安全工作票管理与责任落实办法

安全工作票管理与责任落实办法一、总则安全工作票（以下简称“工作票”）是保障电力、化工、建筑等高危行业及其他存在潜在安全风险作业过程中人身与设备安全的关键组织措施和技术措施。为规范工作票的全过程管理，明确各相关人员在工作票执行中的安全职责，杜绝违章作业，防范安全事故，确保生产经营活动的有序进行，特制定本办法。本办法适用于企业内所有需要办理工作票的检修、维护、试验、安装等作业活动。各单位应结合自身实际情况，依据本办法制定相应的实施细则，但不得低于本办法的基本要求。二、安全工作票的管理2.1工作票的种类与适用范围根据作业性质、风险等级及作业环境的不同，工作票分为若干种类，如第一种工作票、第二种工作票、动火工作票等。各单位应明确各类工作票的具体适用范围，确保作业活动能够得到恰当的安全管控。一般而言，凡在带有潜在能量或危险物质的设备设施上进行的可能导致人身伤害或设备损坏的作业，均须严格执行工作票制度。2.2工作票的签发工作票应由具备相应资质和经验的签发人签发。签发人应对所签发工作票的必要性、安全性负责，审核工作内容是否明确、安全措施是否完备可靠、工作班成员是否适当、工作负责人是否具备相应能力。签发前，签发人应尽可能了解现场实际情况，必要时到现场进行勘察。工作票签发后，不得随意涂改；如确需修改，应在修改处由签发人签名或盖章确认。2.3工作票的接收与许可工作负责人持经签发的工作票到运行值班单位（或设备管理单位）办理工作许可手续。工作许可人应对工作票所列安全措施的正确性、完备性以及现场布置情况进行逐项核查。确认所有安全措施已落实到位，工作范围明确，风险告知清楚后，方可与工作负责人在工作票上签字确认，允许工作开始。严禁在安全措施未全部落实或存在疑问的情况下许可工作。2.4工作票的执行工作负责人是现场作业安全的直接组织者和指挥者，其主要职责包括：在作业前，组织工作班成员学习工作票内容，熟悉现场安全措施和作业风险，明确每个人的工作任务和安全注意事项；作业过程中，严格监护工作班成员的作业行为，确保其遵守安全规程和工作票要求，及时纠正不安全行为；负责检查现场安全措施的完整性和有效性，发现异常情况立即停止工作并采取应急措施。工作班成员应熟悉工作内容、安全措施和自身职责，严格遵守劳动纪律和安全操作规程，对自己在工作中的行为安全负责，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.5工作票的延期、间断与终结若工作不能按计划完成需要延期，工作负责人应提前向工作许可人申请，经同意并办理延期手续后方可继续工作。工作间断时，工作负责人应组织人员清理现场，确保安全措施保持不变。复工前，须重新检查各项安全措施，确认无误后方可恢复工作。工作完成后，工作负责人应组织清理现场，检查设备状况及有无遗留物件，确认无安全隐患后，向工作许可人汇报。双方共同到现场验收，确认合格后，在工作票上签字终结。2.6工作票的存档与管理已终结的工作票应妥善保管，存档期限应符合相关规定。安全管理部门应定期对工作票的执行情况进行抽查与统计分析，总结经验教训，不断改进工作票管理水平。对不合格的工作票，应分析原因，追究相关人员责任。三、安全责任的落实3.1企业主要负责人的责任企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对工作票制度的建立、健全和有效执行负全面责任。应保障安全投入，组织制定并督促落实本办法及相关规章制度，定期听取工作票管理情况汇报，及时解决存在的重大问题。3.2分管安全负责人与安全管理部门的责任分管安全负责人协助主要负责人抓好工作票制度的贯彻落实，对工作票管理工作负直接领导责任。安全管理部门是工作票的监督管理部门，负责本办法的具体组织实施、监督检查、人员培训及考核，对违反工作票制度的行为进行查处。3.3车间（部门）负责人的责任车间（部门）负责人是本车间（部门）工作票执行的直接管理者，负责审核本车间（部门）工作票的必要性和安全性，确保工作负责人和工作班成员具备相应资质和能力，协调解决工作票执行过程中的资源和环境问题，对本车间（部门）工作票的规范执行负领导责任。3.4工作票签发人的责任工作票签发人对工作票的正确性、完整性负责，确保所安排的工作任务在安全条件下进行。对不合格的工作票签发或违章签发行为承担直接责任。3.5工作许可人的责任工作许可人对工作票所列安全措施的正确执行和现场许可工作的安全条件负责。因安全措施落实不到位或许可手续不全而导致事故的，应承担相应责任。3.6工作负责人（监护人）的责任工作负责人（监护人）对工作班人员的安全和工作任务的顺利完成负直接责任。对违章指挥、监护不到位、安全措施执行不力等导致的事故承担主要责任。3.7工作班成员的责任工作班成员对自身安全行为负责，严格遵守安全规程和工作票要求，正确使用劳动防护用品和安全工器具。对因自身违章作业或不服从管理而造成的事故承担相应责任。四、监督与考核企业应将工作票管理与责任落实情况纳入安全生产责任制考核体系。对严格执行工作票制度、有效避免事故的单位和个人给予表彰奖励；对违反本办法规定，导致工作票管理混乱、发生