2026年行政执法证资格考试必考题库及参考答案

2026年行政执法证资格考试必考题库及参考答案一、单项选择题（共30题，每题1分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A.三日B.五日C.七日D.十日【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。此规定旨在保障当事人的程序权利，同时确保行政效率。五日的设定既给予了当事人充分的考虑时间，也避免了程序过度拖延。2.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.一人B.两人C.三人D.四人【答案】B【解析】《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。两人执法制度是为了保证取证的客观性、公正性，防止个人恣意妄为，同时也利于执法人员互相监督。3.下列关于行政处罚设定的说法，正确的是（）。A.限制人身自由的行政处罚只能由法律设定B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.部门规章可以设定责令停产停业的行政处罚【答案】A【解析】《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。第十二条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。第十四条规定，部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。因此，只有A选项符合法律规定。4.根据《中华人民共和国行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.十二小时B.二十四小时C.四十八小时D.三日【答案】B【解析】《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。这一规定平衡了行政效率与权利保障，防止“紧急”成为滥用权力的借口。5.某市市场监督管理局对某公司作出罚款决定，该公司逾期未缴纳罚款。根据《行政处罚法》，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之一B.百分之三C.百分之五D.百分之十【答案】B【解析】《行政处罚法》第七十二条第一项规定，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。这是一种间接强制执行手段，旨在通过经济杠杆促使当事人自动履行义务。6.公民、法人或者其他组织对行政行为不服的，可以申请行政复议的期限一般为知道该具体行政行为之日起（）。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C【解析】根据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。注意旧法为60日，新法维持了60日的一般规定，但强调了“知道或者应当知道”。7.下列事项中，不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.对拘留罚款不服B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.认为行政机关不履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责【答案】C【解析】《行政诉讼法》第十三条第三项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。这属于内部行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，通常通过内部申诉渠道解决。8.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.三十日B.四十五日C.六十日D.九十日【答案】C【解析】《行政复议法》第三十二条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机构的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。9.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.30日C.45日D.60日【答案】C【解析】《行政许可法》第四十二条第二款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。此规定旨在提高行政效率，优化营商环境。10.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。A.50元B.100元C.200元D.500元【答案】C【解析】《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。注意此处金额的修改，旧法为50元，新法提高至200元。11.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）。A.购买指定商品的要求B.提供申请材料真实性的要求C.接受审查的要求D.符合法定条件的要求【答案】A【解析】《行政许可法》第二十七条明确规定，行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受指定人员等其他组织提供的有偿服务。这是为了防止行政机关利用行政许可权寻租，损害申请人的合法权益。12.查封、扣押的期限不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）。A.15日，15日B.30日，30日C.30日，60日D.60日，30日【答案】B【解析】《行政强制法》第二十五条第一款规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人。法律对行政强制措施的期限有严格限制，以防止长期侵害当事人对财产的使用权。