造成的损害承担举证责任D.市场监管局和超市均需举证证明自己主张【答案】B【解析】本题考查行政诉讼举证责任。根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。故正确答案为B。67.诉讼期间，因市场监管局保管不善导致扣押的橄榄油变质，对于因此造成的损失，应如何处理？（）A.由市场监管局承担行政赔偿责任B.由超市自行承担损失C.由厂家承担损失D.市场监局无需承担责任，因为诉讼期间风险转移【答案】A【解析】本题考查行政强制中的保管责任及国家赔偿。根据《行政强制法》第二十六条，对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，造成损失的，应当承担赔偿责任。故正确答案为A。68.若人民法院经审理认为，市场监管局作出的处罚决定“主要证据不足”，应当作出的判决是（）。A.维持判决B.撤销判决C.履行判决D.变更判决【答案】B【解析】本题考查行政诉讼判决种类。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销。故正确答案为B。【案例三】张某欲在市区开设一家小型餐馆。2026年1月，张某向区市场监督管理局申请营业执照。市场监管局受理后，告知张某还需向区卫生健康局申请公共场所卫生许可。张某随后向卫健局申请卫生许可。卫健局在受理申请后的第40日（未延期）作出了准予许可的决定。张某拿到卫生许可证后，再次回到市场监管局，市场监管局于第5日颁发了营业执照。餐馆开业后，区消防救援机构进行消防监督检查时，发现该餐馆未经消防安全检查，遂责令停止营业并罚款3万元。张某不服，称其在办理营业执照和卫生许可时，无人告知其需要办理消防许可。69.关于区卫健局作出许可决定的时限，下列说法正确的是（）。A.40日合法B.超过了法定期限C.卫生许可的法定期限是45日D.卫生许可的法定期限是20日【答案】AB【解析】本题考查行政许可的时限。根据《行政许可法》第四十二条，除可以当场作出决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出决定。二十日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。因此，一般时限为20日，经批准可延长10日，共30日。本题中卫健局在40日作出决定，且题干注明“未延期”，因此超过了法定期限（B正确）。关于A项“40日合法”是错误的。故正确答案为B（单选题逻辑，但本题设问为多选形式，若只能选一个则为B）。注：若选项B是“超过了法定期限”，则B正确。A项错误。70.关于“一窗受理、集成服务”的改革要求，下列说法错误的是（）。A.涉及多部门的许可，应当由一个部门受理B.实行统一受理、统一送达C.本案中市场监管局未履行“一次告知”义务D.申请人必须分别向各个部门申请【答案】D【解析】本题考查行政许可的便民原则及并联审批。根据《行政许可法》及“放管服”改革精神，涉及多部门的许可，推行“一窗受理”，由一个部门统一受理，并联审批，统一送达。D项“必须分别申请”是错误的，不符合改革方向。故正确答案为D。71.区消防救援机构的处罚行为，在法律定性上属于（）。A.行政强制措施B.行政处罚C.行政强制执行D.行政许可【答案】B【解析】本题考查行政处罚的识别。责令停止营业属于责令停产停业范畴，罚款属于财产罚，两者结合属于行政处罚。故正确答案为B。72.张某关于“无人告知消防许可”的主张，在法律上（）。A.构成不予行政处罚的理由B.属于行政机关之间的内部协调问题，不免除张某的义务C.应当由市场监管局承担责任D.可以申请听证【答案】B【解析】本题考查行政许可申请人的义务。根据《消防法》等法律规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的消防救援机构申请消防安全检查。这是法定义务，不以其他机关是否告知为转移。虽然行政机关有告知义务，但未告知不免除行政相对人的法定责任，张某未取得消防许可擅自营业属于违法。故正确答案为B。【案例四】某市交通运输局执法人员在对一辆客运班车进行检查时，发现该车未按规定线路行驶。执法人员当场制作了《行政处罚决定书》，给予驾驶员王某警告处罚，并当场送达。王某不服，认为自己是受老板指使，不应处罚驾驶员，且未听取其申辩。73.执法人员当场作出警告处罚，符合法律规定吗？为什么？【答案】符合。【解析】根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中，执法人员对王某作出警告处罚，属于简易程序（当场处罚）的适用范围，因此符