厦门海关海沧保税港区通关操作指南

附件

海沧保税港区通关操作指南

海沧保税港区通关监管业务涉及两个关区代码：3709和3712。

3709:全称“厦门海沧保税港区保税加工物流功能区”，关区简称

“海沧保税”。包括所有进出海沧保税港区的进出境、进出区业务。

3712：全称“厦海沧办”，关区简称“厦海沧办工包括海沧辖区所

有非进出海沧保税港区的进出口业务。

通关业务指南

一、进出口货物的通关流程

通过海沧保税港区直接进出口的货物采取报关制。

（一）进口

进口货物可采取“提前报关，实货放行”或“货到报关”监管模式。

进口提前报关流程图进口货到报关流程图

(二)出口

出口企业可根据需要选择“提前报关，实货放行”或者“提前报备、

运抵报关”监管模式。

(1)“提前报关，实货放行"模式。

2

运抵报告检控

3

(2)“提前报备、运抵报关”模式。

企业提前报备

货物启运

货物运抵预检卡口

信

息

比

O对

:

码头卡口，采集信息发

_______数据比对、核销

送平台及发送运抵报告

货物申报

接单审核

未布控布控运抵报告检控通过

预约杳验

码头卡口

集中查验中心

信

息

比

凿

行

对

▲待处理(包括移

匚

码头交缉私、退回修

改)

