中学团校建设工作指引(试行)

中学团校建设工作指引(试行)一、总则（一）建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦为党育人根本任务，落实团中央《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》要求，把中学团校建设作为中学共青团深化改革、严把入团关口、提升团员先进性的核心载体，力争到2026年底，实现全国中学团校100%标准化覆盖，建成一支专兼职结合的稳定师资队伍，形成体系化的培训课程，建立规范可追溯的培训考核机制，每年完成不少于80%的入团积极分子、100%的新团员、100%的中学团干部的系统培训，切实把中学团校打造成为中学共青团思想引领的核心阵地、团员发展教育的核心平台、团干部能力提升的核心熔炉。（二）基本原则1.坚持党管阵地。中学团校在校党组织统一领导下开展工作，把政治建设摆在首位，所有培训内容、活动开展必须符合党的理论路线方针政策，坚决落实党对共青团和青年工作的领导。2.坚持立足育人。围绕中学生成长发展需求，以思想政治教育为核心，兼顾能力培养与实践锻炼，突出先进性、群众性，避免娱乐化、行政化倾向。3.坚持因地制宜。结合不同地区办学条件、不同学段学生特点，分层分类开展建设，既落实统一标准要求，又鼓励基层探索创新，不搞“一刀切”。4.坚持从严管理。健全完善各项管理制度，严格落实意识形态工作责任制，严格规范培训考核、学籍管理流程，确保团校运行规范有序。二、组织建设（一）机构设置1.所有独立建立中学团组织的学校必须设立学校团校，依托校级团组织实体运行，接受校党组织和上级团委双重领导；多个小规模中学相邻布局的，可由县级团委统筹建立区域联合团校，覆盖所有未单独设立团校的中学。2.中学团校设立校委会，由校党组织分管副书记或副校长担任名誉校长，学校团委书记担任校长，团委分管副书记担任常务副校长，委员由德育处负责人、年级团总支书记、优秀青年教师党员代表、优秀团员代表组成，校委会每季度至少召开1次工作会议，研究年度培训计划、课程开发、活动安排、考核评价等重大事项。3.乡镇（街道）层面由县级团委指导建立区域中学团校分校，负责统筹本区域内民办中学、乡镇中学的培训资源，开展集中性培训活动。（二）队伍建设1.师资队伍：按照“专兼结合、以兼为主、动态管理”原则组建，要求师生占比不低于1:50，每个团校至少配备2名以上专职师资，专职师资由学校团委委员、中学共青团干部专任；兼职师资从校内党政领导干部、党员教师、优秀班主任、优秀团员校友中选聘，同时吸纳“五老”人员、劳动模范、青年榜样、公安英模、法治副校长等校外优秀人士担任，建立动态更新的师资库，每学年更新率不低于10%。所有师资必须符合政治合格、品行端正、热爱青年工作、具备一定理论基础和授课能力的要求，校党组织对所有入库师资进行政治把关，存在意识形态问题、违法违纪记录的人员一律不得聘用。2.管理队伍：明确学校团委至少安排1名专职工作人员负责团校日常管理，包括学员学籍登记、培训考勤、档案整理、证书管理等工作，保障团校日常运行有序。（三）阵地建设1.固定场所：每所独立设立的中学团校必须拥有不少于1个固定教学场所，面积满足单次30人以上集中培训需求，场所悬挂“XX中学团校”标识，配齐多媒体教学设备、桌椅、书架等基础设施，订阅《中国青年报》《中国共青团》杂志等团属报刊，存放党的理论读物、团史青运史书籍不少于100册。2.实践阵地：依托学校少先队活动室、校园红色文化展区、志愿服务站建立校内实践阵地，对接本地红色教育基地、青少年研学基地、爱国主义教育基地、新时代文明实践中心、企业车间、乡村振兴示范点等，建立不少于3个稳定的校外实践基地，每学期组织实践活动不少于2次。3.线上阵地：依托学校官方公众号、智慧团建系统建立团校线上学习专栏，上传学习课件、微团课视频等学习资源，满足学员线上自主学习需求，县级团委要统筹建设本地中学团校线上学习平台，实现优质课程资源共享。