初中九年级道德与法治：聚焦COP28-全球气候治理与中国行动专题复习教学设计

初中九年级道德与法治：聚焦COP28——全球气候治理与中国行动专题复习教学设计

  一、核心素养导向的教学目标设计

  基于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》对法治观念、责任意识、政治认同等核心素养的培养要求，结合九年级学生已具备的国情认知与国际视野基础，本专题复习教学设计旨在实现以下三维目标整合的核心素养目标：

  在价值观念层面，引导学生深刻理解生态文明建设作为“五位一体”总体布局重要组成部分的战略意义，增强对“绿水青山就是金山银山”理念的政治认同与情感认同。通过剖析全球气候治理的复杂性与紧迫性，培养学生的全球视野与人类命运共同体意识，树立可持续的绿色发展观，强化建设美丽中国的责任担当。

  在关键能力层面，着力发展学生的高阶思维与综合实践能力。重点培养其运用多学科知识（政治、地理、历史）综合分析复杂现实问题的能力，特别是对国际时政事件进行信息筛选、逻辑推理、价值判断与辩证评价的能力。提升学生依据材料，归纳观点、论证说明、提出可行性建议的综合性书面与口头表达能力，并能将宏观政策与个人生活实践相联系，设计具体的绿色行动方案。

  在知识建构层面，系统整合并深化理解以下知识脉络：一是理解气候变化作为全球性非传统安全威胁的科学事实与严峻挑战，掌握《联合国气候变化框架公约》下“共同但有区别的责任”原则及全球气候治理的基本机制。二是梳理我国在应对气候变化领域的国家战略、政策体系与历史性成就，重点理解“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的战略内涵、系统性与艰巨性。三是明确中国在全球气候治理中角色从积极参与者到重要引领者的转变，理解“共建全球生态文明”主张与“中国方案”的实践路径。四是链接个人生活，掌握绿色消费、低碳生活的具体实践方式及其意义。

  二、教学重点与难点解构

  教学重点确立为：其一，深度解析第28届联合国气候变化大会（COP28）的核心议题与博弈焦点，以此为窗口透视当前全球气候治理的进展、困境与合作前景，理解其中蕴含的国际政治经济关系。其二，系统阐述中国应对气候变化的顶层设计、行动路线与历史贡献，理解其作为发展中国家坚持绿色发展、承担国际责任的内在逻辑与战略定力，从而强化学生的国家认同与制度自信。其三，构建从全球到国家再到个人的逻辑链条，引导学生将宏观议题转化为可感、可知、可参与的具象行动，实现知识的内化与迁移。

  教学难点在于：其一，概念理解与关系辨析的复杂性。如何让九年级学生准确理解“损失与损害”基金、全球盘点、国家自主贡献（NDC）等专业术语，并把握“共同但有区别的责任”原则与发展中国家发展权之间的辩证关系，需要精心的情境设计与类比教学。其二，价值冲突与思辨引导的挑战。教学中需直面全球气候治理中的南北分歧、利益博弈，以及我国推进“双碳”目标过程中短期阵痛与长期收益、经济增长与环境保护的矛盾，引导学生进行理性、辩证的思考，避免简单化的价值判断。其三，知行转化的实践落差。如何激发学生将课堂所学真正转化为持久的环保生活习惯与自觉的社会责任行动，克服“知易行难”的问题，需要设计具有持续性与评价性的实践任务。

  三、教学准备与资源整合

  为保障教学的专业性与情境的真实性，需进行多模态教学资源的开发与整合。教师准备方面，组建跨学科备课组（政治、地理、科学），深入研究COP28的正式文件、决议文本及权威解读报告，梳理近五年我国关于生态文明建设与气候变化应对的重要政策文献。学生准备方面，布置前置性学习任务：以小组为单位，通过权威新闻媒体、联合国气候公约官网等渠道，搜集关于COP28的关键信息、各方立场及会议成果；观察记录一周内个人或家庭的碳排放相关行为（如交通、用电、饮食、购物等）。

