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文档简介
五好村庄建设实施方案范文为深入贯彻落实乡村振兴战略部署,按照《省、市、县“五好村庄”建设工作导则》要求,结合XX村区位优势、产业基础、资源禀赋实际,聚焦“产业发展好、人居环境好、乡风文明好、治理效能好、生活富裕好”五项核心目标,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展总方针,以乡村发展、乡村建设、乡村治理为重点,整合涉农项目资源,发动群众广泛参与,着力补齐农业农村发展短板,打造宜居宜业和美乡村示范样板。(二)基本原则1.规划引领,因地制宜:严格对接镇域国土空间规划、村庄规划,不搞大拆大建,保留乡土风貌,突出XX村水稻种植、特色养殖、近郊研学的差异化特色。2.群众主体,共建共享:明确村“两委”、村民小组、村民代表的责任边界,项目决策吸纳群众意见,建设过程接受群众监督,成效评价由群众打分。3.量力而行,务求实效:优先推进民生急需、效益明确的项目,杜绝形象工程、负债建设,所有项目资金拨付严格执行县级涉农资金管理办法,审计覆盖率100%。(三)建设周期及目标202X年X月-202X年12月,通过10个月集中建设,实现:村集体经营性收入突破80万元,农村居民人均可支配收入达到2.8万元,高于全镇平均水平15%;农村无害化卫生厕所普及率100%,生活污水处理率92%以上,生活垃圾资源化利用率85%;新时代文明实践站活动覆盖率100%,村民文明档案建档率98%;村级矛盾纠纷化解率98%以上,无重大刑事案件、无群体性上访事件;农村基本养老保险参保率99%,基本医疗保险参保率99.5%,低保、特困人员保障覆盖率100%,顺利通过市级“五好村庄”验收。二、重点建设任务(一)聚焦产业提质,实现产业发展好1.做强主导产业集群提升粮食生产能力:投入120万元完成2100亩高标准农田改造,新建灌排渠3.2公里、机耕道4.5公里,推广测土配方施肥、绿色防控技术,水稻亩均产量稳定在1100公斤以上,每年为种粮农户降低生产成本约80元/亩。发展特色养殖产业:依托村内3个规模化生猪养殖场、2个肉牛养殖基地,配套建设2个粪污处理集中站,实现粪污还田资源化利用,年出栏生猪1.2万头、肉牛300头,带动120户农户参与养殖上下游产业链,户均年增收1.2万元。打造近郊研学基地:整合村内闲置小学校舍、100亩连片采摘园、50亩农耕体验田,投入80万元改造研学宿舍、实践教室、农耕文化展示厅,对接县内12所中小学开展农耕实践、自然教育活动,年接待量不低于1.5万人次,每年为村集体增收25万元以上。2.完善产业配套体系建设村级仓储物流点:投入60万元新建500平方米农产品冷藏保鲜库、300平方米仓储分拣中心,对接县域电商公共服务中心,培育3名本土电商主播,每年帮助农户销售水稻、禽蛋、果蔬等农产品价值不低于200万元,降低农产品流通损耗10%以上。培育新型经营主体:年内新增市级示范家庭农场2家、县级示范农民合作社1家,推广“合作社+基地+农户”利益联结模式,农户订单农业覆盖率达到60%以上,每年开展种植养殖技术培训8场次,覆盖农户不少于300人次。(二)聚焦环境提升,实现人居环境好1.推进基础设施升级道路通达工程:投入150万元完成通组路硬化3.8公里,新增会车点12个,安装太阳能路灯160盏,实现村内主路、通组路照明覆盖率100%,完成2.1公里产业路拓宽改造,满足大型农机、物流车辆通行需求。饮水安全提升:投入40万元改造村级饮水净化设施,新增2处水质监测点,每季度开展1次水质检测,确保饮水达标率100%,完成120户老旧供水管道更换,降低管网漏损率至8%以下。2.深化人居环境整治厕所革命巩固:对全村326户农户厕所开展“回头看”,整改问题厕所17户,新建3处公共卫生厕所,安排专人负责日常保洁,公厕开放时间不低于12小时/天。污水垃圾治理:投入90万元新建2处集中污水处理站、铺设污水管网2.7公里,3个村民小组纳入城镇污水管网覆盖,其余散户采用三格化粪池+人工湿地处理模式,实现生活污水应收尽收。完善“户分类、组收集、村转运”垃圾处理体系,新增分类垃圾桶240个、垃圾收集点8个,每月开展1次可回收物、有害垃圾集中回收,每年开展4次村庄清洁行动,实现无乱堆乱放、无黑臭水体、无残垣断壁。村容村貌提升:按照“微改造、小提升”原则,完成120户农户庭院美化,打造2个小微景观节点、1.2公里沿河生态廊道,种植本土花草、果树1.2万株,村庄绿化覆盖率提升至38%以上。建立人居环境积分制管理制度,农户卫生情况每月评比,积分可兑换洗衣粉、洗洁精等生活用品,群众参与率不低于95%。(三)聚焦文化赋能,实现乡风文明好1.筑牢文明实践阵地提升新时代文明实践站功能,设置理论宣讲、文化服务、科技科普、健康促进4个功能室,组建政策宣讲、文化文艺、农技服务、法律援助、爱心帮扶5支志愿服务队,每月开展志愿服务活动不少于4场次,全年服务群众不少于1200人次。2.