三、培训体系（一）培训对象1.入团积极分子：所有确定为发展对象的入团申请人必须完成团校规定的集中培训，未经团校培训或培训考核不合格的，不得发展入团。2.新团员：入团后3个月内必须完成团校组织的入团后集中培训，强化团员意识教育。3.中学团干部：包括学校、年级、班级各级团干部，每学年必须完成不少于1次的团校系统培训，提升履职能力。4.在校团员：每学年组织全体在校团员参加不少于1次的集中主题培训，持续强化先进性教育。（二）培训内容按照分层分类原则设置培训内容，所有培训内容必须报校党组织审核备案，落实意识形态把关要求：1.核心必修模块（占总课时比例不低于70%）：（1）思想政治模块：深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，学习党的二十大精神、习近平总书记对青年的寄语嘱托、党的百年奋斗重大成就和历史经验，开展“四个意识”“四个自信”“两个维护”教育，引导中学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要求入团积极分子培训中，本模块内容不少于总课时的40%。（2）团史团情模块：学习《中国共产主义青年团章程》，掌握团的性质、宗旨、纲领、团员权利义务、组织制度、纪律要求，学习中国青年运动史、中国共青团发展史，了解共青团百年奋斗的光荣传统和使命任务，引导学员知团爱团。要求入团积极分子培训中，本模块内容不少于总课时的20%。（3）品德修养模块：开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、法治教育、国家安全观教育、反邪教警示教育、青春期心理健康教育，引导学员养成良好道德品行，树立规则意识。2.拓展选修模块（占总课时比例不高于30%）：结合中学生成长需求设置，包括志愿服务技能、团务工作实务、创新创业启蒙、社会实践方法、艺术素养提升等，供不同培训对象选择学习，鼓励中学团校结合学校特色开发校本选修课程，比如科技中学开发科创精神课程，艺术中学开发美育思政课程。（三）培训形式1.集中授课：针对入团积极分子、新团员、团干部开展集中线下教学，结合专题讲座、案例教学、研讨交流等形式开展，突出互动性，避免单向灌输。2.实践学习：组织学员开展红色研学、志愿服务、社区报到、岗位体验等实践活动，要求入团积极分子累计完成不少于8小时的志愿服务实践，实践情况计入培训考核成绩。3.自主学习：依托线上平台推送学习资源，组织学员开展线上自主学习，要求线上学习时长不超过总培训时长的30%，不得用线上学习完全替代线下集中培训。4.主题活动：结合五四青年节、七一建党节、十一国庆节、一二·九运动纪念日等重要节点，开展主题团课、演讲比赛、知识竞赛、合唱比赛等主题教育活动，将活动内容纳入团校培训学分体系。（四）培训时长严格落实培训时长要求，保证培训质量：1.入团积极分子：集中培训不少于8学时（1学时为45分钟，下同），其中线下集中培训不少于6学时，实践学习不少于2学时，累计培训时长不达标不得参加考核。2.新团员：入团后集中培训不少于4学时，全部为线下集中学习。3.中学团干部：每学年集中培训不少于16学时，其中线下集中培训不少于12学时，实践锻炼不少于4学时。4.全体在校团员：每学年开展不少于4学时的集中主题培训，实现全员覆盖。四、学籍与考核管理（一）学籍管理1.实行分级学籍管理制度，所有参加团校培训的学员必须纳入学籍管理，入团积极分子、新团员、团干部逐一建立纸质和电子学籍档案，存入团员档案或团干部管理档案。2.入团积极分子提交入团申请、经团组织推优确定为发展对象后，由所在团支部统一向学校团校报名，团校审核后录入学员信息，建立学籍，学员学籍信息同步录入“智慧团建”系统对应模块。3.学籍档案包含学员基本信息、培训考勤记录、课程成绩、实践鉴定、考核结果等内容，培训结束后，团校统一归档，作为入团、评先评优、推优入党的重要依据。