装船

4

二、保税货物的通关流程

海沧保税港区内保税货物的进出境、进出区采取报备制。

(1)保税货物一线进境。

5

(2)保税货物一线出境。

6

(3)保税货物二线进区。

7

(4)保税货物二线出区。

8

（5）保税货物二线进区（分送急报\

保税货物二线进区（分批进区，集中报关）

电子口岸信息平台H2000报关系统

企业录入非

报关申请单

在规定时间内集

海关审核非中报关

报关申请单区内企业申报进

境备案清单

区外企业申报出

口报关单

（同时向海关递

交单证）

打印核放单

制作IC卡进

区

’9

（6）保税货物二线出区（分送急报\

保税货物二线出区（分批出区，集中报关）

电子口岸信息平台H2000报关系统

企业录入非

报关申请单

在规定时间内集

海关审核非中报关

报关申请单区内企业申报出

境备案清单

区外企业申报进

口报关单

（同时向海关递

交单证）

打印核放单

制作IC卡出

区

10

查验业务指南

厦门海沧保税港区（一期）内所有货物的查验工作全部在东集中

查验中心完成。

海关通过海沧保税港区公共信息平台（下称“信息平台”）和厦门

海关海关特殊监管区域信息化辅助管理系统（下称“管理系统”）,实现

预约调柜、预约开箱查验、查验集装箱锁定等查验相关功能，以实现

保税港区内所有类型进出货物的查验作业。

进出海沧保税港区的进出口本地清关货物、转关货物、出口入区

货物、保税货物、卡口登记货物、区内企业从其他口岸进境的保税货

物、临时进区货物、基建物资等，有布控指令的货物，经查验放行后,

才能进入、提离海沧保税港区。

一、本地清关进、出口货物查验流程。

（-）本地清关进口货物查验流程。

直接进口货物的通关作业采取“提前报关、货到放行”或“货到报

关”模式。

1、本地清关进口货物海关直接放行的，码头凭海关电子放行信息

和加盖海关放行章的提货单（简称“双信息”）办理企业提货手续，通

过保税港区出港预、复检卡口本地清关通道比对正常后，货物出卡。

2、本地清关进口货物需要查验的，海关下达布控指令后，企业通

过信息平台打印《进口查验通知书》，向海关预约调柜、查验。

3、海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由

信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验

中心安排站台查验或引导机检。

4、待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核

11

调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。查验货物海关放

行后，直接从查验中心通过出港复检卡口出保税港区。

（二）本地清关出口货物“提前报备，运抵报关”模式查验流程。

1、企业收到海关发送的报备信息回执后，出口货物通过预、复检

卡口，直接将货物运抵码头。

2、码头向海关发送运抵报告，企业向海关申报，需要查验的货物,

企业通过信息平台打印《出口查验通知书》，并向海关预约调柜、查验。

3、海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由

信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验

中心安排站台查验或引导机检。

4、待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核

调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。

5、查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。

（三）本地清关出口货物“提前报关”模式查验流程。

1、出口货物“提前报关”后，集装箱进入港区预检卡口时，LED显

示屏显示海关下达的分流指令，需查验的货物直接进入集中查验中心

等候查验。

2、海关收到货物的运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查验

通知书》向海关办理预约查验手续。

3、海关查验时，如需要调阅报关单证的，企业应向统计部门申请

调单。查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。

注：“属地/多点”报关、ATA单证册的进、出口货物的查验流程参

照上述查验流程。

二、进、出口转关货物监管流程。

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（一）进口陆路转关（海沧保税港区为口岸海关b

1、企业申报，海关审核进口转关数据，将进口转关的集装箱信息

由信息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查

验中心安排站台。

2、转关货物到达出港预检卡口，管理系统识别货物信息，提示车

辆进入指定查验区域“施加关锁，

3、海关按规定办理施加封志、审核转关单、放行等转关手续。

4、转关货物通过出港复检卡口出保税港区。

（二）进口陆路转关（海沧保税港区为主管海关卜

1、进口转关货物进入进港预检卡口，管理系统识别货物属于进口

转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。

2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转

关货物放行手续。

3、转关单核销后，企业向海关报关，需要查验的，由查验部门查

验正常后，予以放行。

4、货物通过出港复检卡口出保税港区。

（三）进口转关（区内企业从其他口岸进境的保税货物卜

1、货物进入进港预检卡口，司机刷IC卡，管理系统识别货物属

于进口转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。

2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转

关货物放行手续。

3、转关单核销后，区内企业报关，海关对进境备案清单进行通关

作业并放行。需要查验的，由查验部门查验正常后，予以放行。

4、载运转关货物的车辆通过查验中心放行卡口进入港区。

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（四）出口转关（海沧保税港区为口岸海关b

1、出口转关集装箱进入预检卡口后，管理系统识别出集装箱属于

转关货物后，向车辆下达“进入集中查验场”指令。

2、车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转

关货物放行手续。

3、转关手续办理完毕后，载运转关货物的车辆通过查验中心放行

卡口进入港区。

（五）出口转关（海沧保税港区为主管海关）0

1、企业按规定办理报关、查验、放行手续。

2、报关单放行后，企业申报转关单。

3、出口转关集装箱进入出港预检卡口后，管理系统识别出集装箱

属于出口转关货物后，向车辆下达“进入集中查验场”指令。

4、车辆抵达指定查验场地后，海关按规定办理施加封志、审核转

关单、放行等转关手续。

5、转关货物通过出港复检卡口出保税港区。

三、保税货物查验流程。

（一）保税货物进境入区。

1、从本口岸进境入区。

进口保税货物需要查验的，海关下达布控指令后，企业通过信息

平台打印《进口查验通知书》，向海关查验部门预约调柜、查验。

海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信

息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中

心安排站台查验或引导机检。

待查验货物通过卡口进入查验中心，海关核对商业封志、审核调

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箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。查验货物海关放行