  教学资源包涵：一是视频资料，如COP28开幕式中国代表团发言精选片段、全球极端气候事件纪实短片、我国可再生能源发展成就报道。二是图文资料，包括全球温室气体排放趋势图、我国“双碳”目标战略路径示意图、全球气候治理主要谈判集团立场介绍卡。三是数据资料，如《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书关键数据、我国可再生能源装机容量与森林蓄积量增长数据。四是教具学具，设计“全球气候谈判角色卡”、“个人碳足迹计算器”简易模型、“绿色行动承诺树”展板等。

  四、教学实施过程详案

  （一）第一课时：洞察风云——COP28与全球气候治理的困境与突破

  本课时旨在通过模拟国际会议情境，引导学生深入COP28的核心，理解全球气候治理的复杂动态，培养国际视野与辩证思维。

  环节一：情境导入·危机感知（预计时长：10分钟）

    教师活动：播放一段融合了近年全球典型极端气候事件（如澳洲山火、河南暴雨、巴基斯坦洪灾、欧洲热浪）的蒙太奇短片，背景音乐低沉紧迫。视频尾声，屏幕呈现一句醒目的设问：“这些看似遥远或偶然的灾难，背后是否有共同的‘元凶’？人类作为一个整体，该如何回应地球的‘警报’？”随后，教师简短引出COP28作为人类集体回应此警报的最新一次关键努力。

    学生活动：观看视频，直观感受气候危机的现实性与紧迫性。结合前置学习，自由发言，用关键词描述观看后的感受，并初步关联COP28召开的背景。

    设计意图：通过强烈的视听冲击，快速营造沉浸式学习氛围，激发学生的忧患意识与探究兴趣，将抽象的“气候变化”概念具象化为可感的灾难场景，为后续学习奠定情感与认知基础。

  环节二：概念解析·聚焦阿联酋（预计时长：15分钟）

    教师活动：采用“概念地图”方式，引导学生共同构建COP28的知识框架。以“COP28”为中心词，通过提问引导学生发散出关键信息节点：时间（2023年）、地点（阿联酋迪拜）、核心议题（首次全球盘点、损失与损害基金运营、化石能源未来等）。重点解析“全球盘点”的含义——如同一次全球气候行动的“期中考试”，评估距离《巴黎协定》目标还有多远；阐释“损失与损害”基金对于最脆弱国家的意义。教师需清晰指出，COP28在阿联酋（化石能源生产国）举办本身即蕴含象征意义与谈判张力。

    学生活动：跟随教师引导，在笔记本上绘制COP28概念地图，补充关键词。就“全球盘点”可能的结果及其影响进行小组内快速讨论。

    设计意图：帮助学生快速、系统地掌握COP28的基本事实与核心概念，避免信息碎片化。理解关键术语是分析后续谈判博弈的基础。

  环节三：深度探究·模拟谈判角力（预计时长：35分钟）

    教师活动：设计“COP28核心议题模拟论坛”。将班级分为六个小组，分别代表不同的谈判方：①欧盟及伞形集团国家；②“基础四国”（中国、印度、巴西、南非）；③小岛屿国家联盟；④最不发达国家集团；⑤石油输出国组织（OPEC）成员国；⑥观察员（环保NGO、青年团体）。为每组提供“角色立场卡”，包含该集团的基本诉求、历史责任、现实困难与谈判底线。设定两个核心议题进行模拟讨论：议题A“损失与损害基金的资金来源与管理”；议题B“全球盘点的结论与未来行动力度”。

    学生活动：各组在阅读立场卡后，进行内部讨论，明确本方核心论点与论据。随后，每个议题选派1-2名代表进行陈述，其他小组可以提问或反驳。教师担任会议主席，引导进程。模拟结束后，全体学生投票评选“最具建设性提案”。

    教师活动：在模拟结束后，进行精讲点拨。首先，总结各方立场的本质是国家利益与发展阶段的差异，阐释“共同但有区别的责任”原则的现实体现。其次，结合COP28实际达成的“阿联酋共识”（如首次明确呼吁“转型脱离化石燃料”），分析其进步性与局限性。最后，引导学生思考：在全球治理中，达成共识为何如此艰难？理想的国际合作应遵循哪些原则？

