社区创建防震减灾示范社区工作总结

工作总结

铜陵市铜官区天井湖社区，座落于素有江南明珠之称，

风景如画的天井湖畔。社区占地面积7.7平方公里，现有工

作者25名，居民4967户（不含北斗星城、雍湖园、天井御

园），总人口13000人，居民小组40个，分19个居民网格

和2个经济网格进行管理服务，党员1000多名，建立有社

区社会组织联合会、残联、老年协会、社区艺术团等20多

个群众性质民间组织。

社区采用“一个核心、三个体系”的组织架构，即以社

区党工委为核心，社区居委会，社区公共服务中心和社会组

织三个体系为支撑的整体架构，以建立健全党的领导、居民

自治、中心服务、社会协调、居民参与的社区服务与管理新

格局。

几年来，社区在市、区的正确领导下，在辖区共建单位

的大力帮助下，在广大党员和居民的广泛参与和大力支持

下，科区先后获得“全国创先争优先进基层党组织”、“全

国妇联基层组织建设示范社区”、“全国家庭教育工作示范

社区”、“省文明社区”、“省绿色社区”、“省家庭教育

示范点”、“省妇女之家建设示范社区”、“省廉政文化

建设示范点”等荣誉称号。现将天井湖社区防震减灾工作总

结汇报如下：

一、强化领导，创新机制，形成减灾救灾工作的合力

减灾救灾工作是贯彻落实科学发展观、维护社会稳定、构建

和谐社会的内在要求，是一项“民心工程”和“德政工程为

扎实作好减灾示范社区的创建工作，天井湖社区严格按照上

级有关部门的总体要求，根据社区减灾工作的需要，结合社

区的实际情况开展“预防、宣传、救助”三方面工作。不断

完善减灾工作组织体系，搭建起横向到边、纵向到底的组织

框架，强化工作平台，形成工作合力。一是强化组织领导，

完善工作网络。成立社区民政、民生工作领导小组，由社区

党委书记任主任，一把手负总责，分管民政工作的副主任具

体抓，计生、综治、社保工作人员任成员，做到责任明确，

措施到位，形成齐抓共管的局面。二是探索创新社区减灾工

作运行机制，实施“分片承包责任制”。将社区按250—300

户住户平均分配给社区每个工作者，实行网格化管理，推进

分片承包责任制，利用社区活动室、广场、宣传栏、减灾宣

传长廊，开展防火、防盗、防诈骗等方面安全防范宣传工作。

三是建立健全减灾机制，成立居民“自管互助减灾小组”

社区党委牵头成立居民“自管互助减灾小组”，由社区党员

志愿者开展“联户联防综治责任岗”义务巡逻活动。义务巡

逻队定时在小区内巡逻，开展小区的防火、防盗的预防工作,

同时对其它一些不安全的隐患做到及时发现、及时上报、及

时处理。

二、精心筹划，制定预案，切实保障受灾居民基本生活

天井湖社区是铜陵市老旧小区之一人口密度大，老年

人、出租房屋、流动人口较多，辖区单位少且效益大多不好,

下岗失业人员、孤寡老人及病残贫等弱势群体占有一定的比

重，社区工作难度大。为此，在制订预案前，精心筹划，加

强了实地调查研究：一是对地势低洼，房屋较旧的片区调查;

