山西公司安全生产考核管理办法

山西公司安全生产考核管理办法

第一章总则

第一条为规范山西公司（以下简称“公司”）安全生产管理工

作，落实各级人员安全生产责任制，牢固树立“任何风险都可以控制，

任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，有效遏制

各类事故的发生，规范职工行为，提高全体员工的安全意识和遵章守

纪的自觉性，制定本办法。

第二条本办法适用于公司各部门及受托单位。

第二章职责

第三条HSE部

（一）负责制定（修订）公司安全生产考核管理办法并对各车间及

受托单位的执行情况进行监督管理。

（二）负责安全生产的检查、统计及考核。

（三）负责向安委会提交安全生产工作中的重大奖惩事项。

（四）负责组织编制公司通用安全生产A、B类安全信息及分类。

（五）负责对各车间及受托单位安全生产考核管理办法执行情况

进行监督、检查。

第四条各专业部门

（一）负责编制（修订）本专业安全生产A、B类安全信息及分类。

（二）定期对本专业安全生产考核管理办法执行情况进行监督、检

查、指导。

（三）负责对本专业安全生产的检查和考核，跟踪落实问题整改情

况。

第三章考核内容及要求

第五条安全生产考核信息分类

（一）安全生产信息分A、B类信息,A类信息考核500-1000元，B

类信息考核100-500元。

（二）安全生产A、B类信息，分管理、三违、设备类信息。

第六条违章的管理

（一）行为性违章的管理

1、各级安全生产管理及监督人员要树立“爱护员工、保护员工”

的观念，教育员工正确熟悉行为性违章的危害性，提高员工遵章守纪

的自觉性。

2、完善安全规章制度，做到有法可依，有章可循。

3、各级安全生产管理及监督人员要经常深入现场，对行为性违

章进行监督检查并考核。

4、各级安全生产管理及监督人员发现违章指挥时必须立即制止

并进行通报考核。

（二）装置性违章的管理

1、安全生产管理部门根据其安全职责及有关规范标准，制定出

各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。

安全监督部门严格按规范标准和技术、安全措施进行监督、检查。

2、装置性违章要实行全过程治理，在设计、订货、施工、调试、

验收等阶段严格把关，杜绝出现新的装置性违章。

3、加强各项技术规程、规范、标准及安全规程在设计、施工中

的贯彻和执行。

4、安全生产管理部门定期对设备的状态、安全技术措施的执行，

包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备等进行检查，

使其满足安全技术措施的要求。

5、安全监督部门应定期对各项作业的安全技术措施的落实，各

级人员安全生产职责的履行，现场安全措施、安全防护用品、安全工

器具、作业场所环境的符合性进行检查，瑜保符合规程要求。

（三）管理性违章的管理

1、应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的

安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措

施。

2、制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理

工作。

3、完善安全生产责任追究制度，对不执行规章制度、规程、不

落实各项安全技术措施的将进行管理责任追究。

第七条违章考核及要求

（一）对发现的各类违章要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进

行处理，对严重违章问题按“四不放过”的原则分析，找出原因，分

清责任，提出并落实防范措施。

（二）公司安全生产管理人员要成立违章联合检查组，不定期进行

联合测查，并对违章查处情况进行通报、考核。

（三）严格执行违章累计处罚机制，对重复发生的习惯性违章单位

或个人进行从重处罚。

（四）每月要对违章行为进行归纳整理、分析，并分清严重违章及

一般性违章，下发至各车间及受托单位组织学习，吸取教训。

第四章附则

第八条铁路公司A、B类安全信息范围（见附件）。

第九条本制度由公司HSE部负责解释。

第十条本制度自公布之日起施行。

措施。

14.非正式驾驶员驾驶公车。

15.上级检查发现问题各车间不按规定处理。

16.各车间处理违章违纪问题时，弄虚作假，瞒报虚报。

17.存在火灾隐患不整改或整改不及时的。

18.在禁止场所存放易燃易爆危险物品。

19.在禁烟、禁火区域内违反禁令吸烟用火的。

20.对安全问题不按规定组织分析、整改。

21.对各类严重隐患和问题发现不报告、不处理、不整改。不及

时上报安全信息。

22.对结合部问题不协调，不解决，导致安全隐患长期存在。

23.关键时间、关键岗位、关键作业失空，或行车设备失检失修。

24.对安全生产出现的新情况、新问题不积极组织应对，不制定

作业办法和安全措施。

25.多工种或两个以上单位在一处作业时，事先未制定安全措施。

26.未按限期组织整改上级检查发现的问题。

27.高处作业不按规定采取安全防护措施。

28.未按规定组织应急演练或应急演练质量不高。

29.未按《铁路公司管理人员上岗到位管理制度》的人员上岗到

位标准完成量化指标。

（二）三违

1.横越线路时不执行“一站、二看、三通过”的规定，或列车接

近时抢越线路。

2.群体作业、上下工，未按规定的路线图行走，不执行同出同归、

联防互控制度。

3.横越停有机车车辆线路，不按规定绕行，不注意邻线来车。

4.在机车或车辆底下、端部，在道心、枕木头、道床边坡、桥

梁上、隧道内坐卧C

5.在线路上或侵入线路限界内接打手机。

6.列车通过前不按规定下道避车。

7.非调车人员扒乘机车、车辆，以车代步。

8.应设置防护的作业，不按规定进行防护；防护员兼做其他工作,

防护不到位。

9.通过道口、桥梁、隧道时，不确认两端列车通过情况。

10.在易燃、易爆场所使用明火或携带火种。

11.在吊装作业范围内通行或停留（吊装作业人员除外）。

12.在刮六级以上强风时露天进行高处作业。

13.允许搭乘机车、车辆的人员，违反规定飞上飞下。

14.在道心、枕木头、钢轨面、道岔连接杆、尖轨上行走。

15.在站内或区间施工作业时，施工单位不设专人与工区值班员

办理登、销记，不履行签认手续。

16.多工种或两个以上单位在一处作业时，未事先制定安全措施;

