企事业单位采购投诉处理办法

企事业单位采购投诉处理办法第一章总则第一条目的与依据为规范本单位采购活动中的投诉处理行为，保障采购当事人的合法权益，维护公开、公平、公正的采购秩序，提高采购效率和效益，依据国家有关法律法规及本单位采购管理制度，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位及所属各部门、各分支机构在组织实施货物、服务和工程采购活动中，相关当事人（以下简称“投诉人”）对采购过程或采购结果提出异议并寻求解决的投诉处理工作。第三条基本原则采购投诉处理应当遵循以下原则：（一）依法依规、客观公正；（二）高效便捷、有错必纠；（三）保护合法权益、维护采购秩序。第二章投诉的提出与受理第四条投诉人资格投诉人应为参与本单位采购活动的供应商、潜在供应商，或与采购项目有直接利害关系的其他合法主体。第五条投诉条件投诉人提出投诉，应当符合下列条件：（一）投诉人是直接利害关系人；（二）有明确的被投诉人和具体的投诉事项、事实依据及投诉请求；（三）属于本办法规定的投诉范围；（四）在法定或规定的期限内提出；（五）未就同一事项向其他有权部门提出投诉或已由其他途径解决；（六）提供必要的证明材料。第六条投诉内容与形式投诉人应当提交书面投诉材料，载明以下内容：（一）投诉人的名称、地址、联系方式及相关身份证明文件；（二）被投诉人的名称、地址、联系方式；（三）具体的投诉事项、事实依据、相关证据材料及明确的投诉请求；（四）提起投诉的日期；（五）其他需要说明的事项。投诉材料应以中文书写。相关证据材料应一并提交复印件，并注明“与原件核对无异”及提交日期。第七条投诉渠道投诉人应向本单位指定的采购管理部门（以下简称“投诉处理部门”）提交投诉材料。投诉处理部门的地址、联系方式等信息应在采购文件或相关公告中明确。第八条投诉受理审查投诉处理部门收到投诉材料后，应在三个工作日内进行形式审查，审查内容包括：（一）投诉人是否具备资格；（二）投诉材料是否齐全、符合法定形式；（三）投诉事项是否属于本单位管辖范围；（四）投诉是否在规定期限内提出；（五）是否存在重复投诉等情形。对符合受理条件的，予以受理，并向投诉人发出《投诉受理通知书》。对不符合受理条件的，应向投诉人发出《投诉不予受理通知书》，说明不予受理的理由。材料不齐或不符合要求的，应一次性告知投诉人需要补正的全部内容，投诉人应在收到补正通知后五个工作日内补正，逾期未补正的，视为放弃投诉。第三章投诉的调查与处理第九条调查组织投诉处理部门受理投诉后，应指定两名及以上工作人员组成调查组，负责投诉事项的调查核实工作。调查人员与投诉事项或投诉人、被投诉人有利害关系的，应当回避。第十条调查方式调查组可采取以下方式进行调查：（一）查阅、复制与投诉事项相关的采购文件、合同、财务凭证、会议纪要等资料；（二）向投诉人、被投诉人及其他相关单位或人员进行询问，制作询问笔录，并由被询问人签字确认；（三）组织投诉人和被投诉人进行当面质证或书面质证；（四）实地核查相关情况；（五）必要时，可以邀请相关领域的专家提供咨询意见。第十一条被投诉人答辩投诉处理部门应在受理投诉后五个工作日内，将投诉书副本及相关证据材料送达被投诉人。被投诉人应在收到上述材料后七个工作日内，向投诉处理部门提交书面答辩意见及相关证据材料。第十二条调查期限投诉调查工作一般应在受理投诉之日起二十个工作日内完成。情况复杂的，经本单位负责人批准，可以适当延长，但延长时间不得超过十个工作日，并应将延长理由书面告知投诉人和被投诉人。第十三条调查结论与处理决定调查组应在调查结束后五个工作日内形成书面调查报告，提出处理建议。投诉处理部门应根据调查报告及相关证据，依据有关法律法规和本单位采购管理制度，在五个工作日内作出处理决定。处理决定可包括以下种类：（一）投诉事项成立，责令被投诉人限期改正；（二）投诉事项部分成立，对成立部分责令改正；（三）投诉事项不成立，驳回投诉；（四）认定采购行为违法违规，可能影响采购结果的，根据具体情况，决定重新采购、终止采购活动或其他纠正措施。第十四条处理决定的送达投诉处理部门应在作出处理决定后三个工作日内，将《投诉处理决定书》送达投诉人和被投诉人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达或其他有效方式。第四章投诉处理决定的执行与救济第十五条处理决定的执行投诉人和被投诉人应自觉履行投诉处理决定。被投诉人对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起十个工作日内向投诉处理部门申请复核一次，复核期间不停止原处理决定的执行，但可能造成难以弥补损失的除外。第十六条救济途径投诉人对投诉处理决定不服，或认为本单位未依法处理其投诉的，可以依据国家有关法律法规的规定，在法定期限内向有管辖权的财政部门提起投诉，或通过其他合法途径解决。第五章监督与责任第十七条监督检查本单位监察部门负责对采购投诉处理工作进行监督检查，确保投诉处理过程的合法性与公正性。第十八条责任追究对在投诉处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，将依照本单位相关规定追究其责任；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。被投诉人或相关责任人在采购活动中存在违法违规行为的，本单位将视情节轻重给予相应处理；给本单位造成损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。第六章附则第十九条保密义务参与投诉处理的工作人员应对投诉人的个人信息、商业秘密及投诉处理过程中的涉密信息予以保密，但法律法规另有规定或为查处违法行为所必需的除外。第二十条期间计算本办法中的期间以工作日计算，不含法定节假日。期间开始之日不计算在期间内。期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。第二十一条术语解释本办法所称“采购当事人”，包括采购人、采购代理机构（若有）、供应