丰富群众文化生活投入30万元升级村级文化广场,新增健身器材15套、文化大舞台1个、农家书屋藏书2000册,每年举办农民丰收节、广场舞大赛、乡村春晚等群众性文化活动不少于6场次,开展“好公婆”“好儿媳”“星级文明户”“最美庭院”评选活动2次,评选各类先进典型不少于30户,在村公示栏集中公示表彰,给予物质奖励。3.推进移风易俗治理修订完善村规民约,明确红白事操办标准,彩礼不超过6万元、随礼不超过200元、酒席不超过20桌,发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”作用,对大操大办、高价彩礼、封建迷信等不良风气每季度排查1次,对违规人员进行批评教育、取消村内评优资格,确保全村红白事操办成本较上年下降30%以上。建设村级家风家训展示墙,展示本地优秀家风故事15个,每年开展2次家风家训宣讲活动,引导群众传承优良家风。(四)聚焦多元共治,实现治理效能好1.建强村级治理队伍深化村“两委”班子建设,每季度开展1次村干部能力提升培训,落实村干部坐班值班制度,每天至少2名村干部在岗服务群众,便民服务事项受理率100%、办结率不低于98%。选优配强10名村民小组长、30名中心户长,建立“村党支部-村民小组-中心户长”三级网格治理体系,每个网格覆盖农户不超过35户,实现政策宣传、隐患排查、纠纷调解、便民服务全网格覆盖。2.完善矛盾化解机制建立村级矛盾纠纷每周排查制度,由网格长、中心户长每周对网格内矛盾纠纷、安全隐患开展1次排查,村级调解室每月集中调处1次排查出的矛盾问题,实现小事不出组、大事不出村,全年矛盾纠纷化解率不低于98%。设立村级法律顾问工作室,聘请1名专业律师每月坐班2天,为群众免费提供法律咨询、法律援助服务,每年开展法治宣传活动不少于4场次,群众法治知晓率不低于90%。3.筑牢安全防控体系在村内主要路口、公共区域新增高清监控摄像头40个,实现公共区域监控全覆盖,接入镇综治中心平台,安排专人24小时值守。每季度开展1次安全生产、消防安全、食品安全隐患排查,重点检查种养殖大户、养殖场、研学基地、小卖部等重点场所,全年无重大安全生产事故、无重大刑事案件、无群体性上访事件、无邪教人员活动。(五)聚焦民生保障,实现生活富裕好1.促进群众稳定增收对接县域园区、企业,每年开展劳务输出培训2场次,精准推送就业岗位信息,全年转移农村劳动力不少于400人,其中就近就地就业不少于120人。开发村级公益性岗位15个,优先安置脱贫户、监测户、残疾人等困难群体就业,每人每年增收不低于1.2万元。落实各项惠农补贴政策,耕地地力保护补贴、种粮补贴、农机购置补贴等资金发放准确率100%,无截留、挪用情况。2.提升公共服务水平提升村级卫生室服务能力,配备2名持证村医,常用药品不少于120种,实现常见病不出村,每年为65岁以上老年人、高血压、糖尿病患者免费健康体检1次,家庭医生签约覆盖率100%。完善村级养老服务功能,投入20万元改造村级幸福院,设置日间照料、助餐、休闲娱乐等功能,为村内留守老人、空巢老人提供就餐、陪护、休闲等服务,覆盖困难老人不少于40人。建立特殊群体台账,对全村12户低保户、3户特困人员、8名残疾人、16名留守儿童实行村干部结对帮扶,每月至少走访1次,及时解决生产生活困难,实现应保尽保、应助尽助。3.壮大村集体经济建立村集体经济“项目+收益+分配”管理制度,村集体经济收入优先用于村级公益事业、困难群体帮扶、产业发展再投入,每年收益分配中用于民生项目的比例不低于60%,村民分红比例不低于20%。每年开展1次村集体经济财务审计,财务收支情况每季度在村公示栏公开,接受群众监督,确保村集体资产不流失、收益有保障。三、实施步骤1.动员部署阶段(202X年X月-X月):召开村民代表大会,宣传“五好村庄”建设政策,组建工作专班,完成项目规划设计、群众意见征集、项目申报审批等工作,明确各项目责任人、完成时限。2.项目建设阶段(202X年X月-202X年10月):按照项目清单倒排工期,每周调度项目进展,每月通报建设情况,确保所有项目按时间节点推进,建设过程严格执行项目招投标、质量监管、资金拨付等制度,确保项目质量达标。3.自查整改阶段(202X年11月):对照“五好村庄”验收标准,组织村“两委”、村民代表开展自查,对发现的问题建立台账,限期整改到位,整理完善项目档案资料,做好验收准备。4.验收巩固阶段(202X年12月):迎接上级部门考核验收,总结建设经验,建立“五好村庄”长效管护机制,持续巩固建设成效,推动村庄发展长期稳定向好。四、保障措施(一)强化组织领导成立由镇包村领导任组长,村党支部书记、村委会主任任副组长,村“两委”成员、村民代表、驻村工作队队员为成员的“五好村庄”建设工作专班,明确责任分工,每周召开1次工作调度会,及时解决建设过程中遇到的问题。(二)强化资金保障整合高标准农田建设、人居环境整治、村级公共服务提升等涉农项目资金680万元,积极对接社会资本参与研学基地、仓储物流等经营性项目建设,严格资金管理,所有项目资金实行专账核算、专款专用,由镇财政所、纪检办全程监督,确保资金使用安全高效。(三)强
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