未向参加作业的人员布置安全事项；作业过程中无专人统一指挥。

17.把本人驾驶的公车擅自交给他人驾驶。

18.挪用、伪造、变造、转借机动车牌证或驾驶证。

19.不按规定超车或让车。

20.驾驶与驾驶证准驾车型不相符车型的车辆。

21.不按规定参加驾驶员审验或审验不合格仍驾驶公有车辆。

22.逆向行驶。

23.驾驶员在高速公路行驶不严格遵守行车有关规定的。

24.驾驶员驾驶证记分卡记满分数的。

25.驾驶未经检验或经检验不合格的车辆。

26.不按规定使用和维护特种劳动防护用品。

27.违规组织作业，违章指挥生产及史身严重违章。

28.高处作业不按规定采取安全防护措施。

29.当班看小说、手机上网、看电子书、看电视、听音乐、玩牌、

玩游戏等做与工作无关的事。

（三）设备

1.无《许可证》从事特种设备生产活动或雇佣无《许可证》的单

位从事生产活动。

2.锅炉房内、电梯轿厢和机房、起重机械操纵室内无任何规章制

度和记录。

3.锅炉未检验、无年度检验合格标志。

4.无压锅炉、常压锅炉承压使用。

5.热水锅炉超温运行或出现汽化、超压现象。

6.未建立特种设备安全技术档案。

7.没有制定特种设备事故应急措施和救援预案。

8.在用固定锅炉未采取水处理措施。

9.使用“三无”产品（无制造《许可证》、无安装质量监检、无

使用证）。

10.已报废的锅炉私自投入使用。

11.电梯、起重机械无安全检验合格证和年度检验合格标志。

12.机动车辆无牌照、无行车执照。

13.机动车辆超速行驶、制动器失灵、无驻车制动器（手闸）。

14.载人电梯轿厢未安装应急照明和紧急报警装置。

15.无《特种设备作业人员操作证》操纵特种设备、起重设备、

机动车辆。

16.无相应资质或未经告知擅自安装和修理锅炉、电梯、起重机

械等特种设备并投入使用。

17.户外门桥式起重机无锚固装置或停机后不锚固（包括地锚锁

定不加锁、不掩铁鞋等）。

18.起重机械使用铸造吊钩或有缺陷进行补焊后继续使用。

19.起重机损坏和主体钢结构受力部位开焊、裂纹。

20.违章造成的特种设备损坏。

21.特种设备安全附件和安全保护装置失灵。

22.轿车、挂车车轮胎胎冠上花纹深度小于1.6毫米；其他机动

车转向轮的胎冠花纹深度小于3.2毫米；其余轮胎胎冠花纹深度小于

1.6毫米。

23.轮胎胎面因局部磨损而暴露出轮胎帘布层；胎面和胎壁上有

长度超过25毫米或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。

24.汽车制动性能、应急制动性能、驻车制动性能不符合

GB7258-1997《机动车辆运行安全技术条件》及驾驶安全设备不全或

机件失灵的车辆。

25.运输危险物品车辆的装备不符合有关专业规定的。

二、B类安全信息范围

（一）管理

1.安委会的会议制度不明确、不具体。

2.对铁路交通事故的“四不放过”分析不认真。

3.年度全员安全培训教育分析不认真；考试内容针对性不强；试

卷不符合规定要求C

4.新从业人员安全培训教育登记表填写不符合规定；考试内容针

对性不强；试卷不符合规定要求。

5.不掌握劳动昉护用品（含保健、防暑、防冻）管理办法和标准；

劳动防护用品管理制度不完善。

6.车间历年铁路交通事故登记填写不完整。

7.车间不按规定组织制定安全保证措施，或不组织学习培训。

8.车间对安全问题不按规定组织分析、整改。

9.未逐台建立机动车辆技术档案的；未记载更新驾驶员安全公里

统计工作。

10.机动车辆未开展定期检查；发现问题未及时处理。

11.机动车辆的报废、转让、调出、调入未按有关规定办理的。

12.不认真执行派车制度；运行监控制度不落实；车辆外借其他

单位或个人无安全协议书。

13.驾驶员不认真填写《驾驶员手册》。

14.在节假日使用公车旅游。

15.使用患有职业禁忌症的人员驾驶公车。

16.特种设备安全文电传达登记不全。

17.特种设备安全工作计划和总结没有针对性。

18.无针对性的对在用特种设备制定操作规程。

19.锅炉房操作间、电梯轿厢和机房、起重机械操纵室内规章制

度和各种记录不全C

20.特种设备使用证、检验合格标志未按规定置挂。

21.特种设备安全技术档案不全、缺内容。

22.起重机械、电梯、车辆台帐填写不完整、不符合要求、在用

设备年检率未达标C

23.作业防护人员（含驻站联络员）未持《防护员上岗证》上岗。

24.消防设备设施损坏、丢失、铅封破损丢失、过期或失去作用。

（二）三违

L作业前未认真检查工作场地、环境、设备、工具、机具，未确

认良好就上岗作业C

2.生产岗位作业时嬉戏打闹。

3.行车主要工种和关键岗位班前未充分休息；作业时不按规定着

装；不按规定穿戴、使用和维护防护用品。

4.行车主要人员冬季使用的防寒帽无耳孔；耳孔不外露或穿戴连

体防寒帽。

5.在高处作业随意投递材料、工具。

6.在运行的列车、车列、机车、车辆上向车外抛掷杂物。

7.作业人员不知道或不执行安全技术操作规程。

8.使用各种手持电动工具或地处潮湿场所的用电设备时，不同时

配用漏电断路器。

