天津2026年省考公务员《申论》真题及答案解析

天津2026年省考公务员《申论》真题及答案解析给定资料1.天津市作为北方重要港口城市和直辖市，近年来在推进城市治理体系和治理能力现代化方面取得了显著成效。然而，随着城市规模的扩大和人口结构的复杂化，传统的治理模式面临着严峻挑战。2025年，天津市委市政府明确提出，要深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，将“智慧赋能”与“温情服务”作为城市治理的双轮驱动，打造具有天津特色的“津治”模式。这一模式旨在通过大数据、云计算、人工智能等新质生产力的技术手段，提升治理效率，同时强调在技术应用中不能忽视人的需求，特别是要解决“数字鸿沟”带来的社会排斥问题，让城市治理既有速度，更有温度。2.在数字化转型的浪潮中，天津市“城市大脑”项目应运而生。该项目打破了各部门之间的数据壁垒，实现了交通、城管、卫健、应急等40多个部门数据的实时汇聚与共享。通过“城市大脑”，交通拥堵指数下降了15%，突发事件的响应时间缩短了30%。市民李先生感慨道：“以前办理公积金提取，得请假跑好几个窗口，现在手机上点一点，‘秒批秒办’，真是太方便了。”这种“一网通办”的体验，正是天津利用数字技术提升公共服务效率的缩影。技术让数据多跑路，让群众少跑腿，极大地提升了市民的获得感和满意度。3.然而，技术的飞速发展也带来了一些不容忽视的问题。在H社区的调研中发现，虽然社区推广了智能垃圾分类投放设备和线上议事厅，但使用率呈现两极分化。年轻群体对此赞不绝口，但老年群体却望而却步。72岁的王奶奶指着复杂的智能面板说：“这上面的字太小，我又不会用智能手机，现在扔个垃圾都要‘扫码’，感觉我们被这个时代抛弃了。”此外，一些基层工作者反映，为了应对各种数字化考核指标，他们不得不花费大量时间在手机APP上打卡、填表，导致真正深入群众、面对面服务的时间被挤占，“指尖上的形式主义”让基层干部疲于奔命。4.面对这些问题，天津市和平区率先进行了探索。该区在推进智慧社区建设时，并没有盲目追求全盘数字化，而是提出了“保留传统通道，建立适老接口”的思路。在政务服务大厅，专门保留了人工窗口，并安排志愿者为老年人提供帮办代办服务；在社区APP中，推出了“关怀模式”，字体变大、操作简化，并具备语音辅助功能。同时，该区还开展了“数字反哺”行动，组织大学生志愿者和社区工作人员手把手教老年人使用智能设备。和平区民政局负责人表示：“智慧治理的本质是‘人治’，技术只是手段。如果技术让一部分人感到不便，那我们就需要调整技术，或者用人文关怀去填补技术的空白。”5.2026年天津市政府工作报告中强调，要大力发展“新质生产力”，并将其应用于社会治理领域。新质生产力不仅仅是高科技的堆砌，更强调生产关系的适应性调整。在社会治理中，这意味着要构建政府、社会、市民多元共治的格局。天津市南开区某街道通过“邻里守望”小程序，将辖区内的商户、志愿者、居民连接起来。商户可以发布优惠信息，居民可以发布求助信息，志愿者可以接单服务。这种模式不仅激活了社区资源，还拉近了邻里关系。街道办张主任认为：“技术搭建了平台，但真正让社区运转起来的是人与人之间的信任和互助。技术是骨架，人文是血肉。”6.专家学者对天津的探索给予了高度评价。天津大学公共管理学院刘教授指出：“城市治理的现代化，不是要把城市变成一台冷冰冰的机器，而是要构建一个有机的生命体。数字技术是神经系统，负责快速传递信息；而人文关怀则是血液循环，负责输送养分。只有神经系统与血液循环系统协同运作，城市生命体才能健康生长。”他建议，未来的政策制定应更加注重“用户体验”，建立公众对数字化服务的反馈机制，让技术进步的成果能够公平地惠及每一位市民，实现从“技术主导”向“需求主导”的转变。7.与此同时，天津市也在利用数字技术赋能城市精细化管理。通过无人机巡查和AI图像识别，城市管理中的违建、占道经营等问题能够被及时发现。但为了体现执法的温度，执法局在处理非主观恶意且情节轻微的违规行为时，不再是一罚了之，而是通过短信推送温馨提示，引导商户自行整改。只有在多次提醒无效后，才会启动行政处罚程序。这种“非现场执法”与“柔性执法”相结合的方式，既维护了法律的尊严，又保护了商贩的生计，实现了法律效果与社会效果的统一。8.尽管成绩斐然，但天津在推进智慧治理的过程中仍面临深层次挑战。一是数据安全与隐私保护问题，市民在享受便捷服务的同时，担心个人信息泄露；二是部门间协同机制尚不完善，部分领域存在“数据烟囱”；三是公众参与度虽有提升，但多集中在生活服务类，在公共决策层面的参与仍显不足。