（二）考勤管理严格落实考勤制度，入团积极分子培训缺课课时超过总课时1/5的，取消本次考核资格，需重新参加培训；团干部培训缺课超过总课时1/4的，考核定为不合格，需补修相应课时。所有请假必须提供书面申请，经团校常务副校长批准后方可生效，旷课2次以上直接考核定为不合格。（三）考核评价实行过程性评价与终结性考核结合的综合评价机制，总评成绩满分为100分，60分以上为合格：1.过程性评价（占比60%）：包括考勤（20%）、课堂表现（20%）、实践活动（20%），由授课教师、团校管理员根据学员日常表现打分，实践活动需要实践基地提供鉴定意见。2.终结性考核（占比40%）：采取闭卷考试、开卷考试、撰写学习心得、答辩等多种形式开展，入团积极分子必须进行终结性考核，主要考察对党的基本理论、团章基本知识的掌握情况。3.考核合格的学员，由学校团校颁发统一制式的培训合格证书，入团积极分子取得合格证书方可进入下一阶段入团发展程序；考核不合格的学员，允许补考1次，补考仍不合格的，延期发展或者取消本次发展资格。新团员、团干部考核结果纳入个人综合素质评价，作为推优入党、优秀团干部评选的重要依据。（四）证书管理中学团校培训合格证书由市级团委统一制式，学校团校统一编号、盖章颁发，证书编号规则为“省市代码+区县代码+学校代码+年度+学员序号”，证书信息可通过“智慧团建”系统查询，实现可追溯可查验。五、制度建设（一）工作台账制度中学团校建立“四本台账”：一是师资管理台账，记录所有专兼职师资的基本信息、授课次数、学员评价；二是学员培训台账，记录每期培训的学员名单、培训内容、考核结果；三是课程开发台账，记录所有开发课程的内容、审核情况、授课反馈；四是经费使用台账，记录团校建设、培训开展所有经费收支情况，做到全程留痕、有据可查。（二）质量评估制度每学年培训结束后，团校组织学员对授课师资、课程内容、培训安排进行满意度测评，满意度低于80%的课程和师资，暂停授课，整改优化后重新审核准入；每学年校委会向校党组织和上级团委提交年度团校建设工作报告，接受工作评估。（三）意识形态工作责任制度严格落实意识形态工作责任制，团校校长为第一责任人，所有培训内容、外聘师资必须经校党组织审核把关，严禁在团校培训中传播错误观点、有害思想，严禁邀请有违法违纪记录、意识形态问题的人员授课，发现问题立即叫停培训，严肃追究相关人员责任。（四）经费保障制度中学团校建设和运行经费纳入学校年度经费预算，按照每年每名团员不低于10元的标准安排培训经费，市级、县级团委从留存团费中划出不低于20%的比例，用于支持本地中学团校建设、课程开发、阵地升级，鼓励争取地方财政专项经费支持，严格经费管理，专款专用，不得挪作他用。六、分级职责（一）省级团委负责统筹全省中学团校建设工作，制定本省建设实施细则，组织开展督导评估，每年对全省中学团校建设情况进行通报，组织开展省级示范团校评选，开发省级优质共享课程，培训地市、县级团校骨干师资。（二）市级团委负责本地区中学团校建设的统筹推进，统一培训合格证书制式，每两年组织开展一次中学团校专项检查，组织开展市级骨干师资培训，培育本地优质课程资源，指导县级团委开展区域联合团校建设。（三）县级团委负责具体指导本区域内所有中学团校建设工作，统筹建设区域联合团校，每年组织对所有中学团校工作进行考核，组织开展县级师资培训，督促中学落实团校建设各项标准要求，更新完善本区域中学团校信息台账。（四）学校党组织履行中学团校建设主体责任，把团校建设纳入学校思想政治工作总体布局，保障团校场地、经费、人员，审批团校年度培训计划和课程内容，把关师资政治素质，定期听取团校工作汇报，研究解决建设中的重大问题。（五）学校团委负责团校日常运行，落实校委会各项部署，制定年度培训计划，组织开展招生、培训、考核、档案管理等日常工作，开发校本课程，维护更新师资库和阵地设施，做好培训信息录入和档案归档工作。七、督导评价1.建立“分级督导、动态评估”机制，省级团委每三年开展一次全覆盖督导，市级团委每两年督导一次，县级团委每年督导一次，督导结果纳入中学共青