9.机械动力设备发生故障时，不停机处理（信号机除外）。

10.搬运危险品、爆炸品时，未做到轻拿轻放。

11.作业场所不平坦、不整洁，未及时清除积水、杂草、冰、雪，

不落实防滑措施。

12.在扳手、管钳上套加力管使用。拆装机械时，不注意平衡，

滚动伤人。

13.作业人员穿宽大衣服，袖口未扎紧；女工头发未挽束帽内。

14.在地沟内安装管子时，不检查地沟两侧的土质是否有坍塌现

象。发现有坍塌可能不立即采取措施支撑。在沟沿两侧一米内堆放管

子等物。

15.水压试验时动丝堵或法兰螺丝，敲击或站在堵头对面。

16.用吊车斜吊推拉物件或其它车辆。

17.行经交叉口、铁路道口、不按规定行车或停车。

18.不按交通信号、交通标志、交通标线指示行车。

19.载货汽车违反规定载客、载货的。

20.不按规定挂车或牵引车辆。

21.机动车辆违反规定超速或超载运行。

22.驾驶员出车前、行驶中、收车后没有严格执行“三检制”，驾

驶存在安全隐患的车辆。

23.未按操作规程规定操作特种设备。

24.消防禁存物品处存放杂物。

25.违规使用消防禁用物品。

（三）设备

1.距离线路中心不足3米的房舍出入口，不安设防护栏杆。

2.经常用于载人的货车未装设扶梯、拉手、拉杆等。

3.允许载客的货车车厢栏板高度低于1米，车厢两侧栏板间未安

装保险索链。

4.各种设备的改造以及非标准设备的制作无安全防护设施。

5.同一轴上的轮胎型号和花纹不相同，轮胎型号不符合机动车出

厂时的规定；机动主转向轮装用翻新的轮胎；轮胎充气不符合有关规

定；轮胎螺母和半轴螺母不完整，未按规定力矩紧固的。

6.钢板弹簧有裂纹或断片现象，中心螺栓和U型螺栓不紧固；减

振器不齐全或失效C

7.车架有变形、锈蚀和裂纹，螺栓和钾钉缺少或有松动；前、后

桥有变形或裂纹；车桥与悬架之间的各种拉杆和导杆有变形，各接头

和衬套松旷或移位c

8.换挡时有乱挡和自行跳挡现象；变速箱运行中有异响；换挡时

变速杆与其他部件干涩。

9.传动轴在运转时发生振抖或异响；中间轴承或万向节有裂纹和

松旷现象；驱动桥工作有异响。

10,燃油箱及燃油管路固定不牢靠，因振动和冲击而发生损坏和

漏油现象的。

11.对采暖锅炉停用期间不按规程要求进行保养，致使锅炉受压

元部件腐蚀严重。

12.未按国家有关规程规定安装安全附件和保护装置。

13.锅炉房内存放易燃易爆物品及与锅炉无关的物品，卫生脏、

乱、差。

14.特种设备操作场所无明显安全警示标志。

15.特种设备安全附件、部件、安全保护装置缺少、损坏、失灵、

失效。

16.起重机械设备无安全接地装置或接地电阻超标及作用不良。

17.吊钩索具不定期进行探伤及探伤后不作记录。

18.用于起重的钢丝绳达到报废标准仍继续使用。

19.起重机械用接地线作载流零线。

20.桥、门式起重机大车、小车走行端无限位开关、无终端止挡。

21.桥、门式起重机通往主梁平台、端梁等舱口无联锁开关或开

关无效。

22.起重机械司机室内无紧急断电开关。

23.电梯、扶糅未按有关规定要求定期进行清洁、润滑、调整和

检查。

24.电气设备没有接地线；电力开关和电气装置没有防护；外露

电线接头；电源线及部件有漏电现象。

工务专业

一、A类安全信息范围

（一）管理

L汛期不执行“七必拦”制度。

2.施工前未与有关单位签定施工安全协议。

3.工长、车间主任不按规定周期检查线路，检查记录造假，检查

手册无上级领导签字。

4.施工作业负责人职务低于《安规》第2.L8条规定。

5.管内有施工作业，没有进行有效安全防护。

6.未按规定周期对各种仪器、量具进行鉴定。

7.各类需要监控、配合的施工作业不按规定监控、配合。

8.防护用品作用不良未及时报告，通讯设备出现故障，不及时更

换或维修。

9.施工单位在施工完毕，施工现场遗留建筑垃圾及生活垃圾。

（二）三违

L线路大、中修施工作业擅自扩大准备作业范围、降低列车放行

条件。

2.施工作业不按规定办理封锁、慢行手续及设置防护标志。

3.施工作业应有信号、通信工区人员配合，而未通知上述人员配

合。

4.下道时随身携带的工具、机具不带出线路、工具、机具放在

道床边坡上，施工结束后工具遗落在线路上，作业后未达到工完料净。

5.在“天窗”外时间进行“天窗”内的作业项目。

6.作业人员或检查人员本线来车下道晚。

7.道口员当班作业人晚放杆（晚关闭拉门）、不放杆（不关闭拉

门）。

8.道口发生故障后，道口当班作业人员不按先防护后处理程序处

理故障。

9.道口当班作业人员不出务接车，提前开放道口拉门或栏木。

10.巡道、巡桥人员巡检时不带防护用品。

12.防护员无证上岗，防护中与人闲谈、看书报、兼做其它工作。

13.巡道员或巡守员不按规定徒步巡道，未按巡回图巡检。

14.由于人为原因造成监控装置破损或“丢文件”。

15.自轮运转特种设备驾驶员未按规定使用监控装置。

16.自轮运转特种设备未按规定采取防溜措施。

17.轨道车非操纵端未按规定处理。

18.工程车、轨道平车偏装、偏卸、偏载、超载及未按规定装载、

加固。

19.无证驾驶自轮运转特种设备。

20.自轮运转特种设备超速运行。