后，直接从查验中心放行卡口进入区内企业。

2、其他口岸进境入区。

保税港区内企业在进境地海关办理货物进口转关或区区流转方式

转关进入海沧保税港区，货物到达进港预检卡口，管理系统识别货物

属于进口转关货物，向车辆下达“进入集中查验场”指令。

车辆抵达指定查验场地后，海关核对关锁，办理转关核销及转关

货物放行手续。

转关单核销后，企业向海关报关，需要查验的，由查验部门查验

正常后，予以放行。

货物通过查验中心放行卡口进入区内企业。

（二）保税货物出境出区。

1、从本口岸出境出区。

出口货物可选择“提前报关”或“运抵码头报关”，海关收到货物的

运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查脸通知书》向海关办理预

约查验手续。

需要查验的，企业通过信息平台打印《出口查验通知书》，并向海

关查验部门预约调柜、查验。

海关审核通过企业的预约调柜申请，将需查验的集装箱信息由信

息平台发送至码头及查验中心，码头根据海关要求安排吊柜，查验中

心安排站台查验或引导机检。

待查验货物通过出港预检卡口进入查验中心，海关核对商业封志、

审核调箱数据无误后，企业根据海关的指令开箱、卸货。

查验货物放行后，货物由放行卡口进入码头。

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（三）保税货物出口入区。

货物在出口入区前，企业可采取“逐票申报入区”的方式或“分送集

报”（需先报海关批准）的方式填制出口报关单向海关进行申报。

1、逐票申报入区。

逐票申报出口入区货物与直接出口货物类似，企业可选择采取“提

前申报”或“运抵报关”（先将货物运进待检场）模式向海关申报。

海关通过信息平台向企业公布“海关接单通过，货物可以进港”的

指令。企业申请制作IC卡，办理货物进港手续。

货物凭IC卡通过进港预检卡口时LED显示屏显示海关下达的分

流指令，无查验指令的，通过进港复检卡口进入港区。

需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，海关收到货物的

运抵报告后，企业可通过信息平台打印《查验通知书》向海关办理预

约查验手续。

查验货物放行后，货物由查验中心放行卡口进入港区。

2、分送集报入区货物。

海关在管理系统上审核《入区报关申请单》，通过信息平台向企业

传输“海关接单通过，允许进区”指令。企业申请制作IC卡，办理货物

进港手续。

进入港区预检卡口时，LED显示屏显示海关下达的分流指令，无

查验指令的，通过复检卡口直接进入港区。

需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，查验正常的通过

查验中心放行卡口进入港区。

（四）保税货物进口出区。

1、逐票申报。

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区内企业向海关申报货物出区，区外企业持《进口报关单》向海

关办理通关手续。

海关通过信息平台向企业公布“海关接单通过，货物可以出港”的

指令。企业申请制作IC卡，办理货物出港手续。

货物凭IC卡通过出港预检卡口时LED显示屏显示海关下达的分

流指令，无查验指令的，通过出港复检卡口出保税港区。

需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，企业可通过信息

平台打印《查验通知书》向海关办理预约查验手续。

查验货物放行后，货物由出港预检卡口出保税港。

2、分送集报。

区内企业根据业务需求，向海关提交分批出区计划。信息平台申

报端自动将企业《出库单》归并生成分批出区《出区报关申请》向管

理系统做出区申请。

海关审核通过后，向企业传输“海关接单通过，允许出区”指令。

企业根据海关指令，向制卡中心申请制作IC卡或经授权自行制作IC

卡。

货物凭IC卡通过出港预检卡口时,LED显示屏显示海关下达的分

流指令，无查验指令的，通过出港复检卡口出保税港区。

需查验的货物直接进入集中查验中心等候查验，企业可通过信息

平台打印《查验通知书》向海关办理预约查验手续。

查验货物放行后，货物由出港预检卡口出保税港。

（五）保税货物特殊区域间流转。

保税港区与其他特殊监管区域间保税货物的流转，对于跨关区的

特殊监管区域间流转货物，采用转关模式，对于厦门海关关区内的特

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殊监管区域间流转货物，可采用“1200”区区流转模式。

1、从保税港区进入其它特殊监管区域或场所。

企业向海关申报，海关通过信息平台向企业公布“海关接单通过，

货物可以出港”的指令。企业申请制作IC卡，办理货物进港手续。

货物凭IC卡通过出港预检卡口时LED显示屏显示海关下达的分

流指令：

无布控信息的，属于使用转关模式的，提示车辆进入查验中心转

关区域施加封志，货物通过出港复检卡口出港区。

无布控信息的，属于使用1200区区流转模式的，直接提示车辆通

过出港复检卡口出港区。

有布控信息的，提示车辆进入查验区域进行查验，查验正常后再

办理转关或放行手续，货物通过出港复检卡口出港区。

2、从其它特殊监管区域或场所进入保税港区。

企业向海关申报进口报关单后，使用转关模式的在H2000自动生

成进口转关单。使用“1200”区区流转模式的，区外企业在其它特殊监

管区域申报出口报关单，货物自其它特殊监管区域启运。

货物凭IC卡通过出港预检卡口时,LED显示屏显示海关下达的分

流指令：

无查验信息的，管理系统判断货物属于从其它海关特殊监管区域

进入保税港区并使用转关模式的货物，提示车辆进入查验中心指定区

域核对关锁，办理转关核销手续。

无查验信息的，卡口判断货物属于从其它海关特殊监管区域进入

保税港区并使用“1200”区区流转模式的货物，提示车辆进入查验中心

指定区域，进口报关单放行后，办理区区流转转关核销手续。

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有布控信息的，提示车辆进入集中查验中心进行查验，查验正常后再

