内蒙古自治区律师事务所律师服务收费标准制定指引（试行）

内蒙古自治区律师事务所律师服务收费标准制定指引（试行）一、总则第一条为规范内蒙古自治区境内律师事务所收费行为，引导律师事务所科学合理制定服务收费标准，保障委托人和律师事务所、律师的合法权益，促进律师行业健康有序发展，根据《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国价格法》《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》《内蒙古自治区价格管理条例》《律师执业管理办法》等法律法规和行业规范，制定本指引。第二条本指引适用于内蒙古自治区行政区域内依法设立的律师事务所及其分所（以下统称“律师事务所”）制定律师服务收费标准。第三条律师事务所制定收费标准应当遵循以下基本原则：（一）合法合规原则。严格遵守国家和自治区价格管理、律师行业管理相关规定，区分政府指导价和市场调节价范围，不得违反强制性定价规则。（二）公平诚信原则。以办理法律事务的成本、风险、价值为基础合理定价，不得损害委托人利益，不得开展不正当价格竞争。（三）公开透明原则。所有服务项目、收费标准、计费规则应当全面公示，接受社会监督，保障委托人知情权。（四）优质优价原则。综合体现律师专业能力、服务质量和品牌价值，鼓励优质服务获得合理对价。（五）风险匹配原则。收费标准与律师事务所承办法律事务承担的风险和责任相匹配，风险越高责任越大，收费水平相应合理提高。第四条律师服务收费实行分类管理，律师事务所应当严格区分政府指导价和市场调节价两类定价范围，分别制定具体收费标准：（一）以下服务项目实行政府指导价，律师事务所应当在自治区发展和改革委员会、司法厅公布的政府指导价浮动范围内制定本所具体执行标准：1.代理民事诉讼案件；2.代理行政诉讼案件；3.代理国家赔偿案件；4.为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；5.代理各类诉讼案件的申诉。（二）除上述实行政府指导价的服务项目外，其他法律服务项目，包括常年法律顾问、专项法律顾问、非诉讼法律服务、法律咨询、代写法律文书、仲裁代理等，实行市场调节价，由律师事务所按照本指引规定自主制定收费标准。二、政府指导价类收费标准制定规则第五条律师事务所制定政府指导价项目收费标准，应当严格执行自治区统一公布的浮动范围，不得突破下限开展恶性竞争，不得突破上限违规加价，现行法定浮动范围如下：（一）刑事案件收费浮动范围：1.侦查阶段：每件1000元-10000元；2.审查起诉阶段：每件1000元-10000元；3.一审审判阶段：每件2000元-20000元；4.死刑复核、再审、申诉案件，按照一审阶段的收费标准确定本所收费，发回重审案件可按一审标准减半确定收费。（二）民事诉讼、行政诉讼案件收费浮动范围：1.不涉及财产关系的：每件1000元-10000元；2.涉及财产关系的，按争议标的额分段累计收费，各分段浮动比例为：①10万元以下（含10万元）部分：收费比例8%-10%，最低收费不低于1000元；②10万元以上（不含10万元，下同）至100万元（含100万元）部分：收费比例4%-5%；③100万元以上至500万元（含500万元）部分：收费比例3%-4%；④500万元以上至1000万元（含1000万元）部分：收费比例2%-3%；⑤1000万元以上至1亿元（含1亿元）部分：收费比例1%-2%；⑥1亿元以上部分：收费比例0.5%-1%；（三）国家赔偿案件收费浮动范围：每件800元-8000元；（四）代理各类诉讼案件申诉，不涉及财产的每件1000元-10000元，涉及财产的按照民事诉讼涉及财产关系的分段比例确定收费。第六条律师事务所可结合本所律师资历、案件难易程度，在法定浮动范围内划分多档次收费标准，例如资深律师承办案件可执行浮动区间上限，年轻律师承办案件可执行浮动区间中下限，满足不同客户需求。三、市场调节价类收费标准制定规则第七条实行市场调节价的服务项目，律师事务所可根据本指引规定，结合自身实际自主选择定价方式，常见定价方式及制定规则如下：（一）计件收费：适用于不涉及财产关系的法律咨询、代写法律文书、一般非诉事务等，律师事务所应当按服务项目制定明确收费区间，参考标准为：1.