21.轨道吊车作业支腿未打牢或未打支腿。

22.自轮运转特种设备运行时无运行揭示。

23.往返现场不集中行走路肩，在线路上行走。

24.“天窗”外使用有碍行车的养路机械。

25.违章作业，造成设备故障，没有影响行车的。

26.无操作证操作特种设备。

27.巡道工、探伤工不按规定巡检、探伤、记录。

28.作业时不按规定设置防护。

29.探伤作业发生责任漏探。（注：探伤作业发生责任漏探导致断

轨、数据分析、周期内探伤车发现的20毫米以上螺孔裂纹及10*10

毫米以上的钢轨核伤）

30.对各类设备、设施、安全附件（有明确规定除外）漏检、漏

巡、漏测、漏修、漏交接，或记录造假（含线桥岔检查手册、曲线正

矢检查记录簿造假，轨距超1456mm临界值，夹板单折双折）。

31.违反规定带火倾倒炉灰、焚烧垃圾。

（三）设备

1.重伤钢轨（桥上或隧道内轻伤钢轨）、辙叉、尖轨、伤损夹板

未及时更换。

2.路料侵限。

3.道口铺板翘起侵限，标志不全。

4.轨道车、轨道吊、大型养路机械不按规定周期探轴、制动系统

不按规定周期校验C

5.两线间长期存放轨料。

6.危及行车安全的设备问题。

7.轨道吊车、携吊轨道平车角度指示器、起重特性标牌、力矩限

制器、高度限位等安全装置功能有一项失效的。

8.工程车未按规定周期定检、定修。

9.小型养路机械安全防护设备不全。

10.设备养护不良，造成设备故障，没有影响行车的。

11.线桥维修作业及设备检查未设专人防护。

12.超过2米高空及陡坡上施工作业不带安全帽、不系安全带。

13.提供给工务、电务等部门资料中与行车有关的关键数据错误。

14.擅自改变特种设备用途。

15.违规使用大容量电器设备。

16.未按规定检查、维修网围栏，牲畜进入网围栏，造成停车及

撞牲畜。

二、B类安全信息范围

（一）管理

1.作业人员未经考试合格而上岗。

2.车间主任未按规定检查工长手册。

3.不执行小型养路机械按规定存放、上道前试验、使用中故障停

机等制度。

4.防洪、防断、防胀、防雪、防沙备品缺少及无重点地段。

5.线桥隧设备、秋检图表与现场实际不符。

6.水害信息、线桥隧设备严重病害信息不及时上报。

7.工务系统桥梁大维修、更改施工未达到标准，其它系统施工未

达到标准而验收。

8.桥梁大维修施工作业违反有关规定。

9.挖建筑物基坑和刷坡时，掏底挖，未设支撑或改缓边坡；靠近

基坑上方堆放料具和弃土。在隧道内处理松弛衬砌、危石及翻修衬砌

工作时，无防止塌方伤人的安全措施。

10.轨检车、动检车等动态检查发现的HI级及以上病害未处理或

处理不及时。

11.应急预案不完善或应急预案落实不到位。

12.未通知配合单位或配合单位人员未到场擅自施工作业。

13.外单位在保护区内无审批手续施工，发现后未制止、未报告。

（注：包括现场作业人员、巡检人员发现后未制止未报告，道口员目

视范围内发现未报告）

14.不按规定设置防护设施、装置或防护设施、装置不达标、失

效。（注：含防护、安保备品不全或失效。）

15.设备设施防盗加固措施损坏不及时修复。

16.室内室外卫生较差的，长明灯、长流水等。

（二）三违

1.道口房内有闲人。

2.道口当班作业人员未按规定着装。

3.设备检查和作业人员未按规定着用反光背心。

4.作业及设备检查人员未按规定避车。

5.巡道员或巡守员未按规定带全巡道工具和信号防护备品。

6.无证进行钢轨、道岔焊修作业，不执行操作规程。

7.轨道车、轨道吊、大型养路机械运行未执行车机联控、呼唤应

答制度。

8.卸块石、钢轨边走边卸。

9.使用养路机械走行架，代替小车运送材料。

10.在桥上、隧道内作业发现来车时，未及时下道，迅速撤离桥

隧或进入避车台（洞）。

11.桥上作业时，穿带钉和易滑鞋。在无人行道桥上在钢轨外面

起钉。

12.装卸护木螺栓及勾螺栓向桥外方向使劲。

13.明桥面及行人通道上，有露尖的铁钉。

14.整治冻害未按规定使用调高扣件或穿枕木。

15.自轮运转特种设备出入库对监控装置漏检、漏测。

16.自轮运转特种设备监控装置文件转储时漏转、漏传。

17.未按规定每月对自轮运转特种设备监控装置数据进行分析。

18.自轮运转特种设备运行时工作装置未锁定牢固。

19.自轮运转特种设备联挂未执行“一度停车”。

20.自轮运转特种设备、工程车因生产、生活用火未办理动火证，

自轮运转特种设备驾驶室、宿营车内吸烟。

21.自轮运转特种设备各种表、簿、册填写不及时。

22.小型养路机械各种表、簿、册填写不及时。

23.自轮运转特种设备驾驶员未按规定着装，轨道吊车、收轨车、

携吊平车装卸人员未戴安全帽。

24.作业人员邻线来车不按规定停止作业或下道避车。

25.作业后不回检，质量不达标。

26.发现重伤钢轨后未及时通知、处理。

27.道口员未按规定及时清除道口内危及行车安全的异物。

28.道口员对道口两侧线路30米范围内横越线路的行人和牲畜

不制止。

29.不按规定填写各种表、簿、册。

30.违反氧气瓶与乙烘气瓶距离少于7米，距明火距离少于10米。

31.各种电器设备使用后未切断电源。