办理转关核销和报关单放行手续，货物从查验中心放行卡口进入港区。

物流监控指南

一、海沧保税港区进出口货物进出卡口监管流程。

（一）进口货物出卡监管流程。

1、进口集装箱货物通道。

本地清关进口货物、非本地清关进口货物、进口转关、进口国际

中转、进口区域间流转等进口货物应通过出港预检、复检卡口“进口集

装箱货物“通道，经管理系统自动比对放行信息正常后，过卡出港。

进口集装箱货物已向海关申报、放行，有关放行信息将发送到出

港预、复检卡口。货物通过出港预检卡口时，管理系统自动采集相关

数据比对正常，向司机发出“直行出港”指令，进入出港复检卡口时，

管理系统再次识别比对相关信息正常，过卡出港。

进口集装箱货物已向海关申报，且有查验指令，通过出港预检卡

口时，管理系统自动采集相关数据，向司机发出“查验进入查验区”指

令，货物运到集中查验区指定位置。查验放行后，放行信息发送到出

港复检卡口。货物进入出港复检卡口时，管理系统再次识别比对相关

信息正常，过卡出港。

进口转关、进口国际中转、进口区域间流转货物已向海关申报，

通过出港预检卡口时，管理系统自动采集相关数据，向司机发出喈专关

进入查验区”指令，货物运到集中查验区指定位置。办理转关手续后，

放行信息发送到出港复检卡口。货物进入出港复检卡口时，管理系统

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再次识别比对相关信息正常，过卡出港。

“提前报备，运抵码头报关”的查验货物，由专用车队从各码头拖

运，通过出港预检卡口进入查验中心查验。查验正常放行后，通过查

验中心放行卡口比对放行信息正常，过卡入港。

出口货物重箱出场，由专用车队由专用车队从各码头拖运，通过

出港预检卡口进入查验中心查验。查验正常放行后，货物进入出港复

检卡口时，管理系统再次识别比对相关信息正常，过卡出港。

2、进口特殊货物通道。

进口特殊货物是指超高超宽超重等无法通过管理系统正常识别比

对，需人工核放的货物，在通过出港预检卡口时，应提供海关批准文

件并接受检查，海关调阅企业报关信息，如有查验指令的货物进入查

验区。无查验指令或查验放行，出港复检卡口超高超宽超重货物通道

再次核对正常，过卡出港。

3、进口空箱通道。

进口空箱通过出港预、复检卡口时应打开箱门，并在出港复检卡

口接受检查，检查正常，抬杆出港。

4、进港空集装箱车头（含车架）通道。

管理方指派保安人员进行引导，并接受海关值班关员和驻卡武警

的监督。

（二）出口货物进卡监管流程。

1、出口集装箱货物专用通道。

“提前报备，运抵码头报关”货物、出口“提前报关”货物、出口转

关、出口国际中转、出口区域间流转等出口货物应通过进港预检、复

检卡口”出口集装箱货物”专用通道，经卡口管理系统自动比对通关信

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息，过卡分流，进入港区。

“提前报备，运抵码头报关”货物，通过进港预检卡口时，管理系

统自动采集相关数据比对正常，向司机发出“直行出港”指令，进入出

港复检卡口时，管理系统再次识别比对相关信息正常，过卡进港。

“提前报关”货物，已向海关申报，有关信息将发送到进港预、复

检卡口。货物通过进港预检卡口时，管理系统自动采集相关数据比对

正常，且无查验指令，向司机发出“直行进港”指令，到进港复检卡口

时，管理系统再次识别比对相关信息正常，过卡进港。

“提前报关”货物，已向海关申报，有关信息将发送到进港预、复

检卡口。货物通过进港预检卡口时，管理系统自动采集相关数据比对,

触发查验指令，向司机发出“查验进入查验区”指令，货物运到集中查

验区指定位置。查验放行后，通过查验中心放行卡口比对放行信息正

常，过卡入港。

出口转关、出口国际中转、出口区域间流转货物已向海关申报，

通过进港预检卡口时，管理系统自动采集相关数据，向司机发出“转关

进入查验区”指令，货物运到集中查验区指定位置。办理转关手续后，

放行信息发送到查验中心放行卡口。通过查验中心放行卡口比对放行

信息正常，过卡进港。

出口货物通过进港预检卡口时，管理系统无相关货物信息时，向

司机发出“进入待检场”指令，货物到待检场后，由海关关员作进一步

处理。

2、出口特殊货物专用通道。

出口特殊货物是指超高超宽超重等无法通过管理系统正常识别比

对，需人工核放的货物，在通过进港预检卡口时，应提供海关批准文

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件并接受检查，海关调阅企业报关信息，如有查验指令的货物进入查