13.下列哪种情形下，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？（）A.取得行政许可的公民死亡B.行政许可有效期届满未延续C.赋予公民特定资格的行政许可，该公民丧失行为能力D.行政许可依法被撤销【答案】B【解析】本题考查行政许可的注销。根据《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。虽然A、C、D也是注销的情形，但B项是考试中最常考的典型情形。本题若为单选，B项最为标准。注意注销是程序性行为，标志着许可证件失效，而非基于惩罚。14.根据《行政强制法》，代履行的费用按照（）核算。A.市场平均价格B.成本C.成本加合理利润D.政府指导价【答案】B【解析】《行政强制法》第五十一条第二款规定，代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行是为了避免义务人滞留义务而由第三人履行的制度，费用仅限于成本，行政机关不得从中牟利。15.当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，（）。A.可以申请复议，但必须先执行B.可以提起诉讼，但必须先执行C.必须先申请复议，对复议不服再起诉D.可以申请复议或提起诉讼，行政决定不停止执行【答案】D【解析】根据《行政处罚法》第七十三条及相关行政法原则，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。对于限制人身自由的处罚，虽然当事人有救济权，但为了维护社会秩序和处罚的严肃性，原则上不停止执行。只有在特定情况下（如行政机关认为需要停止执行、法院裁定停止执行等）才停止执行。16.行政机关公开政府信息，不得危及（）。A.国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定B.国家秘密、商业秘密和个人隐私C.国家安全、公共安全和社会稳定D.国家秘密、商业秘密【答案】A【解析】《政府信息公开条例》第十四条规定，行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。A选项涵盖了更广泛的“三安全一稳定”原则，是公开信息的底线。17.某区公安分局突击检查孔某的出租屋，将孔某未办理入网许可证的电视机扣押。关于扣押，下列说法错误的是（）。A.因情况紧急，可以当场扣押，并在24小时内补办手续B.扣押时应当制作现场笔录C.扣押时应当当场告知孔某扣押理由和依据D.扣押孔某电视机必须经区公安分局负责人批准【答案】D【解析】《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A正确。第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列程序：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。B、C正确。关于D项，根据第十九条，紧急情况下可以先扣押后补办批准，因此D项“必须经区公安分局负责人批准”在当场扣押的紧急情况下是不成立的，属于错误说法。18.根据《民法典》及相关规定，行政机关在行使职权时，因违法征收征用财产造成损害的，受害人有权请求（）。A.恢复原状B.赔偿损失C.排除妨碍D.消除危险【答案】B【解析】《民法典》第一百一十七条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。第二百四十三条规定，征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。同时，《国家赔偿法》规定，违法征收征用造成财产损害的，应予赔偿。虽然《民法典》规定了补偿，但在“违法”导致“损害”的情形下，受害人依据《国家赔偿法》请求的是“赔偿损失”。本题题干强调“违法”，故选B。19.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.陈述申辩B.听证C.复议D.诉讼【答案】B【解析】《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大数额非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。听证程序是保障当事人重大权益的关键程序。20.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由（）提出意见。A.国务院B.全国人大常委会C.最高人民法院D.制定机关【答案】A【解析】《立法法》第九十五条第一项规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。21.根据《行政处罚法》，不满（）周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满（）周岁不满（）周岁的人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。A.14，14，16B.14，14，18C.16，14，18D.18，16，18【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。注意，新法将“从轻或者减轻”修改为“应当从轻或者减轻”，体现了对未成年人保护力度的加强。22.行政复议期间，具体行政行为（）。A.一律不停止执行B.一律停止执行C.除了法律规定需要停止执行的以外，一般不停止执行D.由复议机关决定是否停止执行【答案】C【解析】《行政复议法》第二十四条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律、法规、规章规定停止执行的。因此，原则是不停止执行，例外情形下停止。23.某企业因污染环境被处以罚款，该企业逾期未履行且无正当理由。行政机关决定加处罚款。若原罚款为10万元，加处罚款的数额最高不得超过（）。A.10万元B.20万元C.30万元D.无限制【答案】A【解析】《行政处罚法》第七十二条第一款规定，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。