代写诉讼文书：每件500元-5000元；2.代写非诉讼法律文书：每件1000元-10000元；3.一般性法律咨询（时长不超过1小时）：每件200元-2000元；律师事务所可根据事务难易程度在区间内确定具体收费。（二）按标的额比例收费：适用于涉及财产关系的仲裁、非诉项目、专项法律服务等，遵循“标的额越大、收费比例递减”的原则制定分段收费比例，普通民商事业务收费比例总体不得高于政府指导价对应标的段的最高比例，高端专项业务可适当调整。（三）计时收费：适用于各类法律服务，尤其适用于法律顾问、专项非诉事务等无法按件或按标的额计算的服务，律师事务所应当根据律师资历、专业水平分级制定计时收费标准，参考分级区间为：1.实习律师、执业1年以下律师：每小时100元-500元；2.执业1年以上5年以下律师：每小时500元-1500元；3.执业5年以上10年以下律师：每小时1500元-3000元；4.执业10年以上律师、合伙人：每小时3000元-5000元；5.事务所负责人、知名专业律师：每小时收费可超过5000元，但应当明确公示并提前书面告知委托人。计时收费应当明确计费规则：不足30分钟按30分钟计费，超过30分钟不满1小时按1小时计费；律师办理法律事务的准备工作、会议研讨、文书起草、调查取证、会见当事人、出庭、路途通勤等工作时间，均计入计费时间，结案后应当向委托人提供完整工作时间清单。（四）风险代理收费：适用于涉及财产关系的民商事案件，制定规则应当严格遵守以下强制性要求：1.禁止对下列案件实行风险代理收费：刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件；婚姻继承案件；请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇的案件；请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件；请求支付劳动报酬的案件。2.风险代理收费应当明确约定委托事项、收费条件、收费比例、退费情形等内容，最高收费金额不得超过收费合同约定标的额的30%，不得约定对案件结果的保底承诺诱导委托人签订合同。3.不得同时收取固定代理费和风险代理费，除非双方书面明确约定且总体收费符合本指引规则。（五）常年法律顾问收费：律师事务所应当根据服务对象的规模、年营业收入、年法律事务量分级制定收费标准，参考区间为：小微企业（年营业收入1000万元以下）每年2万元-10万元；中型企业（年营业收入1000万元-1亿元）每年10万元-50万元；大型企业（年营业收入1亿元-10亿元）每年50万元-200万元；集团企业（年营业收入10亿元以上）每年200万元以上；机关事业单位、社会组织法律顾问收费，可参照对应规模标准合理确定。四、收费标准制定的核心考量要素第八条成本核算要素：律师事务所制定收费标准应当首先核算服务成本，固定成本包括办公场地租金、人员工资、社会保险、住房公积金、办公设备购置维护、税费、律师协会会费、业务培训费用、行业责任险保费等，可变成本包括跨区域办案差旅费、调查费、通讯费等，收费总体水平不得低于服务平均成本，禁止以低于成本的价格承揽业务开展不正当竞争。第九条专业价值要素：综合考虑律师的执业年限、专业领域知名度、服务质量，资深律师、专业领域领军律师承办业务的收费标准可以合理高于普通律师，复杂疑难高端业务收费标准可以合理高于普通业务，体现优质优价原则。第十条区域差异要素：内蒙古自治区各盟市经济发展水平差异较大，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市等经济发达地区的律师事务所可以在本指引参考区间基础上适当上浮，兴安盟、乌兰察布市、锡林郭勒盟、阿拉善盟等欠发达地区的律师事务所可以适当下浮，但政府指导价项目不得突破规定的浮动范围下限。第十一条风险责任要素：承办业务的风险越高，律师事务所承担的执业责任越大，收费标准应当相应提高，例如出具上市公司IPO法律意见书、破产重整专项法律服务、重大投资项目尽职调查等业务，律师事务所需要承担较高的执业风险，收费标准可以合理提高。