验区。无查验指令或查验放行，进港复检卡口超高超宽超重货物通道

再次核对正常，过卡进港。

3、出口空箱通道。

出口空箱通过出港预、复检卡口时应打开箱门，并在出港复检卡

口接受检查，检查正常，抬杆进港。

4、出港空集装箱车头（含车架）通道

管理方指派保安人员进行引导，并接受海关值班关员和驻卡武警

的监督。

二、海沧保税港区保税货物进出卡口监管流程。

1、保税货物进、出卡通道。

海沧保税港区区内企业进出货物海关卡口进出通关流程。

海沧保税港区设有区内企业进、出货物卡口专用通道。区内企业

进、出区货物应通过专用卡口进出，管理系统对货物进行分流，监管

流程可参照《海沧保税港区进出口货物进出卡口监管流程》。

三、行政通道进出卡口监管流程。

1、船供物品、区内企业、各码头自用物品进、出卡口时，企业应

凭海关批准文件，经设在海沧保税港区货物卡口的行政通道进出。除

特殊情况外，不可从嵩屿行政卡口、加工区行政卡口进出保税港。

2、行政车辆、人员、船员可选择海沧保税港区货物卡口的行政通

道、嵩屿行政卡口、加工区行政卡口进、出保税港，并请遵守以下规

定：

（1）通过行政卡口（通道）进、出的人员不得携带货物，现场保

安发现有涉嫌携带货物通过行政卡口（通道）进出保税港区的，应及

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时通知带班关员和驻卡武警处理。

（2）停靠海沧保税港区的国际航行船舶船员携带自用物品进、出

保税港区的，应通过海沧保税港区货物卡口行政通道/船员通道进出，

并向海关申报，接受检查。

（3）行政车辆应持IC卡或凭电子车牌从行政卡口或行政通道进

出保税港区。无IC卡或电子车牌的车辆需要进入保税港区的，现场保

安应通知车辆前往芦澳路制卡中心办卡后进入港区。

保税业务办理指南

一、电子账册备案（变更）业务办理流程。

1、设立电子底账。

区内注册企业在开展保税业务前需在保税港区信息化辅助管理系

统中设立电子底账。电子底账包括设备、加工、物流、维修、检测、

研发和暂时进出区等账册。企业录入并发送料号级电子底账数据。海

关对有关电子数据进行网上备案和审批。

2、归并关系备案（变更）。

企业录入拟进出口货物料号级信息、归并关系数据及单耗数据向

海关发送，系统根据规范申报、预归类、归并原则、禁止进口商品、

加工贸易禁限类商品等归并条件自动校验，海关对校验后的归并关系、

单耗进行审核。

3、账册备案（变更）。

企业根据海关审核通过后的归并关系，将料号级数据归并成符合

海关要求的项号级数据后向海关发送，同时向海关递交管委会同意企

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业开展相关业务批件（首次账册备案需提供）、《海沧保税港区备案（变更）

