乡道桥梁坍塌应急处置演练脚本

乡道桥梁坍塌应急处置演练脚本一、模拟场景设定2024年6月18日，XX省XX市XX县遭遇入汛以来最强连续降雨，48小时累计降雨量达217毫米，县域内中小河流水位普遍上涨，其中红星桥跨越的兰溪洪峰流量达182m³/s，超警戒水位1.2米。县公路发展中心乡道路巡人员于当日上午9时12分常规巡查发现，Y012乡道K3+480处红星桥（1998年建成投用，设计荷载公路-Ⅱ级，主跨2×22m空腹式石拱桥，桥长56m，桥面净宽7.0m，总宽7.5m，承担红星村、和平村、联合村3个行政村共1.2万名群众的日常出行功能，日均车流量118辆）左幅桥台基础因持续洪水掏刷，发生整体性坍塌，坍塌纵向长度12m，横向全幅宽7m，坍塌面积84㎡，桥面向下游错台2.1m，道路交通完全中断。事故发生时，有1辆小型面包车（核载7人，实载5人，从红星村前往乡卫生院）、1辆电动摩托车（载1人，从联合村走亲）行经桥面，驾驶人发现坍塌后紧急制动，车辆因刹车惯性坠桥，2名距离坍塌边缘较近的群众跳车逃生，逃生过程中造成擦伤和小腿骨折，另有3辆过往车辆分别滞留桥南150m、桥北200m处，未发生二次碰撞。事故发生后初步统计，共7人涉险，其中6人受困，2人受伤。二、演练目的本次演练针对乡道桥梁坍塌事故的特点，检验《XX县农村公路桥梁突发事件应急预案》的实用性和可操作性，规范乡道桥梁坍塌事故应急处置流程，提升乡镇、县级各部门之间的协同配合能力，锻炼应急救援队伍，普及应急处置知识，确保发生真实桥梁坍塌事故后能够快速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障农村道路通行安全。三、组织机构及职责本次演练由XX县人民政府组织，共设置1个现场总指挥部，12支专业处置队伍，具体职责如下：1.总指挥：XX县人民政府分管交通运输、应急管理工作副县长，职责：统筹指挥应急处置全过程，下达应急响应启动、人员搜救、险情处置、响应终止等指令，协调调配各单位救援力量和应急物资，决策重大处置方案。2.副总指挥：县应急管理局局长、县交通运输局局长、县公路发展中心主任，职责：协助总指挥开展工作，汇总现场信息，传达总指挥指令，督促各单位落实处置任务。3.成员单位及职责：（1）县应急管理局：牵头协调应急处置工作，负责汇总梳理各单位现场信息，对接上级应急管理部门，协调调配救援物资，组织开展事故损失评估。（2）县交通运输局、县公路发展中心：负责桥梁险情排查、结构稳定性技术评估，编制险情处置方案，组织专业抢险队伍开展危桥破除、河道清障、临时保通工程实施，负责农村公路路网调度，及时向社会发布路况和通行信息。（3）县公安局交警大队：负责事故现场周边交通管制，设置警示标志，分流疏导过往车辆，维护现场秩序，严禁无关人员和车辆进入危险区域，疏导绕行车辆，防止发生大面积交通拥堵。（4）县消防救援大队：负责落水受困人员的搜索、救援，转移遇险群众，参与突发次生险情的应急处置。（5）县卫生健康委员会：负责在安全区域设置临时医疗救护点，对受伤人员进行现场急救和转运，跟进后续医疗救治，开展现场卫生防疫工作。（6）县气象局：负责实时监测事发区域气象数据，预判未来6小时、12小时气象变化，为救援处置提供气象支撑。（7）县水务局：负责实时监测事发河段水位、流量变化，预判水位走势，指导开展河道清障，保障行洪安全。（8）县自然资源局：负责对桥梁两侧边坡进行地质灾害隐患排查，评估边坡稳定性，防范滑坡、溜方等次生地质灾害。（9）XX乡人民政府：负责开展先期处置，第一时间到达现场设置临时警戒，疏散周边围观群众，安抚涉险人员情绪，对轻伤人员开展初步处置，协助专业救援队伍开展工作，负责后续善后安抚工作。（10）县供电公司：负责排查事发区域电力设施隐患，保障现场救援作业用电供应。（11）中国移动通信集团XX县分公司：负责架设现场应急通讯基站，保障现场指挥通讯畅通，修复受损通讯设施。（12）XX路桥工程抢险队：负责落实处置方案，开展危桥残留体破除、河道坍塌渣土清障、临时通行便道修筑作业，保障工程处置质量和进度。（13）承保保险公司：负责快速开展涉险人员、车辆、周边财产损失的勘查理赔工作，及时赔付到位。