二是对实施物业管理的消防设施较好，避难场所较大的片区

的调查；三是对人口密度较大，社区老年人较多的片区调查。

在广泛征求社区工作者、居民的意见后，制定切实可行的减

灾应急预案，即居民火灾应急预案和雨季内涝应急预案，找

准工作内容和形式的最佳结合点：一是建立居民亲人联络档

案（由于社区空巢老人较多），将社区所有家庭成员联系电

话、联系地址登记造册，以便应急使用；二是组织邻居节活

动，融洽邻里关系，使用邻里间的阳台应急通道；三是充分

发挥社区“分片承包责任制”的作用，社区工作人员、片区

居民担当路口疏导员和引路员，如有灾害发生时，社区工作

人员、片区居民会第一时间赶到各自的分片路口，疏导和引

导救灾车辆及设备到达受灾现场；四是建立邻里互助安置档

案，充分发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，组织开

展邻里互帮、互助活动。五是建立社区和辖区单位闲置场所

档案，以备应急使用。

三、预防为主，依靠群众，扎实开展减灾创建活动

天井湖社区在减灾示范社区的创建工作中，着力加强队

伍建设和阵地建设，加大宣传力度，拓宽宣传阵地，丰富宣

传内容：在重大节假日，组织开展黑板报比赛、减灾咨询、

专题讲座、广场文艺演出等活动，举办“远离火灾，净化社

区”有奖知识竞赛、消防知识板报展、消防模拟演练，是立

了“减灾知识宣传长廊”，形成浓厚的减灾宣传氛围，进一

步提高了广大群众对减灾、救灾工作的知晓率和参与率；在

开展“减灾示范社区创建”中，围绕“人人心中有平安”和

“家家户户都平安”的目标，采取群众喜闻乐见的“三字经”

形式，把减灾创建内容和要求编写成节目和歌曲，在社区、

辖区各单位的橱窗、黑板报进行广泛宣传，组织居民进行学

唱演出，紧密联系社区各项工作，努力做到“两个结合”，

即与“不让火灾进我家”和“不让灾难沾我家”活动相结合；

与扶贫帮困和维护老人、妇女、儿童权益工作相结合；为了

扩大宣传效果，组织青少年学生积极参加“减灾宣传员”等

各项社会实践活动。让青少年学生在实践中认识社会，了解

社会，提升素质；为促使社区志愿者活动趋于规范化、规模

化，整合社区服务资源，满足居民需求，天井湖社区通过“志

愿者之家”，使以往比较分散、自发的志愿者服务成为有组

织、有安排的集体活动。设立了减灾救灾组、医疗服务组、

社区代购组、社区安全组等九个服务小组，每个小组都选出

各自的小组长，组织、开展减灾救灾等社区志愿者服务活动，

受到了居民群众的广泛赞誉，取得显著成效

四、统筹兼顾，注重衔接，构建全方位社区救助体系

社会救助体系建设是一项综合性的系统工程，要统筹兼

顾，注重衔接，积极实施各项救助工作，才能有力解决社区

因灾、因病困难居民生活、住房、就学、就医等各方面的具

体困难。在实际工作中，我们感到开展一次两次救助活动只

能解决暂时的生活困难，亟需建立一种长效工作机制。依托

民政部门，建立了天井湖社区“慈善超市”，切实解决弱势

群体各方面困难。一是多方筹措资金，变临时集中募捐为长

期接受捐赠。在社区设立捐助站，指定2人负责，常年接受

社会方方面面的捐赠。通过各种形式，广泛发动辖区单位和

居民积极捐赠；主动上门，积极动员矶关事业单位和“两新”

组织捐款捐物；沟通协调，积极争取二级救助资金支持帮助；

设立捐助箱，积极吸纳社会热心人士捐款。二是建立申报制

度，变被动救助为主动帮扶。为了让社区每一名因灾、因病

困难居民都能得到及时救助，我们在总结以往救助帮扶工作

经验的基础上，建立了社区困难群体救助办法，由居民群众

个人申报，经社区审核、审批，社区“扶贫帮困捐助站”根

据受灾程度按规定额度发放救助款物。同时，动员有经济实

力的党员志愿者和单位进行“一对一”结对帮扶，实行长期

救助。天井湖社区社会组织承接省爱邻联盟项目，定期上门

对社区空巢老人进行慰问帮扶。三是建立公示制度，变内部

运作为阳光操作。为了把每笔捐赠款用在刀刃上，让捐赠者

放心，我们改变过去社区内部运作的方法，积极探索建立捐

赠款“阳光”操作模式。在社区党务公开栏，定期将捐赠者

名单、捐赠额及每笔捐赠款使用情况，在“爱心榜”予以公

示，主动接受居民的监督。对社区外的捐款单位和个人，发

放捐款使用反馈函，及时通报捐款使用情况和受捐赠者具体

情况。社区“扶贫帮困捐助站“急居民之所急，想居民之所

想，随时随地为遇到难处的居民“搭一把手”，解决了困难

群众的燃眉之急，拉近了居民与社区的距离。