五、收费标准的公示与备案第十二条公示要求：律师事务所制定完成收费标准后，应当在三个场所同步公示：一是律师事务所接待场所的显著位置，以醒目方式悬挂或摆放，方便委托人查阅；二是律师事务所官方网站、微信公众号等线上平台，公示内容长期保留；三是内蒙古律师网会员管理系统，按要求上传收费标准备案公示。公示内容应当包括所有服务项目、收费标准、计费方式、计费规则、投诉监督电话，不得模糊项目、隐瞒规则，不得在公示收费标准之外另行加价收费，所有收费项目必须明码标价。第十三条调整规则：律师事务所收费标准调整周期不得少于1年，调整频率不得超过每年1次，遇有下列情形可以调整：当地居民消费价格指数累计上涨超过5%；律师事务所运营成本上涨超过10%；服务升级、引入资深专业律师拓展高端业务；收费标准明显不符合市场实际。调整后的收费标准应当重新公示。第十四条备案要求：律师事务所制定或调整收费标准后，应当在15个工作日内报属地盟市律师协会备案，盟市律师协会汇总后报送内蒙古自治区律师协会存档备案，备案不影响收费标准的实施，仅用于行业监管。六、特殊情形收费规则第十五条重大疑难复杂案件收费：符合下列情形之一的，可以认定为重大疑难复杂案件，律师事务所可以提高收费标准：（1）刑事案件：可能判处无期徒刑、死刑的案件；涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、涉黑涉恶犯罪的案件；三人以上共同犯罪、集团犯罪案件；涉及三个以上罪名的案件；新类型犯罪案件；本地区有重大社会影响的案件。（2）民事行政案件：诉讼标的额5000万元以上的案件；涉及两个以上法律关系、事实认定疑难复杂的案件；新类型案件、无先例参考的案件；本地区有重大社会影响的群体性案件；涉及知识产权、金融、证券、破产、互联网、海事海商等专业领域的复杂案件；跨区域办理、需要多次调查开庭的案件。重大疑难复杂案件实行政府指导价的，律师事务所可以在政府指导价浮动范围内按上限收费，确需超过上限的，应当报属地盟市律协备案，双方书面确认；实行市场调节价的，可以在普通案件收费标准的1.5倍-5倍范围内确定收费，双方提前书面确认。第十六条差旅费及第三方费用收费：律师事务所制定收费标准时应当明确差旅费收取规则：跨盟市办案、跨省办案的差旅费，可以选择两种方式收取：一是包干收费，根据办案路程、天数确定包干收费金额；二是实报实销，由委托人另行支付，律师事务所提前预收，结案后凭票据结算，多退少补。鉴定费、公证费、查档费、翻译费、诉讼费、仲裁费、公告费等第三方收取的费用，一律由委托人另行支付，律师事务所不得纳入律师费收费范围，可以代收代付。第十七条公益与减免收费：符合法律援助条件的委托人，律师事务所接受法律援助机构指派办理法律援助案件，不得向委托人收取任何费用，按照法律援助机构规定领取办案补贴。对于经济困难但不符合法律援助条件的委托人，律师事务所可以酌情减收、免收律师费，鼓励律师事务所每年安排不少于10%的符合条件案件减免收费，践行社会责任。第十八条委托事项变更收费：委托合同履行过程中，委托人增加服务内容、变更委托事项的，律师事务所可以按照收费标准相应增加收费；委托人减少服务内容、提前解除合同的，按照实际完成工作量结算费用，剩余部分应当退还委托人，律师事务所不得截留不予退还。第十九条群体性案件收费：群体性诉讼案件不得实行风险代理收费，收费标准应当符合规定，不得哄抬价格，不得利用委托人的弱势地位违规收取高额费用，不得诱导委托人采取违法手段维权。七、收费行为规范与监督管理第二十条禁止性规定：律师事务所制定收费标准和收费过程中不得有下列行为：（1）超出政府指导价浮动范围定价，低于下限恶性竞争或者突破上限乱收费；（2）违规对禁止风险代理的案件实行风险代理，风险代理收费超过合同标的额30%；（3）不公示收费标准，或者公示内容不全，在公示之外分解收费项目、加价收费；（4）低价招揽业务后中途加价，向委托人、中介人给付回扣、介绍费，开展不正当竞争；（5）哄抬价格，串通涨价，谋取不正当利益；（6）收费不开具合法票据，允许律师私自收费、违规收费。第二十一条行业监督：内蒙古自治区律师协会和各盟市律师协会每年组织不少于一次的律师服务收费专项检查，对律师事务所收费标准制定、公示、备案情况进行抽查。对存在下列情形的，责令限期整改：未按要求制定收费标准、未按要求公示备案。对存在违规收费、不正当价格竞争等违规行为的，按照《中华人民共和国律师法》《律师执业行为规范》《内蒙古自治区律师协会会员违规行为处分规