32.煤气罐、氧气瓶、乙烘气瓶、焊把各软管接头未用卡子、铁

线或其它办法卡紧,

33.气焊停止作业时未关闭乙燃气瓶和氧气瓶的总开关。

34.乘坐车辆未执行安全措施。

35.违规使用电器设备、私接乱拉电线。

（三）设备

1.机械传动部位无安全罩、安全护栏，电源线裸露。

2.在有轨道电路区段作业，养路机具及道尺、各种轻型车辆的车

轴无绝缘装置。

3.道口标志设置不标准或不清晰。

4.脚手板的铺设存有空隙和探头板。

5.脚手架、吊架不符合安全标准，安全带、安全绳未经拉力实验

的。

6.明桥面桥上移动桥枕作业时，桥枕中心间距和接头净距超过规

定标准。

7.钢梁主要杆件伤损超过《桥维规》第3.3.3条规定容许限度,

能处理而未处理。

8.进行钢梁修理或上盖板油漆作业时，未按《安规》第2.1.16

条规定办理。

9.桥、隧、涵保养质量评定标准单项扣10分项目，检查发现不

及时或发现后处理不及时。

10.道岔尖轨尖端与基本轨或可动心轨尖端与翼轨不靠贴超过1

毫米。

11.道岔顶铁连续不密超限。

12.钢轨接头轨缝连续超过构造轨缝，绝缘接头轨缝小于6毫米。

13.道岔辙叉前后接头轨缝超过构造轨缝。

14.道岔转辙部或贝尔辙叉间隔铁螺栓松动，销钉旷动超过1毫

米。

15.线路、道岔设备的几何尺寸超过临时补修标准。

16.普通道岔尖轨前后窜动超过20毫米，提速道岔尖轨窜动超过

允许值。

17.线路、道岔钢轨接头或焊缝处轨机失效，其他处轨枕连续失

效，站专线木枕连续3根及以上失效。

18.自轮运转特种设备监控装置不能正常使用，未及时反馈信息,

造成维修不及时。

19.自轮运转特种设备、工程车未按规定配备备品，未按规定配

备灭火器材，或灭火器材损坏、超期。

20.自轮运转特种设备车容车貌差。

21.小型养路机械设备库房脏、乱、差。

22.装卸长轨作业，人员站在移动前方或钢丝绳附近。

23.运送钢轨未按规定捆绑加固。

24.线路标志和技术资料缺少，标记错误。

25.电气设备有漏电现象。

26.各种机具、仪器带病使用。

27.网围栏围封不严、破损、丢失、倾斜、倒桩、断桩未及时发

现或处理。

28.桥隧缺少步行板及盖板；桥梁防护网与步行板缝隙过大。

29.线路各种零配件缺少或松动。

信号专业

一、A类安全信息范围

（一）管理

1.施工方案影响范围不准确。

2.施工后联锁试验不彻底开通设备。

3.未经权限部门审批擅自修改联锁关系。

4.分路不良轨道电路不登记。

5.未取得施工许可证，工程施工擅自开工。

6.允许没有施工许可证的施工单位在涉及电务设备的处所施工。

7.擅自使用未经权限部门鉴定、批准使用的成套电务设备。

8.危及行车安全的设备问题不立即组织整治。

9.管内有施工作业，没有进行有效安全防护。

10.其它足以造成一般C类以上责任事故的管理问题。

11.管理资料不健全。

12.未按规定及时传达上级部门通报的安全信息。

13.未按计划施工。

14.未按规定对设备质量进行跟踪检查。

（二）三违

1.甩开联锁条件，借用电源动作设备。

2.采用封连线或其它手段封连各种信号设备电气接点。

3.在轨道电路上拉临时线沟通轨道电路造成死区间，或盲目用提

高轨道电路送电端电压的方法处理故障。

4.色灯信号机灭灯时，用其它光源代替。

5.甩开联锁条件，人为沟通道岔假表示。

6.未登记要点使用手摇把转换道岔。

7.代替行车人员转换道岔、检查进路、办理闭塞和开放信号。

8.电务施工扩大方案规定的影响范围。

9.行调没有下达命令，擅自开始施工。

10.违章作业，造成设备故障，没有影响行车的。

11.其它足以造成一般C类以上责任事故的现场作业问题。

（三）设备

L信号设备联锁错误，或不满足设计规范规定的技术条件。

2.信号显示方式不符合《技规》规定。

3.道口信号设备停电不报警，备用电源失效。

4.转辙机移位接触器在取出主销后，动作时移位接点断不开。

5.因失修造成道岔转换锁闭装置杆件断裂。

6.设备养护不良，造成设备故障，没有影响行车的。

7.其它足以造成一般C类以上责任事故的设备问题。

8.信号设备和电务路料摆放侵入营业线限界。

9.信号机械室存放易燃易爆物品。

10.群体作业不分别在室内、室外设专职监台防护员和现场防护

员。

二、B类安全信息范围

（一）管理

1.隐患问题不及时组织整改。

2.重点整治任务没有按期完成。

3.施工无安全措施或不履行报批手续。

4.修改图纸无责任人签字盖章。

5.图纸管理混乱、图实不符，备用芯线没上端子。

6.工程中擅自利旧信号设备及器材。

7.擅自使用非标零小电务器材。

8.电务器材超期使用。

9.器材台账不准，统控不到位。

10.备用器材不全不良。

11.装设熔丝容量不符合设计规定。

12.不按营业线施工安全管理办法的有关规定组织施工和配合施

工。

13.未按规定组织、参加管内“天窗修”和各种施工作业。

14.“天窗修”作业无安全措施。

15.对外界动土施工未建立动态控制机制或统控不到位。

16.施工安全措施不具体、无针对性。

17.与施工单位签订的施工安全协议施工影响范围扩大或不足。