申请表》、《进口料件/进口设备/出口成品报备申请表》，海关对企业发

送的数据和纸质资料进行审核，审核通过后生成保税港区管理系统账

册备案数据。

4、H2000系统电子账册备案（变更）。

企业将账册备案数据通过预录入报送给H2000系统，从而完成电

子账册备案操作。企业料号级的底账数据在归并后和H2000的账册数

据一致，且企业不可修改。

二、分送集报业务办理流程。

分送集报方式（以下简称分送集报）是指经海关批准，区内企业

与境内区外企业、不同特殊区域（保税场所）的两家企业、同一特殊

区域内的两家企业之间多批次进出货物，可先向海关办理货物的实际

进出区手续，再以报关单（备案清单）集中办理海关手续的特殊通关

方式。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月内的报关申请单数

据进行归并，填制进出境备案清单，在次月底前向海关办理集中申报

手续。集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率，集中申

报不得跨年度办理。

分送集报业务办理流程：

1、集报资格申请。

区内企业向海关提出申请，并提交以下单证资料；

（1）区内企业分送集报资格申请书；

（2）区外企业说明；

（3）区外企业营业执照复印件；

（4）区内企业营业执照复印件。

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2、二线分送集报货物进区。

企业取得集报资格后，在辅助系统中录入并发送《申请表》，向海

关进行备案审批。《申请表》在海关审批通过后，区内企业在辅助系统

中录入并发送《核放单》。区外企业凭《核放单》送货至保税港区卡口，

卡口海关人员验放相关货物进区。

3、二线分送集报货物出区。

经海关批准，区内企业应在辅助系统中录入并发送《申请表》（需

要缴纳保证金、保函的，还需在申请表中录入保证金、保函编号），向

海关进行备案审批。区内企业在《申请表》审批通过后，在辅助系统

中录入并发送《核放单》。并凭《核放单》运货至保税港区卡口，卡口

海关人员验放相关货物出区。

4、分送集报。

区内企业及其区外企业在规定期限内，在辅助系统中汇总相关《核

放单》数据，生成《报关申请单》向海关办理分送集报手续。区内企

业填制《进境/出境备案清单》区外企业填制《出口/进口报关单》同时

向海关办理货物报关手续。

5、未报关货物退换。

已进区的分送集报货物在未报关前，如需退换货的，区内企业在

辅助系统中录入退运《核放单》，经海关审批同意后，凭《核放单》运

货至保税港区卡口，卡口海关人员验放相关货物出区。已出区的分送

集报货物在未报关前，如需退换货的，区内企业在辅助系统中录入退

运《核放单》，经海关审批同意后，凭《核放单》运货至保税港区卡口，

卡口海关人员验放相关货物运返区内。

三、卡口登记货物业务办理流程。

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经海关批准，从区外入区供区内使用，企业不要求出口退税且不

涉及征收出口关税和出口许可证件管理，采取卡口登记方式进出区的

基建货物、办公用品和生活消费品等。

1、卡口登记货物入区作业流程：

(1)企业通过辅助系统企业端录入《申请表》向海关申请；

(2)海关对《申请表》进行审批，审批通过的，企业录入入区《核

放单》(包含企业、货物、车辆等信息)向海关发送；

(3)海关对《核放单》审核，审核通过的，区外企业凭《核放单》

送货至保税港区卡口，卡口海关人员验放相关货物进区。系统自动记

录相关卡口登记货物数据。

2、卡口登记货物出区作业流程：

(1)企业通过辅助系统企业端录入《申请表》向海关申请；

(2)海关对《申请表》进行审批，检索对应的原审批通过的入区

申请表，审批通过的，企业录入出区《核放单》(包含企业、货物、车

辆等信息)向海关发送；

(3)海关对核放单审核，审核通过的，区内企业凭《核放单》送

货至保税港区卡口，卡口海关人员验放相关货物出区。系统自动记录

相关卡口登记货物数据。

四、临时进出区货物业务办理流程。

1、出区检测维修业务办理流程。

(1)备案审批：区内企业开展区内机器，设备，模具和办公用品

等出区检测，维修前，向海关提交：企业申请函(注明出区期限)，设

备、物品外观图片、说明书等海关所需其他资料，维修检测合同，并

在辅助系统中录入并发送《申请表》(需要缴纳保证金、保函的，还需

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在申请表中录入保证金、保函编号)向海关进行备案审批。海关审批