这些问题都需要在未来的改革中通过制度创新和技术迭代加以解决。作答要求一、根据“给定资料2”，归纳概括天津市利用数字技术提升公共服务效率的具体举措。（10分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定资料3”中提到：“现在扔个垃圾都要‘扫码’，感觉我们被这个时代抛弃了。”请根据给定资料，分析产生这一现象的原因以及解决这一问题的对策。（20分）要求：分析透彻，对策具体，逻辑清晰，不超过350字。三、假如你是天津市政府办公厅的一名工作人员，请结合“给定资料4、5、7”，草拟《关于推进“智慧+温情”双轮驱动城市治理模式的指导意见》的主要内容。（30分）要求：内容全面，条理清晰，措施可行，不超过500字。四、给定资料中提到：“技术是骨架，人文是血肉。”请深入理解这句话的含义，结合给定资料，联系实际，自拟题目，围绕“智慧治理与人文关怀”这一主题，写一篇文章。（40分）要求：见解深刻，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，归纳概括天津市利用数字技术提升公共服务效率的具体举措。（10分）【参考答案】1.建设智慧平台。打造“城市大脑”项目，打破部门壁垒，实现多部门数据实时汇聚与共享。2.优化交通治理。利用大数据等技术手段，实时监测交通状况，降低拥堵指数。3.提升应急能力。依托数据平台，缩短突发事件响应时间，提高处置效率。4.推行政务服务“一网通办”。优化办事流程，实现公积金提取等业务线上“秒批秒办”，让数据多跑路，群众少跑腿。【答案解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。资料2主要讲述了天津市“城市大脑”项目带来的成效。作答时需要将成效反推为举措，或者直接摘取资料中的动作性语句。要点1来源于资料2中“天津市‘城市大脑’项目应运而生。该项目打破了各部门之间的数据壁垒，实现了交通、城管、卫健、应急等40多个部门数据的实时汇聚与共享”。要点2来源于“交通拥堵指数下降了15%”，反推举措为利用技术优化交通治理。要点3来源于“突发事件的响应时间缩短了30%”，反推举措为提升应急能力。要点4来源于李先生的感慨及“一网通办”的描述。注意字数限制，语言需高度凝练。二、“给定资料3”中提到：“现在扔个垃圾都要‘扫码’，感觉我们被这个时代抛弃了。”这句话反映了老年人等群体在数字化进程中面临的困境。请根据给定资料，分析产生这一现象的原因以及解决这一问题的对策。（20分）【参考答案】原因：1.技术设计缺乏适老化考量。智能设备操作复杂，字体小，功能繁琐，不符合老年人使用习惯。2.老年人自身数字技能欠缺。老年人不会使用智能手机，难以适应数字化生活。3.基层服务存在形式主义。过度依赖数字化考核，挤占了面对面服务群众的时间。对策：1.优化产品与服务设计。推出APP“关怀模式”，进行适老化改造，如放大字体、简化操作、增加语音辅助功能。2.保留传统服务渠道。政务大厅保留人工窗口，社区保留非数字化操作方式，保障老年人选择权。3.开展数字技能培训。组织“数字反哺”行动，通过志愿者、社区工作人员手把手教老年人使用智能设备。4.减轻基层数字化负担。整合考核指标，精简APP打卡填表任务，让基层干部回归服务本位。【答案解析】本题属于综合分析题中的原因对策题。作答范围主要集中在资料3和资料4。原因部分：资料3中提到“智能垃圾分类投放设备”、“复杂的智能面板”、“字太小”、“不会用智能手机”，对应技术设计问题和老年人自身技能问题；同时提到“基层工作者……花费大量时间在手机APP上打卡、填表”，对应服务机制问题。对策部分：资料4中和平区的探索提供了直接答案，如“保留传统通道”、“建立适老接口”、“关怀模式”、“数字反哺”行动等。需要将这些具体做法转化为对策性语言。注意逻辑清晰，先分析原因，再提出对策。三、假如你是天津市政府办公厅的一名工作人员，请结合“给定资料4、5、7”，草拟《关于推进“智慧+温情”双轮驱动城市治理模式的指导意见》的主要内容。（30分）【参考答案】关于推进“智慧+温情”双轮驱动城市治理模式的指导意见为提升城市治理现代化水平，增强市民获得感，现就推进“智慧+温情”双轮驱动城市治理模式提出如下意见：一、坚持适老化导向，弥合数字鸿沟。政务服务大厅保留人工窗口，提供帮办代办服务；优化智能应用，推出“关怀模式”及语音辅助功能；开展“数字反哺”行动，帮助老年人掌握数字技能。二、构建多元共治格局，激活社区资源。