    学生活动：参与模拟、倾听、辩论与投票。在教师点拨后，反思本组立场与全球整体利益的冲突与协调之处，撰写一段“谈判代表日记”，简述体会。

    设计意图：通过角色扮演与模拟谈判，将静态的知识转化为动态的体验，让学生亲身感受全球气候治理中错综复杂的利益博弈与价值冲突。这是培养政治认同、辩证思维与全球视野的绝佳路径。教师的精讲将感性体验提升至理性认知。

  （二）第二课时：中国担当——生态文明建设的战略与行动

  本课时旨在系统梳理中国应对气候变化的战略、行动与成就，理解其背后的治国理念，增强学生的国家认同与道路自信。

  环节一：承上启下·角色转变（预计时长：10分钟）

    教师活动：回顾第一课时模拟谈判中“基础四国”的立场，特别是中国代表团的发言要点。提问：“从哥本哈根会议（COP15）到迪拜会议（COP28），国际社会普遍认为中国在全球气候治理中的角色发生了深刻转变。这种转变是什么？何以可能？”引导学生从“被动跟随者”到“积极参与者”再到“重要引领者”的线索进行思考。

    学生活动：结合前置学习与上节课体会，讨论中国角色转变的具体表现（如提出“双碳”目标、大力推广可再生能源、推动“一带一路”绿色发展等）。

    设计意图：建立课时之间的逻辑联系，自然引出本课主题。通过设问，激发学生探究中国内在动力与战略逻辑的兴趣。

  环节二：系统梳理·国家战略全景（预计时长：25分钟）

    教师活动：采用“政策图谱”与“数据叙事”相结合的方式，全景式展现中国的气候行动体系。首先，绘制从“生态文明建设”顶层理念，到“五位一体”总体布局纳入生态建设，再到“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，最终具体化为“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的“双碳”目标的战略逻辑图谱。其次，用权威数据说话：展示中国可再生能源装机容量（水电、风电、光伏）连续多年世界第一的图表；呈现中国新能源汽车产销量全球占比超过60%的数据；播放塞罕坝、库布其沙漠治理成就的短片。最后，重点解读“1+N”政策体系，说明“双碳”是一项广泛而深刻的经济社会系统性变革。

    学生活动：跟随教师讲解，完善自己的“中国气候行动战略图谱”。针对令人震撼的数据成就，进行“一分钟震撼分享”，用最精炼的语言向“虚拟的国际友人”介绍中国的一项成就。

    设计意图：避免零散介绍，帮助学生构建系统性的国家认知框架。用具体、震撼的数据和事实说话，让“大国担当”形象可触可感，有效增强政治认同与民族自豪感。

  环节三：焦点辨析·回应国际关切（预计时长：15分钟）

    教师活动：设置“国际舆论场”情境，提出几个常见的国际关切或误解，引导学生运用所学进行辨析。议题一：“中国仍是全球最大碳排放国，责任是否尽到？”（引导学生从历史累计排放、人均排放、排放强度下降速度、碳达峰时间承诺等角度分析）。议题二：“中国在海外投资煤电项目，是否与绿色承诺矛盾？”（引导学生理解发展中国家的发展权、能源可及性，以及中国近年来严格限制海外煤电投资的政策转变）。议题三：“‘双碳’目标是否会影响中国经济增长和就业？”（引导学生理解绿色转型催生的新产业、新就业，以及高质量发展的内涵）。

    学生活动：分组选择其中一个议题，进行讨论并准备应答要点。选派代表进行陈述，扮演“中国新闻发言人”或“气候专家”。

    设计意图：培养学生面对复杂舆论时的信息辨别力、逻辑思辨力与跨文化沟通能力。通过主动回应质疑，深化对国情和国家战略的理解，使认同建立在理性分析而非简单灌输之上。

  环节四：理念升华·人类命运共同体（预计时长：10分钟）

    教师活动：引导学生思考：中国的气候行动，仅仅是为了自身发展吗？播放习近平主席在相关国际场合阐述“共建地球生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”等理念的视频金句。阐述中国推动“全球发展倡议”、“南南合作”框架下的气候合作，帮助其他发展中国家提升应对能力的实例。总结：中国的担当，源于自身可持续发展的内在需求，也源于作为负责任大国的国际道义，是构建人类命运共同体的生动实践。