同意的，才能开展出区检测、维修业务。

(2)货物出区：企业在《申请表》审批通过后，在辅助系统中录

入《核放单》，发送数据至海关，海关审核通过后，企业凭《核放单》

运货至出区卡口，卡口海关人员验放相关货物出区，系统自动核扣企

业电子底账，并扣减保证金、保函额度。

(3)出区货物复运进区：企业在辅助系统录入进区《核放单》向

海关发送，海关审核通过后，企业将货物运至卡口，卡口海关人员凭

《核放单》验放相关货物进区，系统自动核增企业电子底账，并返还

保证金、保函额度。

(4)《申请表》核销：出区检测、维修货物期限届满前，企业应

及时将有关货物复运进区，并向海关申请销案(核销)，海关审核出区

和复运进区货物无误后给予核销。对于有差异的，按规定作出相应处

理后予以核销。

(5)运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公用品等,

不得在区外用于加工生产和使用且应当自运出之日起60日内运回保

税港区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或者保税港区行政管

理机构应当在期限届满前7日内，以书面形式向海关申请延期，延长

期限不得超过30日。

(6)检测、维修完毕运回保税港区的机器、设备、模具和办公用

品等应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或

者附件应当一并运回保税港区。对在区外更换的国产零件、配件或者

附件，需要退税的，由区内企业或者区外企业提出申请，海关按照出

口货物的有关规定办理手续，签发出口货物报关单证明联。

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2、外发加工业务办理流程。

(1)备案审批：区内企业需要将模具、原材料、半成品等运往区

外进行加工的，应当在开展外发加工前，凭委托区外加工申请书、承

揽加工合同或者协议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章确认

的承揽企业生产能力状况等材料，向海关办理外发加工手续。并在辅

助系统中录入并发送《申请表》(需要缴纳保证金、保函的，还需在申

请表中录入保证金、保函编号)向海关进行备案审批。海关审批同意

的，才能开展出区外发加工业务。

(2)货物出区：企业在《申请表》审批通过后，在辅助系统中录

入《核放单》，发送数据至海关，海关审核通过后，企业凭《核放单》

运货至出区卡口，卡口海关人员验放相关货物出区，系统自动核扣企

业电子底账，并扣减保证金、保函额度。

(3)出区货物复运进区：企业在辅助系统录入进区《核放单》向

海关发送，海关审核通过后，企业将货物运至卡口，卡口海关人员凭

《核放单》验放相关货物进区，系统自动核增企业电子底账，并返还

保证金、保函额度。

(4)《申请表》核销：出区外发加工货物期限届满前，企业应及

时将有关货物复运进区，并向海关申请销案(核销)，海关审核出区和

复运进区货物无误后给予核销。对于有差异的，按规定作出相应处理

后予以核销。

(5)委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加工完毕后的货

物应当按期运回保税港区。在区外开展外发加工产生的边角料、废品、

残次品、副产品不运回保税港区的，经海关确定后，应当按照实际状

态征税。区内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关单证，向海

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关办理验放核销手续。

五、边角料、废品、残次品等业务办理流程。

《保税港区管理暂行办法》相关规定：区内企业在加工生产过程

中产生的边角料、废品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生的

包装物料，区内企业提出书面申请并且经海关批准的，可以运往区外，

海关按出区时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商品的，

免领进口配额、许可证件；属于列入《禁止进口废物目录》的废物以

及其他危险废物需出区进行处置的，有关企业凭保税港区行政管理机

构以及所在地的市级环保部门批件等材料，向海关办理出区手续。区

内企业在加工生产过程中产生的残次品、副产品出区内销的，海关按

内销时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，企业应当

向海关出具进口配额、许可证件。

业务办理流程：

1、废料状态认定。

(1)企业申请。区内企业向海关提交需出区处理的废料的审请，

申请中需列明废料出区的理由、品名及其他应向海关说明的情况，以

备海关审核。

(2)海关下厂核查。海关实地下厂对废料状态、归类进行确定。

企业需将不同环节产生的边角料、废品、残次品等废料分类存放，且

严禁作进一步处理，以便海关核查。

2、有价值保税废料征税出区。

(1)出区审批。对符合出区条件的废料，经海关审批同意出区，

由企业在审批通过后7日内向海关提交废料征税资料，资料包括：加

工贸易货物内销征税联系单、企业征税申请、实物照片、其他相应报

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关资料。经海关下厂核查确定后，企业在辅助系统中录入并发送《申

请表》向海关进行备案审批。海关审批同意的，企业办理有价值保税

废料报关征税手续。

(2)废料出区。企业应在完成报关、纳税手续后，凭《核放单》

运货至出区卡口，卡口海关人员验放相关货物出区。

3、保税废料出区销毁。

(1)出区审批。企业向海关提交废料出区销毁申请，海关受理企

业申请后，实地下厂对废料状态、数量及价值进行认定。经海关审批

同意出区销毁的废料，企业应在审批通过后7日内向海关提交保税港

区行政管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材料，并在辅助系

统中录入并发送