本次演练共投入参演人员126人，投入各类装备物资如下：应急指挥车3辆、消防救援车2辆、救护车2辆、交警执法车4辆、工程抢险车2辆、长臂挖掘机2台、普通挖掘机2台、装载机2台、自卸货车3台、压路机1台、拖车1台；便携对讲机30台、应急通讯基站1套、救生装备12套、救援绳300米、反光锥120个、警示标志牌24块、警戒带200米、急救包10个、碎石800m³，满足演练处置需求。四、演练实施流程（按时间线推进）1.险情上报与响应启动（9:12-9:28，共16分钟）9:12乡道路巡员张磊完成Y012乡道K0-K6段巡查，行至红星桥桥头发现桥面坍塌，立即停车观察，确认有人员车辆坠桥后，第一时间拨打县公路发展中心养护股电话上报：“喂，县公路中心养护股吗？我是XX乡专职路巡张磊，我现在在Y012红星桥，左桥台整个被冲垮了，桥面塌了大概十几米，有两辆车掉下去了，还有人受伤，赶紧派人过来！”9:14县公路发展中心养护股值班员李伟接到上报，详细记录事故时间、地点、伤亡初步情况，立即向中心主任李强“李主任，刚接到路巡张磊报告，Y012红星桥发生坍塌，有车辆人员落水，请求指示。”9:16李强立即向县应急指挥中心、县交通运输局局长报告，上报内容明确核心要素：“县应急指挥中心吗？我是县公路发展中心主任李强，2024年6月18日9时12分，路巡人员发现Y012乡道K3+480处红星桥因持续强降雨洪水冲刷发生桥台坍塌，道路交通完全中断，初步核查有2辆车坠桥，7人涉险，其中2人受伤、6人受困，目前未确认死亡，请求启动应急响应。”9:20总指挥接到县应急指挥中心报告，立即召集副总指挥开展初步研判，确认事故符合Ⅳ级应急响应启动标准，于9时22分下达指令：“立即启动《XX县农村公路桥梁坍塌事故应急预案》Ⅳ级应急响应，所有成员单位主要负责人立即带领专业队伍赶赴事发地点开展处置，通知XX乡先遣出发开展先期处置。”9:28县应急指挥中心完成对所有成员单位的通知下达，响应启动完成。2.先期处置（9:28-9:45，共17分钟）9:35XX乡人民政府应急救援队10名队员率先到达现场（乡政府距离事发点11公里，车程12分钟），乡长王浩带队到达后，立即开展三项核心工作：一是安排4名队员沿坍塌危险区域边缘50米设置临时警戒，拉起警戒带，疏散18名围观群众到安全区域，禁止无关人员进入；二是安排2名队员对接逃生的2名受伤群众，对伤口进行包扎，对骨折部位进行临时固定，安抚滞留车辆3名驾乘人员情绪；三是安排专人通过望远镜确认落水受困人员位置：2辆坠车停在桥下游110米处浅滩，水位没过车轮，受困人员都在车顶等待救援，意识清醒，无生命危险。9:42王浩向现场总指挥报告先期处置情况：“报告总指挥，XX乡应急队已经到达现场，完成警戒疏散，疏散群众21人，2名受伤群众已做初步处置，落水受困6人位置已锁定，在下游浅滩，意识清醒，目前坍塌区域未发现新的开裂，无二次险情发生，请指示。”总指挥下达指令：“继续密切监控坍塌体和边坡变化，不要贸然下水救援，保持和受困人员喊话安抚，等待专业消防救援力量到达。”9:45先期处置完成。3.力量集结与现场管控（9:45-10:00，共15分钟）9:42县公安局交警大队12名民辅警到达现场，立即分为两个管控组，一组前往Y012乡道红星村侧起点K0+000处设置管制点，另一组前往联合村侧K5+200处设置管制点，摆放反光锥和“前方桥梁坍塌道路封闭请绕行”警示标志，引导过往车辆绕行，绕行路线为：起点X008县道转S312省道到达终点，绕行距离12公里，同时指挥中心立即联系县融媒体中心，通过官方微信公众号、抖音号、村广播发布交通管制信息，截至10:00，共分流过往车辆42辆，未发生拥堵。9:48县消防救援大队16名救援人员、2辆救援车到达现场，带队指挥员立即对接XX乡工作人员，核实受困人员数量、位置，检查救援装备，做好下水救援准备。9:50县卫生健康委员会2辆救护车、6名医护人员到达现场，在距离坍塌点100米的安全开阔地带设置临时医疗点，准备好急救药品、担架、除颤仪等设备，做好接收伤员准备。9:52县应急管理局工作人员到达现场，架设完成现场指挥帐篷，开通指挥通讯频道。9:55中国移动XX县分公司工作人员完成应急基站架设，现场通讯信号满格，保障指挥通讯畅通。10:00县气象局、水务局、自然资源局技术人员全部到达现场，分别报送最新监测数据：气象局：未来3小时事发区域为小雨，累计降雨量10-15毫米，6小时后降雨停止，气温22-25℃，适合开展救援；水务局：当前兰溪流量为127m³/s，较洪峰下降55m³/s，水位已回落0.8米，未来继续缓慢回落；自然资源局：桥梁左岸边坡有局部溜方，方量约20立方米，整体边坡稳定，无大规模滑坡风险，右岸边坡无异常。