    学生活动：聆听、思考，并尝试用一句话概括“中国在全球气候治理中提供的关键价值”。

    设计意图：将国家行动提升至全球伦理和人类共同未来的高度，深化对人类命运共同体理念的理解，培养学生的全球公民意识与博大胸怀。

  （三）第三课时：知行合一——从全球议程到个人行动

  本课时旨在打通宏观叙事与微观生活的桥梁，引导学生在深刻认知的基础上，将责任转化为具体的、可持续的实践行动。

  环节一：碳迹追踪·链接生活（预计时长：15分钟）

    教师活动：引入“碳足迹”概念。利用简易的“个人碳足迹计算器”（基于日常交通、饮食、用电、购物等选项的简化模型），组织学生以前置作业记录的一周生活数据为样本，进行估算。随后，展示一组对比数据：一个人不同生活方式下的年均碳排放量差异。引发讨论：“你的碳足迹主要来自哪些方面？哪些环节有较大的‘减排’空间？”

    学生活动：计算并分享自己的估算结果，对照数据感到惊讶或反思。讨论日常生活中高碳和低碳行为的具体表现。

    设计意图：将宏大的气候变化议题与学生每日的生活选择直接挂钩，通过量化的方式使其感知个人行为的环境影响，产生“与我相关”的切身感，为行为改变提供认知起点。

  环节二：绿色方案·创意实践（预计时长：25分钟）

    教师活动：发起“校园/社区绿色微变革提案大赛”。要求学生以小组为单位，围绕“衣、食、住、行、用、学”中的至少一个方面，设计一项具有可行性、创新性的低碳实践方案。方案需包括：问题描述、具体措施、预期效果、推广价值。提供范例启发，如“校园‘光盘行动’2.0：厨余垃圾堆肥与班级绿植养护联动计划”、“‘旧衣新生’校园驿站运营方案”、“教室‘节能督导师’轮值制度设计”。

    学生活动：小组头脑风暴，选定方向，合作完成提案设计。形成简要的文案或图示，并准备进行2分钟的路演展示。

    设计意图：将认知转化为创造性解决问题的能力。通过项目式学习（PBL）方式，鼓励合作、创新与实操，使“低碳生活”从概念变为一套具体的、可操作的行动蓝图。

  环节三：承诺与延展·责任固化（预计时长：20分钟）

    教师活动：组织提案路演与投票。每位学生分发三枚“绿色种子”贴纸，投给最具吸引力的三个提案。举行简单的“绿色行动承诺仪式”：在教室设置“绿色行动承诺树”展板，每位学生在“树叶”形状的卡片上，写下自己未来一个月决心坚持的一项具体低碳行动，并签署姓名，粘贴上树。最后，教师总结：应对气候变化，需要全球协议、国家战略，也离不开亿万个体的点滴行动。每个人的选择，汇聚起来就是改变世界的力量。

    学生活动：参与路演、投票、承诺仪式。将自己的承诺叶贴于树上，形成一片生机勃勃的“责任之林”。

    设计意图：通过公开承诺与集体见证的仪式感，强化学生的行为意向与责任感。将课堂学习的效果延伸到课外实际生活，并建立可视化的集体监督与激励场域。投票环节增强参与感，承诺树则象征着责任的生长与延续。

  五、教学评价与反馈设计

  本专题教学评价坚持过程性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相补充的原则，全方位考查核心素养的达成情况。过程性评价（占比60%）包括：模拟谈判活动中角色理解的深度、论辩的逻辑性与合作精神（通过观察量表记录）；小组提案的创新性、可行性与团队协作表现（通过小组互评与教师评价）；个人“谈判代表日记”、“承诺叶”内容反映出的思维深度与态度sincerity。终结性评价（占比40%）即为本专题配套的原创模拟试题测试成绩。

  反馈机制注重及时性与建设性。教师在每个主要活动环节后，给予小组或全班即时口头反馈，肯定亮点，指出思维或表述的优化方向。对于学生的书面成果（日记、提案），采用“亮点+建议”式的书面评语，并选择典型案例在班级进行匿名展示与共评。建立“绿色行动践行打卡”线上分享区（班级群内特定话题），鼓励学生定期分享实践承诺的进展与心得，形成持续的朋辈激励与反馈循环。