因此，原罚款10万元，加处罚款最高不得超过10万元，总计执行20万元。24.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.有限审查原则【答案】A【解析】《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼区别于民事诉讼和刑事诉讼的一个显著特征。原则上，法院只审查合法性，不审查合理性（除行政处罚显失公正等例外情况），因为行政裁量权属于行政机关的职权范围。25.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A.1年B.2年C.3年D.5年【答案】A【解析】《行政许可法》第七十八条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。注意区别于被撤销许可后的限制期限（3年）。26.根据《行政强制法》，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，（）。A.可以重复冻结B.不再冻结C.应当解冻后重新冻结D.协商确定冻结机关【答案】B【解析】《行政强制法》第二十九条第二款规定，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。这是为了保障公民、法人的基本财产权利，避免因过度冻结影响其正常生活和经营。27.行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。A.1B.2C.3D.4【答案】C【解析】《行政复议法》第三十三条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由三名以上行政复议人员参加，其中应当包括两名以上具有行政复议资格的行政执法人员。这体现了行政复议的准司法性质，要求通过合议制来保证审理的公正性。28.某县市场监督管理局以某公司销售不合格产品为由，决定没收该公司不合格产品并罚款5万元。下列关于该行政强制措施的说法，正确的是（）。A.没收不合格产品属于行政强制执行B.没收不合格产品属于行政处罚C.罚款属于行政强制措施D.决定前必须听证【答案】B【解析】没收不合格产品和罚款均属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类，而非行政强制措施或行政强制执行。行政强制措施通常指查封、扣押、冻结等；行政强制执行通常指代履行、划拨存款等。D项错误，因为罚款5万元是否需要听证取决于该省、自治区、直辖市的规定对“较大数额”的界定，并非所有5万元罚款都必须听证（虽然通常5万元属于较大数额，但题目问的是“必须”，且没收财产不一定触发听证，主要看罚款数额）。29.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送（）。A.公安机关B.检察机关C.该行政机关或者其上一级行政机关D.监察机关【答案】D【解析】《行政诉讼法》第六十六条第一款规定，人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。注意新法修改增加了“监察机关”，这是国家监察体制改革后的体现。对于违法违纪行为，移送监察机关更为准确。30.行政法的基本原则中，（）是指行政权的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不得与法律相抵触。A.行政合理性原则B.行政应急性原则C.行政合法性原则D.行政信赖保护原则【答案】C【解析】行政合法性原则是行政法的首要原则，要求行政机关实施行政管理必须遵循法律、法规、规章的规定，没有法律依据不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。二、多项选择题（共20题，每题2分）31.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、吊销许可证件，降低资质等级；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。新法增加了通报批评、降低资质等级、限制从业等种类，适应了现代行政管理的需要。32.实施行政处罚，必须坚持（）原则。A.处罚法定B.处罚公正、公开C.处罚与教育相结合D.过罚相当【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第五条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当（即过罚相当）。第六条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。当然，处罚法定也是行政法的基本原则。33.根据《行政许可法》，设定行政许可，应当遵循（）的原则。A.经济和社会发展规律B.维护公共利益和社会秩序C.保障公民、法人和其他组织的合法权益D.优胜劣汰【答案】ABC【解析】《行政许可法》第十一条规定，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。第十三条规定了可以不设行政许可的优先原则，体现了保障权益的精神。34.下列哪些情形下，行政机关应当依法办理行政许可的注销手续？（）A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的【答案】ABCD【解析】《行政许可法》第七十条完整列举了应当注销行政许可的情形，包括：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。注销是行政许可灭失的程序性标记。35.行政强制措施的方式包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款【答案】ABCD【解析】《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。这些措施都是为了预防、制止或控制危害社会行为的发生，具有暂时性和控制性。36.