10:00所有专业力量集结完成，现场管控到位，总指挥召开5分钟现场碰头会，明确各单位任务，下达人员搜救指令。4.人员搜救与次生险情处置（10:00-10:42，共42分钟）10:05消防救援队伍开始搜救，救援方案为：3名救援人员穿戴救生衣、安全头盔，携带救援绳、救生圈，从左岸岸边缓慢接近浅滩受困车辆，岸上留5名队员做好安全保护，每5分钟向指挥中心报告一次情况。10:12第一名救援人员到达电动摩托车位置，将1名受困群众固定在救生担架上，护送转移到岸边，移交医疗部门，无生命危险。10:15就在救援人员接近面包车位置时，县公路发展中心技术人员监测发现，右半幅未坍塌拱肋原有裂缝宽度从3毫米扩大到12毫米，拱肋出现轻微位移，立即向指挥中心“报告总指挥，右半幅残留拱肋裂缝突然扩大，结构失稳，预计10分钟内发生二次坍塌，请所有人员立即撤离！”总指挥立即下达指令：“所有救援人员立即停止作业，撤离到安全区域，快！”10:17所有救援人员全部撤离到距离坍塌点50米外的安全区域，10:18，右半幅残留拱肋发生小范围坍塌，坍塌方量约120立方米，未造成任何人员伤亡。10:20技术人员佩戴安全装备进入现场重新排查，确认坍塌后剩余结构已经稳定，无新的位移和裂缝扩大，向总指挥“报告总指挥，二次坍塌结束，剩余结构稳定，可以重新开展救援。”10:25救援人员重新进入现场开展搜救，10:315名面包车上的受困人员全部救出转移到岸边，其中1名72岁老年群众溺水昏迷，医护人员立即开展现场心肺复苏，5分钟后恢复自主呼吸，所有伤员全部转上救护车，送往XX县人民医院救治。10:35消防指挥员报告总指挥：“报告总指挥，7名涉险人员全部救出，其中2名轻伤、4名轻微伤、1名昏迷，全部移交医疗部门，现在对上下游1公里范围开展拉网搜索，确认是否有其他遗漏人员。”10:42搜索完成，未发现其他涉险人员，人员搜救阶段完成。5.险情评估与工程处置（10:42-15:30，共4小时48分钟）10:45由县交通运输局牵头，组织公路发展中心、水务局、自然资源局、设计单位共8名技术人员开展全面险情排查评估，11:15完成评估，技术负责人向总指挥“报告总指挥，联合排查评估核心结论：一是坍塌范围：左桥台12米全部坍塌，基础被洪水冲走8米，左幅拱肋全部断裂坍塌，二次坍塌后右幅拱肋剩余结构失稳，随时可能再次坍塌，必须全部破除；二是河道情况：坍塌渣土共约1280立方米，占用河道行洪断面约三分之一，如不及时清理，会造成壅水，冲毁两岸上游100米处的12亩农田；三是处置方案建议：一是立即破除全部残留危桥结构，清理河道渣土，恢复行洪断面；二是在桥梁上游50米处利用原有防洪旧堤修筑长120米、宽4.5米的碎石临时便道，满足小型客车、农用车通行，保障三个行政村群众基本出行；三是后期申请专项资金原址新建标准化桥梁。”总指挥同意处置方案，下达工程处置指令，XX路桥工程抢险队立即进场作业。11:20工程抢险队4台挖掘机、2台装载机、3台自卸货车全部到位，考虑残留结构不稳定，采用长臂挖掘机从两岸向中间逐步推进的方式破除残留危体，避免机械进入危险区域，13:10完成全部危体破除作业。13:20开始河道清障，自卸货车转运渣土到指定弃土场，14:20完成全部1280立方米渣土清理，水务局现场检测，河道行洪断面恢复至原标准的98%，满足行洪要求，行洪安全得到保障。与此同时，抢险队另一组从11:30开始同步修筑临时便道，对旧堤进行平整压实，铺设20厘米厚碎石硬化，修整两侧排水边沟，15:20便道修筑完成，技术人员现场检测：便道承载力达到0.8MPa，满足公路-Ⅱ级10吨以下车辆通行要求，边坡坡度符合安全标准，无坍塌隐患。15:30抢险队队长向总指挥“报告总指挥，危桥破除、河道清障、临时便道修筑全部完成，符合通行条件，请指示。”6.交通恢复与善后处置（15:30-16:10，共40分钟）15:35交警大队撤除原Y012乡道两端的交通管制点，在临时便道进出口设置“临时便道限速5km/h注意落石”警示标志，引导过往车辆有序通行，县融媒体中心同步发布通行信息，告知群众可通过临时便道通行，原有绕行路线取消。15:50善后处置组开展工作：XX乡人民政府安排专人对接7名涉险人员家属，全部取得联系，做好家属