  六、教学反思与特色凝练

  本教学设计力图体现以下特色：一是议题的时效性与价值的经典性相结合。以COP28最新热点切入，但教学指向的是理解全球治理、国家战略与公民责任等经久不衰的育人大主题。二是情境的沉浸性与思维的挑战性相统一。通过模拟谈判、角色扮演、方案设计等复杂情境，驱动学生进行高阶思维活动，避免浅层的信息识记。三是逻辑的宏大叙事与生活的微观叙事相贯通。精心设计了从全球到国家再到个人的清晰逻辑降落路径，确保学生在胸怀天下的同时，也能脚踏实地。四是评价的多元性与实践的延展性相协同。评价贯穿全程并指向行动，通过承诺仪式与后续打卡，力图实现“教学—评价—实践”的闭环，促进素养的真正内化与行为转化。

  可能的挑战在于：对教师驾驭复杂国际议题、引导深度辩论的能力要求较高；课时容量大，需要教师精准把握节奏；后续实践行动的持续性需要班主任、家长等多方协同支持。为此，教师需持续进行专业阅读，提升跨学科素养；在实施中可根据学情灵活调整各环节时长；积极与班级管理、家校沟通相结合，巩固教学的长效成果。

  七、原创模拟试题命制

  （一）单项选择题（共5题，每题3分，共15分）

  1.2023年在阿联酋迪拜举行的COP28大会，一项历史性突破是就“损失与损害”基金运作达成协议。该基金主要旨在帮助（）

  A.所有发达国家实现能源转型

  B.化石燃料企业进行技术升级

  C.受气候变化影响最脆弱的发展中国家

  D.国际科研机构开展气候模型研究

  2.中国在COP28上全面阐述了应对气候变化的理念、行动与成效。下列举措中，最能体现中国作为“全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者”的是（）

  A.坚持“共同但有区别的责任”原则，维护发展中国家发展权益

  B.宣布不再新建境外煤电项目，大力支持发展中国家绿色低碳能源发展

  C.积极推动国内产业结构调整，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展

  D.在全国范围内推行生活垃圾分类制度，倡导绿色生活方式

  3.“全球盘点”是《巴黎协定》的关键机制，COP28完成了首次盘点。对此理解正确的是（）

  ①是全球气候行动的一次“期中评估”②意味着各国必须立即采取同等力度的减排行动③结果显示了当前行动与《巴黎协定》目标存在巨大差距④其目的是为了向发展中国家施加更大压力

  A.①②

  B.①③

  C.②④

  D.③④

  4.从“绿水青山就是金山银山”的理念，到“碳达峰、碳中和”的目标承诺，再到构建“1+N”政策体系，这体现了我国（）

  ①坚持节约资源和保护环境的基本国策②将应对气候变化作为当前一切工作的中心③贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念④生态文明建设具有战略定力和系统谋划

  A.①②③

  B.①②④

  C.①③④

  D.②③④

  5.中学生小华在学习了气候变化专题后，打算在日常生活中践行低碳理念。下列行为组合中，最符合这一要求的是（）

  ①暑期长途旅行优先选择高铁而非飞机②督促家长将家庭燃油车更换为新能源汽车③积极参与社区组织的废旧衣物回收活动④为图方便，长期使用一次性餐具和塑料袋

  A.①②③

  B.①②④

  C.①③④

  D.②③④

  （二）材料分析题（共2题，第6题15分，第7题20分，共35分）

  6.阅读材料，回答问题。

    材料一：COP28会议期间，围绕“化石能源的未来”展开激烈辩论。一些小岛屿国家和欧盟国家呼吁达成“逐步淘汰化石燃料”的明确时间表，而一些严重依赖化石能源出口和生产的发展中国家则强调能源安全与发展权，主张聚焦于“逐步减少有增无减的化石燃料使用”。