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章【答案】ABC【解析】《行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。因此，D选项排除。37.行政诉讼中，有下列情形之一的，中止诉讼：（）。A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》第五十一条规定，在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：（一）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗力的事由，不能参加诉讼的；（五）案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；（六）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼是诉讼过程中的暂时停止。38.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人（）。A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是正当程序原则的核心要求，保障当事人的知情权和参与权。39.下列关于国家赔偿的说法，正确的是（）。A.造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入B.造成公民部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续生活所必需的费用，以及残疾赔偿金C.造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍D.造成财产损害的，按照直接损失给予赔偿【答案】ABD【解析】根据《国家赔偿法》第三十四条，造成身体伤害的，A项正确。造成部分或者全部丧失劳动能力的，B项正确。造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。注意，新《国家赔偿法》修改后，死亡赔偿金不再仅仅是“二十倍”，而是包含了死亡赔偿金和丧葬费，且标准有所调整，但C项表述为旧法规定或概括性描述。D项正确，第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理...造成财产损害的其他情形，按照直接损失给予赔偿。故选ABD。（注：C项表述若过于绝对化且未提丧葬费分列，可能存在瑕疵，但在旧题库中常见。根据现行法，死亡赔偿金和丧葬费是分开列支的，总额标准有变化，但C项在严格意义上不完全准确，若严格按现行法，C项不选。但在多选题中，通常考查核心原则。此处建议选ABD）。40.行政机关实施行政强制，应当遵守（）原则。A.适当B.教育与强制相结合C.不得滥用D.为当事人谋利【答案】ABC【解析】《行政强制法》第五条规定，行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。第六条规定，实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。行政强制不得谋利（第七条）。因此，D项错误。41.根据《行政处罚法》，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而（）。A.加重处罚B.变更处罚事实C.延长办案期限D.拒绝听取申辩【答案】A【解析】《行政处罚法》第四十五条第二款规定，行政机关不得因当事人申辩而给予更重的处罚。这是为了防止行政机关打击报复，保障当事人敢于行使申辩权。42.下列哪些文件属于规范性文件？（）A.某市政府发布的关于加强城市绿化的通告B.某市发改委发布的关于调整居民用电价格的通知C.某省人大常委会制定的地方性法规D.某县公安局对某民警的处分决定【答案】AB【解析】规范性文件是指除政府规章外，行政机关制定发布的涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的文件。A、B选项均符合此特征。C项是地方性法规，属于立法范畴；D项是内部行政行为，不具有普遍约束力。43.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策包括（）。A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施D.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目【答案】ABCD【解析】《重大行政决策程序暂行条例》第二条规定，本条例所称重大行政决策事项包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。44.行政机关不得在（）实施行政强制执行。A.工作日B.夜间C.法定节假日D.白天【答案】BC【解析】《行政强制法》第四十三条第一款规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。这是为了保障公民的休息权和正常生活秩序，防止行政机关搞突然袭击。45.行政复议决定作出前，申请人（）。A.不得撤回行政复议申请B.可以撤回行政复议申请C.撤回行政复议申请的，行政复议终止D.经说明理由可以撤回行政复议申请【答案】BC【解析】《行政复议法》第二十五条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。但是，法律规定行政复议决定作出前不准撤回的除外。因此，一般情形下，申请人可以撤回，且撤回导致终止。46.人民法院审理行政案件，合议庭的组成人员是（）。A.审判员B.人民陪审员C.书记员D.检察员【答案】AB【解析】《行政诉讼法》第六十八条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。书记员负责记录，不是合议庭成员；检察员负责法律监督，不参与审判。47.行政许可依法通过（）方式作出的，行政机关应当向申请人颁发、加盖行政机关印章的行政许可证件。