18.与施工单位签订的施工安全协议内容与方案不符。

19.与施工单位签订的施工安全协议内容不全面。

20.与施工单位签订的施工安全协议有效期过长。

21.与施工单位签订的施工安全协议内容涂改严重。

22.施工安全协议在会签过程中有修改责任人不在修改处盖名章

23.施工安全协议中无双方联系人、无联系电话或联系电话不准

确。

24.检修作业联系不彻底或要点登记内容不全面、不标准。

25.使用手摇把登记不标准，不及时送还销记。

26.对轨道电路分路不良区段管理要求落实不认真，登记用语不

标准。

27.电气设备未及时加封加锁。

28.道岔存在影响扳动的病害、轨道电路漏泄超标，未及时通知

工务部门解决。

29.车工电联检道岔未按期解决遗留问题。

30.应急预案落实不到位。

31.管内发生故障，处理人员未按规定时间到场的。

32.管内发生故障，未按规定时限上报。

33.计算机联锁设备双机热备降为单机，不及时处理又不及时上

报。

34.行车计算机内装有无关软件、游戏。

35.仪表未按规定时间鉴定或不能正常使用。

36.工区工作日志未按要求填写。

37.职能干部没定期检查工区工作日志和测试记录。

38.工长以上干部没按规定进行查岗和检查设备。

39.工区维修年月表未兑现。

40.其他有关行车、人身、防火安全的管理措施落实不到位问题。

（二）三违

1.不执行“三不动”、“三不离”安全制度。

2.检修作业不履行登销记手续。

3.不认真执行检修作业标准，简化作业程序。

4.测试数据与实测多项不符，有假测试嫌疑。

5.设备停电作业时，未指派专人负责断电，未在电源开关处悬挂

停电作业牌。

6.雷雨天气时，在信号机及电杆上作业。

7.检修电动（电空）转辙机作业时，未打开遮断器。

8.将工具、材料放在信号机上或上下抛递工具、材料。

9.列车通过时，在股道两侧信号机上停留。

10.杆上作业未穿防滑鞋。

11.杆上有人作业，杆下距电杆2米范围内有人。

12.人扛、手提笨重物品攀登信号机。

13.对高于36伏电压的信号设备进行带电作业时，未使用带有绝

缘的工具。

14.对高于36伏电压的信号设备进行带电作业时，同时接触导电

和接地部分。

15.对高于36伏电压的信号设备进行带电作业未脱离导电部分

时，与站在地面的人员接触或相互传递工具、材料。

16.信号人员检修电源设备时，电压高于220伏的设备未关闭电

源或未双人作业，未对电容器上的电能进行人工放电。

17.用汽油、酒精等擦洗设备的电气接点。

18.下电缆井工作时，未先排出危险气体。

19.检查桥梁上、隧道内电缆经路时，未与室内监台防护员联系

确认列车间隔。

20.与电力线或与有危及人身安全的线路交越、接近处所进行新

设、更换、修理导线及其他有危险性工作时，未与有关单位洽商停电

或采取保证安全措施。

（三）设备

1.防雷设施未按规定测试、安装、错防或漏防。

2.道岔2毫米、4毫米试验不达标。

3.转辙机“三流”不达标。

4.表示杆监督窗及标记不符合规定。

5.采用冗余技术的设备单套故障。

6.各类报警设施失灵。

7.正线道岔第一牵引点转辙机动作杆、表示杆不具备双锁闭功能。

8.CTC设备不能正常打印调度命令和阶段计划。

9.电源屏自动转换作用不良。

10.各种行车设备电气配线无防磨卡措施。

11.各种行车设备螺丝无防松措施。

12.转辙机、信号机等设备蛇管破损。

13.电气螺丝、机械螺丝没紧固，松动严重。

14.信号机柱倾斜超限。

15.信号机梯子严重弯曲。

16.灯端插板和簧片不良、灯泡活动。

17.各类插接器插接不严。

18.导接线塞钉不实或活动。

19.连接线无防混措施或固定不良。

20.电气接点烧黑变形。

21.设备、器材固定不良。

22.电缆井、沟、槽封闭不良，有杂物。

23.各种箱盒、机构密封不严，进水、进灰。

24.信号机械室未采取防火隔断措施，信号电缆未与电力电缆分

设。

25.其它信号设备电气特性、机械特性测试不符合《信号设备维

护规则》及有关文件规定问题。

26.职场用电私拉乱接，超负荷用电，电器管理失控。

27.擅自修理电力故障。

28.各种电气开关、插座不符合标准，有碳化现象。

29.职场中存放易燃、易爆、强腐蚀性及剧毒危险品。

30.焚火设施管理失控。

31.其它可能造成职场火灾和人员触电、中毒事故的问题。

电力专业

一、A类安全信息范围

（一）管理

L影响行车的电力施工，作业前不召开安全例会、没有施工安全

组织和措施。

2.电力施工作业没有按规定签发停电作业工作票和倒闸作业票。

3.停电作业工作票和倒闸作业票及调度命令填写作业内容程序

发生错误。

4.车间、班组没有设备故障抢修预案或预案不完善。

5.电力人员未经过安全考试合格上岗工作。

6.施工中不按规定挂接地线作业。

7.施工中不执行双监护制度。

8.变电所停电作业不将远动装置由远方控制转到当地控制。

9.管内有施工作业，没有进行有效安全防护。

（二）三违

1.没有调度命令擅自开工或进行倒闸作业。

2.没有工作票、倒闸票违反有关规定进行电力作业。