利用小程序等平台连接商户、志愿者与居民，整合社区资源；建立互助机制，发布优惠与求助信息，通过技术赋能邻里信任，实现多元主体协同治理。三、推行柔性执法模式，体现治理温度。利用无人机、AI识别等技术提升发现问题的能力；对非主观恶意且情节轻微的违规行为，采取短信提示、引导整改等非现场执法手段；慎用行政处罚，实现法律与社会效果统一。四、强化技术赋能应用，提升服务效能。深化“一网通办”，打破数据壁垒，让数据多跑路，群众少跑腿；利用数字技术优化交通、应急等公共服务，提高治理效率。【答案解析】本题属于贯彻执行题（公文写作），要求草拟指导意见的“主要内容”。指导意见一般包括指导思想、目标任务、具体措施等。根据题目要求，重点在于具体措施，且需结合资料4、5、7。第一部分对应资料4的适老化改造和数字反哺。第二部分对应资料5的多元共治和社区互助。第三部分对应资料7的AI巡查与柔性执法。第四部分结合资料2（虽题目未明确列出，但属于整体背景）和资料5中技术赋能的内容，补充了提升效能的通用措施。格式上需有标题，正文分条列项，措施要具体可行。四、给定资料中提到：“技术是骨架，人文是血肉。”请深入理解这句话的含义，结合给定资料，联系实际，围绕“智慧治理与人文关怀”这一主题，写一文章。（40分）【参考答案】以智慧为骨铸人文之魂——探寻城市治理的“津治”之道城市，是人类最伟大的发明之一，承载着人们对美好生活的向往。随着数字时代的洪流奔涌而至，大数据、人工智能等新质生产力正深刻重塑着城市治理的面貌。天津市在推进城市治理现代化的进程中，生动地实践着“智慧赋能”与“温情服务”的双轮驱动。正如资料所言：“技术是骨架，人文是血肉。”这一比喻深刻揭示了智慧治理与人文关怀的辩证关系：唯有以智慧技术为骨架支撑治理之躯，以人文关怀为血肉滋养民心之本，方能构建一个既有速度又有温度的生命体城市。以智慧为骨，重塑治理形态，提升城市运行的“速度”。没有技术的支撑，现代城市治理便如无本之木。面对海量的人口和复杂的要素，传统的人海战术已难以为继。天津市“城市大脑”的建立，打破了数据孤岛，让数据在城市脉络中畅通无阻。从交通拥堵指数的下降到突发事件响应的提速，从“一网通办”的便捷到AI识别的精准，技术手段极大地提升了治理效率，让城市治理变得更加聪明、更加敏捷。这便是“骨架”的作用，它为城市提供了坚实的结构支撑，确保了城市机体的强健有力与快速反应。只有不断夯实这一“骨架”，利用新质生产力赋能，才能在复杂多变的社会环境中游刃有余。铸人文之魂，回归治理初心，涵养城市发展的“温度”。然而，若仅有冷冰冰的技术骨架，城市便是一具没有灵魂的躯壳。技术的终极目的是服务于人，而非异化人。现实中，老年人面对“扫码”时的无助，基层干部困于“指尖形式主义”的疲惫，都在警示我们：技术不能成为横亘在人与服务之间的屏障。人文关怀便是那温热的“血肉”，它填充在技术的缝隙之中，赋予治理以道德的温情和伦理的底色。和平区保留人工窗口、推出适老模式，南开区通过小程序拉近邻里距离，这些举措正是人文关怀的体现。它们告诉我们，智慧治理不能落下任何一个人，必须让技术进步的阳光普照，让市民在数字化浪潮中感受到被尊重、被关爱。坚持骨肉相连，实现技术与人文的深度融合。骨架与血肉，相辅相成，缺一不可。没有骨架，血肉无所依附；没有血肉，骨架只是一堆枯骨。在推进城市治理现代化的过程中，我们必须摒弃“技术万能论”或“技术无用论”的极端思维。一方面，要持续推动技术创新，为新质生产力在社会治理领域的应用提供广阔空间，让治理更高效；另一方面，要始终坚持以人民为中心，将人文理念植入技术设计的源头，用制度创新保障服务的温情。例如，在执法中引入“非现场执法”的同时配合“温馨提示”，在社区治理中利用数字平台促进“邻里守望”。这种“智慧+温情”的模式，实现了技术逻辑与人文逻辑的完美统一。“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市治理的出发点和落脚点，始终是人。展望未来，天津乃至全国的智慧治理之路，应当是在技术理性的基础上，不断注入人文感性。让我们以智慧为骨架，撑起城市治理的现代化大厦；以人文为血肉，通过每一个细节的关怀，温暖每一位市民的心房。如此，我们的城市方能不仅拥有高楼林立的繁华，更拥有守望相助的温暖，真正成为人民安居乐业的幸福家园。【答案解析】本题是申论大作文，要求围绕“智慧治理与人文关怀”这一主题写作。立意分析：题目给出了“技术是骨架，人文是血肉”的比喻，核心在于论述技术（智慧治理）与人文（人文关怀）在城市治理中的关系及其重要性。文章应论证二者不可偏废，必须融合。结构安排：1.开头：引用名言，结合天津背景，引出中心论点——智