A.招标B.拍卖C.考试D.检验【答案】ABC【解析】《行政许可法》第三十九条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。同时，第五十三条规定，实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当予以招标、拍卖；...符合招标、拍卖、检验、检测、检疫标准的，作出准予行政许可的决定。其中，招标、拍卖通常涉及有限自然资源分配，考试或考核涉及资格赋予，这些通常需要颁发证件。检验、检测通常加贴标签或盖章，不一定颁发独立的“证件”文件，但广义上属于许可凭证。不过，通常题库中倾向于选ABC。D项检验通常指对产品的检验，结果是合格证或标签。48.根据《行政处罚法》，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法（）。A.折抵相应刑期B.不予折抵C.另行处罚D.不予理会【答案】A【解析】《行政处罚法》第三十五条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。这是“一事不再罚”原则在刑事处罚与行政处罚衔接中的体现。49.下列关于政府信息公开的说法，正确的是（）。A.行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、合法、便民的原则B.行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制C.行政机关应当在政府信息形成之日起20个工作日内公开D.属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开【答案】ABD【解析】《政府信息公开条例》第五条规定，行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、合法、便民的原则（A正确）。第六条规定，行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制（B正确）。第二十六条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时予以公开（D正确）。C项表述不准确，因为并非所有信息都需公开，且时间起算点有误。50.行政执法人员在执法过程中，应当（）。A.举止文明B.着装规范C.语言规范D.廉洁自律【答案】ABCD【解析】根据《行政执法监督条例》及行政执法“三项制度”等相关规定，行政执法人员应当做到政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明。具体表现包括举止文明、着装规范（如有统一着装要求）、语言规范、廉洁自律等。这是对行政执法人员职业道德和行为规范的基本要求。三、判断题（共20题，每题1分）51.行政法就是指关于行政权力的法律规范的总称，既包括行政权力的设定，也包括行政权力的运行和监督。（）【答案】正确【解析】行政法是调整行政关系的法律规范的总称，包括行政组织法（权力的设定）、行政行为法（权力的运行）和行政监督法（权力的监督）。52.行政处罚只能由法律、行政法规、地方性法规和规章设定，其他规范性文件不得设定行政处罚。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》明确规定了法律、行政法规、地方性法规、规章的行政处罚设定权。除此之外的其他规范性文件（如红头文件）一律不得设定行政处罚。53.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。54.听证主持人可以由本案调查人员担任。（）【答案】错误【解析】《行政处罚法》第六十四条第三款规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。调查人员不能担任听证主持人，以保持中立和公正。55.行政强制措施权可以委托给其他组织实施。（）【答案】错误【解析】《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施是对人身或财产的暂时限制，性质严厉，法律禁止委托，以确保执法的严肃性和安全性。56.行政机关实施查封、扣押，应当遵守法定的程序，可以适当收取保管费。（）【答案】错误【解析】《行政强制法》第二十六条第三款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。行政机关不得向当事人收取保管费，这是行政强制作为公共服务成本的体现。57.申请行政许可，申请人可以委托代理人提出，除依法应当由申请人到行政机关办公场所提出的外。（）【答案】正确【解析】《行政许可法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。58.作出行政许可决定的行政机关，根据利害关系人的请求，可以依法撤销行政许可。（）【答案】错误【解析】《行政许可法》第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。注意，这里用词是“可以”而非“应当”（除非被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，则应当撤销）。但题目说“可以依法撤销”，在逻辑上似乎没错，但通常考试侧重于“依据职权”或“根据请求”。更正：题目表述为“根据利害关系人的请求，可以依法撤销”，这符合法条原文。但需注意，如果是被许可人欺骗贿赂取得的，则是“应当”撤销。对于一般违法情形，是“可以”撤销。故本题判定为正确。自我修正：法条原文确实是“可以”。但若题目改为“行政机关发现违法情形，应当撤销”，则错误。本题表述正确。59.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）【答案】错误【解析】《行政复议法》第二条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当坚持合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。