3.由于误操作造成10kv及以上供电设备误停、误送电。

4.电力施工作业不按规定地点挂接地线或少挂接地线。

5.变、配电所值班人员单独巡视高压设备，清扫通道，进入常设

遮拦内。

6.电力人员在雷雨天巡视室外高压设备时未穿绝缘靴或靠近避

雷器、避雷针。

7.电力设备抢修人员未按规定时间（昼间15分钟，夜间20分钟）

出动。

8.高压试验无人监护或不设防护、不挂揭示牌。

9.未经值班员同意或无监护人员私自进入高压分间，并擅自操作

室内设备。

10.擅自扩大作业范围。在计划时间内没有完成施工作业，超时

30分钟以上的。

11.违章作业，造成设备故障，没有影响行车的。

（三）设备

1.高压开关柜门及有高压触电危险处所没有加锁进行锁闭。

2.高压隔离开关操作手柄没有安装标准锁锁闭。

3.各带电部位安全距离不符合规定标:隹。

4.10KV及以上供电设备，未按规定设置可靠的防护栅栏。

5.有关行车供电工程项目未按图纸和有关规定标准施工造成质

量问题。

6.设备养护不良，造成设备故障，没有影响行车的。

二、B类安全信息范围

（一）管理

1.安全距离及防护栅栏不符合标准。

2.进行高压试验无人监护或不设防护、不挂警告牌。

3.变配电所高、低压室存放杂物。

4.变压器台无警告标志。

5.落地式变压器台门未加锁，防护不标准及存在闲散人员易跨越

条件。

6.电力设备巡检周期行车设备超过16天，一般设备超过32天,

或未按要求完成特巡任务。

7.车间、班组基础数据、图纸不齐全。

8.停电作业工作票和倒闸作业票及调度命令填写不合格。

9.大型施工不制定技术安全措施，不组织有关人员进行学习。

10.施工作业不按规定召开施工准备会，不进行班前预想、班后

总结。

11.发现危及行车设备缺陷不上报、未及时组织处理。

12.行车设备发生故障而不按规定登记和反馈信息。

13.配合施工未按规定签订安全协议。

14.雨、雪、雾天气进行故障处理时，在没有具体安全措施的保

证下而作业。

15.未按规定对安全工具进行试验。

16.应设保护接地的设备而未设接地线。

17.工作票填写错误。

18.命令票填写错误。

19.配合作业申请停电范围如超出施工方案的停电范围，未发现

或没有上级有关领导批准的变更手续，盲目办理配合施工有关手续。

20.乱接临时电源线。

21.工作职场内存在火险隐患。

22.应急预案不完善或应急预案落实不到位。

（二）三违

1.电力施工作业和电力倒闸作业人员未按有关规定着防护装。

2.进行倒闸作业时无人监护，操作人和监护人未按规定穿戴防护

用品。

3.作业中不戴安全帽。

4.高空作业抛掷或传递工具材料。

5.单人巡线时攀登电杆或变压器台。

6.未按规定指定专人指挥撤杆、埋杆和运电杆。

7.不按规定使用安全工具或使用不合格安全工具。

8.变电所停电作业不将远动装置由远方控制转到当地控制。

9.值班人员未按规定巡检或交接班。

10.无安全合格证人员参加作业，无专人监护。

11.在计划时间内没有完成施工作业，超时30分钟以内的。

12.地线未拆除而通知电调送电。

13.停送电会签单不按要求填写或填写有误。

14.驻站防护人员没按规定登记或登记有误。

15.未认真核对行车揭示。

16.验电前不将验电器在有电的设备上试验，没有确认良好而使

用。

17.检修作业时，忘带主要材料和工具而影响检修作业。

18.无故迟到、早退。

19.没得到作业车平台负责人允许而上下平台。

20.未按操作规程操作设备。

（三）设备

1.变配电所进、出线口没有线路名称、相序标志或有错误。

2.操作电源储能电容装置或蓄电池装置失效。

3.瓷件有破损或污垢严重。

4.电容器有异音、外壳有凹凸或有渗漏油。

5.隔离开关操作机构手柄锁失灵或不可靠。

6.室内、外隔离开关未合到正确位置。

7.运行变压器及油开关有较重渗漏油现象。

8.运行变压器油枕、油位及贫油开关油标超过上限或低于下限规

定值。

9.变压器台上变压器未按规定可靠固定。

10.变压器台上存放杂物。

11.配电箱内电器设备及进出导线绝缘有裸露或严重烧伤现象。

12.配电箱门不加锁。

13.电杆杆身或横担倾斜严重。

14.电线路弛度大于规定标准。

15.电线路拉线过松或拉线丢失未能及时补齐。

16.接地线有损坏或接触不良。

17.接地装置不符合标准规定。

18.安全用具没有合格证标签或超期使用。

19.安全用具试验记录有误或与实物不相符。

20.安全用具或工具备品有损坏或失效。

21.没有消防器具或消防器具失效。

22.设备存在严重缺陷。

23.各种标志（包括支柱号码）丢失。

24.绝缘子污浊严重，未按规定清扫。

25.设备检调违反检修办法、工艺和技术要求。

26.电缆外露，电缆标桩不齐，隐患问题不及时整治。

通信专业

一、A类安全信息范围

（一）管理

L光缆上承载的所有传输系统中断，造成全部业务运行中断；在

执行重要通信任务期间发生通信中断并造成严重后果的故障。

2.危及行车安全的设备问题不立即组织整治的。

3.光缆上承载的某一传输系统中断并造成业务中断；光缆上承载