    材料二：大会最终达成的“阿联酋共识”文本中，首次呼吁各国“以公正、有序、公平的方式在能源系统中转型脱离化石燃料……以便在2050年实现科学所示的净零排放”。舆论认为，这是一个“历史性”但“有妥协”的成果。

  （1）结合材料一，运用“共同但有区别的责任”原则，分析各方立场分歧的根源。（6分）

  （2）如何理解材料二中“阿联酋共识”的“历史性”与“妥协性”？（9分）

  7.阅读材料，回答问题。

    党的十八大以来，中国将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，绿色发展按下快进键。下图反映了2012—2022年中国部分绿色发展指标的变化。

    （注：此处假设有一幅简图，包含两条曲线：一条是“单位GDP二氧化碳排放累计下降率”，从2012年基准到2022年大幅下降超过40%；另一条是“可再生能源发电装机容量占全球比重”，从2012年的约25%增长到2022年的超过35%。另有一个柱状图：“新能源汽车产销量”，从2012年微不足道到2022年占据全球超过60%市场。）

    十年来，中国不仅成为全球最大的可再生能源生产和消费国，还通过“一带一路”绿色发展国际联盟、南南合作等平台，为上百个发展中国家培训了上万名环境与气候专业人员。中国用行动表明，应对气候变化不是经济发展的负担，而是推动经济结构转型升级、实现高质量发展的重大机遇。

  （1）概述上图反映的中国在2012—2022年间绿色发展的重要成就。（6分）

  （2）结合材料，运用所学知识，阐述中国为什么能取得这些举世瞩目的成就。（8分）

  （3）有观点认为：“中国作为发展中国家，首要任务是发展经济，应对气候变化主要是发达国家的责任。”请对这一观点进行评析。（6分）

  （三）实践探究题（共1题，20分）

  8.为深入学习我国“双碳”战略，某校九年级（1）班道德与法治学习小组计划开展“校园碳普惠，青春零碳行”主题实践探究活动。现邀请你参与方案设计。

    【活动背景】“碳普惠”是一种鼓励公众和小微企业节能减碳的激励机制。同学们希望通过设计校园版的“碳普惠”方案，激发师生参与低碳行动的积极性。

    【任务要求】请设计一份简要的校园“碳普惠”活动方案。方案需包含以下要素：①活动主题（简洁明确）；②具体目标（至少两项）；③主要实施措施（列举至少三项具有可操作性的措施，并简要说明如何记录或认定减排行为）；④预期效果与推广价值。

    【评分参考】主题与目标明确（4分）；措施具体、创新、可操作性强（10分）；预期效果阐述合理，推广价值清晰（6分）。

  八、模拟试题参考答案与评分标准

  （一）单项选择题（每题3分，共15分）

  1.C2.B3.B4.C5.A

  （二）材料分析题（共35分）

  6.（1）①“共同但有区别的责任”原则是全球气候治理的基石。它强调应对气候变化是全人类的共同责任，但各国责任的大小应根据其历史累积排放、发展阶段、能力等有所不同。（2分）②分歧根源在于各国国情和发展阶段不同。小岛屿国家面临生存威胁，欧盟国家已完成工业化且有技术资金优势，故主张激进淘汰化石燃料。（2分）③而依赖化石能源的发展中国家，面临消除贫困、保障能源安全、实现工业化的紧迫任务，担心过快淘汰化石能源会阻碍其发展，因此更强调公平过渡和发展权。（2分）

  （2）①“历史性”体现在：这是联合国气候变化大会决议中首次明确使用“转型脱离化石燃料”的表述，向全球发出了终结化石能源时代的最强烈政治信号，明确了未来全球能源发展的根本方向，具有里程碑意义。（4分）②“妥协性”体现在：文本使用了“转型脱离”而非更强烈的“逐步淘汰”或“逐步停止使用”；设定了“在能源系统中”的前提；强调了“公正、有序、公平的方式”和2050年时间线。（3分）③这反映了国际气候谈判中各方利益博弈与妥协的复杂性。最终文本平衡了激进减排诉求与保障发展权、能源安全的需求，是寻求最大公约数的结果，其具体落实仍取决于各国后续行动。（2分）

  7.（1）①单位GDP二氧化碳排放显著下降，能