同时，根据《行政复议法》及相关规定，行政复议不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的预算。60.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）【答案】正确【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。61.行政诉讼期间，除法律规定的情形外，行政行为不停止执行。（）【答案】正确【解析】《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为需要停止执行的；（四）法律、法规规定停止执行的。62.违反行政管理秩序的行为，在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。63.行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或者以后难以取得，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。64.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（）【答案】正确【解析】《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。这是为了维护行政管理的连续性和效率。65.查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何组织或者个人不得实施。（）【答案】正确【解析】《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。66.限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。（）【答案】正确【解析】《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由，冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。因此，限制人身自由的强制措施只能由法律设定。67.行政机关实施行政强制，没有法律、法规依据，或者改变行政强制对象、条件、方式的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（）【答案】正确【解析】《行政强制法》第六十一条规定，行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。68.行政复议期间，被申请人认为需要停止执行行政行为的，可以停止执行。（）【答案】正确【解析】《行政复议法》第二十四条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律、法规、规章规定停止执行的。69.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）【答案】正确【解析】《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。70.公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。（）【答案】正确【解析】《政府信息公开条例》第五十一条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。四、案例分析题（共5题，每题10分）71.案例分析：某市生态环境局在执法检查中发现，某化工企业未按照规定安装使用大气污染物排放自动监测设备。该局当场制作了《现场检查笔录》和《调查询问笔录》，并拟对该企业作出罚款5万元的行政处罚。次日，该局向企业送达了《行政处罚事先告知书》，告知企业违法事实、处罚依据和拟处罚结果，以及企业享有的陈述、申辩和要求听证的权利。企业在法定期限内未提出陈述、申辩，也未要求听证。三日后，市生态环境局作出了罚款5万元的《行政处罚决定书》并送达。问题：(1)市生态环境局在作出行政处罚决定前，履行了哪些法定程序？(2)若该企业对罚款决定不服，应当如何寻求救济？(3)假设该企业在收到处罚决定书后，既不申请复议也不提起诉讼，又不缴纳罚款，市生态环境局可以采取哪些措施？【答案】(1)市生态环境局履行的法定程序包括：①调查取证程序：制作了《现场检查笔录》和《调查询问笔录》，查明违法事实。②告知程序：向企业送达了《行政处罚事先告知书》，告知了违法事实、理由、依据及拟给予的行政处罚，并告知了当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。③听取意见程序（尽管当事人未行使）：给予了当事人陈述、申辩和要求听证的期限。虽然当事人未行使，但行政机关履行了告知义务，程序合法。④决定与送达程序：在调查终结后，行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定，并在法定期限内制作并送达了《行政处罚决定书》。(2)【解析】该企业寻求救济的途径有两条：一是申请行政复议。根据《行政复议法》，企业可以自知道该行政处罚决定之日起六十日内，向该市生态环境局的上一级主管部门（如省生态环境厅）或者该市人民政府申请行政复议。二是提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，企业可以自知道该行政处罚决定之日起六个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。企业可以选择先复议后诉讼，也可以直接诉讼。(3)【解析】市生态环境局可以采取的措施包括：①加处罚款。根据《行政处罚法》第七十二条，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。②申请人民法院强制执行。根据《行政强制法》第五十三条和《行政处罚法》第七十二条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。72.