的传输系统中断，虽不造成业务中断但中圻时长超过6小时的故障。

4.故障处理人员在故障处理时因携带的工具、仪表和材料不全,

或不按故障处理流程进行处理，导致故障处理延时造成后果或严重不

良反映的。

5.故障处理不彻底，致使同一性质的故障反复发生的，造成后果

严重或严重不良反映的。

6.管内有施工作业，没有进行有效安全防护。

7.外界施工危及本单位的光、电缆安全未及时发现。

8.没有特殊原因执表任务没完成。

9.春秋检资料不全，检查发现问题不克服，无总结。

10.未按规定召开安全生产分析会。

（二）三违

1.任意中断电路或业务。

2.任意加、甩、倒换设备。

3.任意变更电路。

4.任意配置数据。

5.任意切断告警。

6.违章作业，造成设备故障，没有影响行车的。

（三）设备

1.造成某传输系统全部业务中断；在执行重要通信任务期间发生

通信中断并造成严重后果的传输网故障。

2.本地交换网设备（关口局、汇接局、端局等交换机）发生的严

重设备故障，包括交换机瘫痪、重启，全局中继中断，全局链路中断，

全部计费能力丧失的故障；

3.整个系统瘫痪，所有输出中断；整个系统的定时性能严重降质;

所有定时链路中断或降质在24小时以上的故障；

4.通信电源设备供给专业通信机房的一路及以上总电源中断，造

成该枢纽某个专业机房通信电源部分或全部中断；

5.通信电源供电质量达不到规定标准而影响使用。

6.列车调度总机影响使用达30分钟以上的；

7.列车调度分机、站间行车电话、其它行车电话（包括铃不响）

各种MIS线、闭塞线（电话）、无线列调有/无线转接线、微机监测、

调度监测、轴温监测线路等故障，影响使用达2小时以上的；

8.长途干、局线电报影响使用达1小时；

9.养路专用电话分机影响使用达8小时以上的，其它专用调度电

话分机影响使用达24小时以上的；

10.语音监录设备连续失效时间达24小时以上的.

11.无线列调车间设备故障影响使用达4小时以上的；

12.无线列调区间设备故障影响使用达6小时以上的；

13.无线调度总机设备故障影响使用达30分钟；

14.设备养护不良，造成设备故障，没有影响行车的。

15.值班时精力不集中，未按规定注视设备运行情况和机房环境。

16.在机械室内使用电炉和动用明火，如工作需要，按照相关规

定办理手续。

17.机房内吸烟，存放和使用易燃易爆物品。

18.未遵守消防安全规定，防火安全检查，发现隙患未及时处理

的。

19.各种灭火器材未定位放置，值班人员不会熟练使用灭火器材,

出现火警时未及时报告119火警台。

二、B类安全信息范围

（一）管理

1.对发生的一般设备故障没有及时进行认真分析原因、举一反三

吸取教训的。

2.设备故障处理不彻底，致使同一性质的故障反复发生的，影响

用户使用的。

3.发生设备故障时，没有严格按照故障处理流程及时反馈信息和

上报的。

4.发生设备故障，隐瞒不报、谎报信息的。

5.故障跟踪管理不到位，倒换下的故障设备在24小时内没有返

修的。

6.值班人员对设备故障处理信息反馈未做到“五清”的。

7.管内发生故障，处理人员未按规定时间到场的。

8.备用器材不全不良。

9.隐患问题不及时组织整改。

10.重点整治任务无故没有按期完成。

11.没有应急预案或应急预案落实不到位。

12.其他有关行车、人身、防火安全的管理措施落实不到位问题。

13.各种专项检查活动不认真开展落实、未进行分析总结，活动

走过场，完成质量不高。

（二）三违

1.借故推迟故障处理时间和隐瞒谎报故障。

2.任意泄漏用户信息。

3.任意泄漏监控系统口令。

4.在监控系统上进行与维护无关的操作。

5.业务联络电话无人接听

（三）设备

1.造成某节点155M及以上带宽的业务中断或频繁瞬断。

2.在执行重要通信任务期间发生中断，造成重要客户通信中断。

3.铁路专用通信业务及大客户租用电路中断达30分钟以上。

4.群路质量严重劣化下降，通道误码较大（210-3）,电路几乎

不可用。

5.网管设备系统瘫痪或全部服务能力丧失。

6.传输设备故障造成2.5G以上系统故障，但不造成业务中断；

7.造成部分2M支路业务中断；

8.传输设备故障导致网管无法正常监控网元；

9.本地交换网设备的模块故障导致部分能力丧失，局向中断且不

能形成有效的迂回保护和业务的疏散。

10.模块局、接入网网元发生严重的设备故障，能力完全丧失。

11.发生严重的计费错误、话单丢失等。

12.呼叫紧急特服号码110/119/120/122无法接通。

13.GPS信号严重降质或中断；所有定时链路中断或降质在24小

时之内的故障；监控系统瘫痪。

14.供给该站的通信电源全部中断，导致该站瘫痪；

15.通信电源设备供给该站的一路及以上总电源中断，造成该站

主要业务瘫痪；

16.为该站提供的一种及以上总电源中断，造成一种或多种通信

业务部分或全部瘫痪；

17.列车调度总机影响使用达30分钟；

18.列车调度分机、站间行车电话、其它行车电话（包括铃不响）

各种MIS线、闭塞线（电话）、无线列调有/无线转接线、微机监测、

调度监测、轴温监测线路等故障，影响行车使用。