案例分析：李某未经批准，擅自占用城市规划区内的一块绿地搭建简易棚屋用于经营。市城市管理综合执法局（以下简称市执法局）接到群众举报后，立即派两名执法人员前往现场。执法人员出示执法证件后，认定李某行为违法，当场制作了《违法通知书》和《行政处罚决定书》，责令李某限期拆除棚屋，并罚款500元。李某不服，认为搭建棚屋虽然不对，但执法人员未听取其申辩，程序违法，遂提起行政诉讼。问题：(1)市执法局当场作出处罚决定的行为是否合法？为什么？(2)对于李某的违法建设行为，市执法局正确的做法是什么？(3)若李某在诉讼期间拒不拆除棚屋，市执法局能否强行拆除？【答案】(1)市执法局当场作出处罚决定的行为不合法。理由如下：①适用简易程序错误。根据《行政处罚法》第五十一条，只有违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，才可以当场作出行政处罚决定。本案中，市执法局责令限期拆除并罚款500元，罚款数额超过了200元的简易程序适用标准，且责令限期拆除属于较重的处罚，不应适用简易程序。②违反法定程序。根据《行政处罚法》第四十四条、四十五条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。行政机关必须充分听取当事人的意见。本案中，执法人员未听取李某的申辩就直接作出处罚决定，违反了法定的陈述申辩程序。(2)对于李某的违法建设行为，市执法局正确的做法是：①立案调查。执法人员应当对李某违法建设的事实进行全面调查取证，包括现场勘验、拍照、询问当事人等。②告知权利。调查终结后，市执法局应当向李某送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出的处罚内容（责令限期拆除、罚款）、事实、理由、依据，并告知其有权进行陈述和申辩，符合听证条件的（如责令拆除可能属于重大权益影响），还应告知其有权要求听证。③审查决定。充分听取李某的陈述和申辩后，对其提出的事实、理由和证据进行复核。确有违法事实的，市执法局负责人应当集体讨论决定，依法作出《行政处罚决定书》。④送达执行。将决定书送达李某，并监督其在限期内履行。(3)【解析】市执法局在诉讼期间一般不能强行拆除。根据《行政诉讼法》第五十六条规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但是，被告认为需要停止执行的，或者原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的，裁定停止执行的。同时，根据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，李某已经提起了行政诉讼，正处于诉讼期间。为了防止造成难以弥补的损失（虽然违法建筑受保护程度低，但程序上仍需谨慎），且根据强制拆除的法定条件（需等待复议或诉讼期限届满），市执法局应当等待诉讼结果。只有在法院生效判决维持了处罚决定，且李某仍不履行的情况下，市执法局才能依法申请人民法院强制执行或自行强制执行（如果有相应授权）。73.案例分析：某省甲市乙区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）接到举报，称辖区内某超市销售过期食品。执法人员遂前往该超市进行检查，在货架上发现若干袋已过保质期的面包。执法人员当即决定对这些面包进行扣押，并制作了《扣押决定书》和《扣押清单》。由于扣押的面包需要冷藏保存，而局里没有冰箱，执法人员决定将面包存放在超市仓库内，由超市负责保管，并告知超市不得销售或转移。一个月后，区市场监管局对超市作出罚款2万元并没收过期面包的处罚决定。问题：(1)执法人员采取的扣押措施是否符合《行政强制法》的规定？为什么？(2)区市场监管局对扣押的面包处理方式是否恰当？(3)若超市对扣押决定不服，应向哪个机关申请行政复议？【答案】(1)执法人员采取的扣押措施在实体上可能有依据，但在程序上存在瑕疵，特别是关于批准手续的表述。根据《行政强制法》第十八条，实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施的，应在二十四小时内向负责人报告并补办批准手续。题目中未说明是紧急情况，若非紧急，必须先经批准。若属紧急，需在24小时内补办。此外，扣押必须制作清单并交付当事人，这一点执法人员做到了。但更关键的是，根据《行政强制法》第二十三条，扣押涉案财物，不得扣押与违法行为无关的财物。本案扣押过期面包作为证据，是合法的。综合来看，如果未履行批准手续则程序违法。题目问“是否符合”，主要考察批准程序。若假设执法人员已补办手续或经批准，则符合；否则不符合。通常考试中若未提及批准，往往暗示程序违法。补充：另外，扣押期限不得超过30日。本案扣押了一个月（30日），刚好在法定期限内（若算30日为届满）。但第25条规定情况复杂可延长30日。核心考点：扣押必须经批准。题目未明确批准，故倾向于认定程序存在瑕疵或需补正。但严格按题意，若未提“紧急”和“批准”，则不符合程序规定。(2)【解析】区市场监管局对扣押面包的处理方式不完全恰当。根据《行政强制法》第二十六条，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁，造成损失的，应当承担赔偿责任。本案中，因面包需要冷藏，且易腐烂变质，属于鲜活物品或其他不易保管的财物。根据第二十六条第三款规定，对查封、扣押的财物，行政机关可以委托第三人保管，保管费用由行政机关承担。执法人员将面包存放在超市仓库内，由超市保管，虽然解决了冷藏问题，但存在风险：一是超市作为当事人，保管其被扣押的财物可能导致其擅自处理（虽已告知）；二是保管费用不应由超市承担（题目未明确费用承担，但通常不应加重当事人负担）。更妥当的做法是委托具备条件的第三方冷库保管，费用由市场监管局承担。(3)【解析】若超市对扣押决定不服，应向甲市市场监督管理局或者乙区人民政府申请行政复议。根据《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，作出扣押决定的机关是乙区市场监管局，其上一级主管部门是甲市市场监管局，其本级人民政府是乙区人民政府。因此，超市可以选择其中之一提出复议。74.案例分析：赵某因酒后驾驶机动车，被市公安局交通警察支队（