建筑装饰工程概预算 课件 第1章 建筑装饰工程概预算基础知识

学习目标：1.了解建设装饰工程概预算的基础知识2.熟悉建设项目的分解及价格的形成3.掌握工程概预算与基本建设的关系4.掌握概预算的几种分类第1章

建筑装饰工程概预算基础知识11.5工程概预算的组成内容、区别与编制程序1.2概预算与基本建设第1章

建筑装饰工程概预算基础知识21.1建筑业基础知识1.3概预算的概念、分类及作用1.4概（预）算书的编制程序和影响价格的因素31.1建筑业基本知识

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。改革开放以来我国经济飞速的发展，建筑业作为我国重要的物质生产部门，也经历了一个高速发展的过程。这个过程体现在产业规模，企业效益，技术装备以及建造能力的不断提高，这些都对我国经济的发展产生了重要的意义。1）建筑业是国民经济的重要组成部分。①建筑经济在国民经济中占较大比重；②建筑经济提供大量就业机会,税收贡献突出；③建筑经济前后关联度大,能带动许多关联产业的发展；④建筑经济创汇能力逐年增强，潜力巨大。1.1建筑业在国民经济中的作用42）建筑业为国民经济各部门提供重要的物质基础。3）建筑经济在国民经济中的支柱产业地位。4）建筑业为全社会和国民经济各部门提供最终建筑产品。5）建筑业是工业和其他产业的重要市场。6）建筑业是劳动就业的重要部门，可容纳大量的就业人。7）建筑业通过吸收大量的物质产品带动相关部门的生产和发展。8）建筑业可吸收大量消费资金,使经济向良性循环方向发展。5

建筑产品本身的特征及其生产过程决定了它与其他工业产品的不同，其主要特征包括以下几点。1）建筑产品的固定性和生产的流动性。建筑产品在建造中和建成后是不能移动的，从而带来建筑产品生产的流动性，即生产机构、劳动者和劳动工具随建设地点迁移。2）建筑产品的多样性和生产的单件性。这一特征决定了每一项建设工程都应有其独立的技术特征，因此要保证承包商有能力和经验来满足这些技术要求。

3）建筑产品的体积大、价值高，生产周期长。一般建筑产品的生产周期需要几个月到几十个月，在这样长的时间里，政府的政策、市场中的材料、设备、人工的价格必然发生变化，同时，还有地质、气候等环境方面的变化影响，因此，工程承包合同必须考虑这些问题,做出进行调整的规定。1.1.2建筑产品的特点6

4）建筑产品是综合加工产品，其生产和协作关系十分复杂。建筑产品消耗的人力、物力、财力多，协作单位多，生产关系比较复杂，经常与建设单位、金融机构、中介机构、材料设备供应商等发生联系，在行业内部，还有勘察、设计、总包、分包等协作配合关系，所以对它的经营管理十分重要。5）建筑产品市场的特征性。建筑产品的形成时间长，经历若干阶段。建筑产品的形成过程均需经过策划阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段等，每个阶段伴随着许多合同交易活动，因此不能仅仅把施工阶段这一形成有形的建筑产品的过程与其他阶段分裂开，没有其他阶段的工作,就不会形成建筑产品。建筑产品的上述特性，决定了建筑市场有别于其他商品市场的特征。7

1.固定资产固定资产是使用年限在一年以上、单位价值在规定限额以上的主要劳动资料（包括生产用房屋建筑物、机械设备、工具用具等）和非生产用房屋建筑物、设备等。凡不符合上述使用年限、单位价值限额两项条件的劳动资料，一般称为低值易耗品。低值易耗品与劳动对象统称为流动资产。固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。2.固定资产投资固定资产投资指常说的工程造价,包括建设投资及建设期利息。是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。1.2概预算与基本建设1.2.1固定资产与固定资产投资8

1.基本建设的概念基本建设是指人们把一定的建设材料、机械设备和资金通过购置、建造和安装等活动转化为固定资产形成新的生产能力或使用效益的经济活动，它是社会扩大再生产的重要手段是发展国民经济的物质基础。是形成新增固定资产的经济活动，主要是指固定资产扩大再生产，是一项建立物质基础的工作，也是国家预算内投资的主渠道。它是通过建筑业的生产活动和有关部门的经济活动，把大量资金、建筑材料、机械设备等，经过购置、建筑与安装等活动形成新的生产能力或工程效益的过程，同时还应包括与此相联系的工作，如筹建机构、征用土地、勘察设计、生产职工的培训等。按其经济内容可分为生产性建设和非生产性建设两种。基本建设投资是指用于基本建设的资金，即以货币表现的基本建设工作量。基本建设的规模和速度，反映了国家的经济实力，与实现四个现代化和提高人民物质、文化生活水平关系极大。1.2.2基本建设及其分类92.基本建设的分类由于建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，正确反映建设项目的性质、内容和规模，可以从不同角度对建设项目进行分类。（1）按建设项目的建设性质划分①新建项目。新建项目是指根据国民经济和社会发展的近、远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”建设的工程项目；②扩建和改建项目。扩建项目是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。改建项目是指现有企、事业单位对原有厂房、设备、工艺流程等进行技术改造或固定资产更新的项目。包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目；③迁建项目。是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关部门批准搬迁到另地建设的项目；10

④恢复项目。恢复项目是指由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。或原有企、事业单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和作业条件、生活福利设施等的工程项目。（2）按建设紧急用途划分①生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括地质资源勘探事业建设、农林水利建设、工业建设项目、农业建设项目、基础设施建设项目、商业建设项目等；②非生产性基本建设。非生产性基本建设是用于人民物质和文化生活项目的建设，包括住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。（3）按项目规模划分为适应对工程项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大、中、小型三类。11

（4）投资额构成分类建筑安装工程投资、设备工具投资和其它基本建设投资。（5）按项目的效益和市场需求划分①竞争性项目。竞争性项目主要指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。②基础性项目。基础性项目主要指具有自然垄断性、建设周期长、投资风险大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。③公益性项目。公益性项目包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施；公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。12（6）按项目的投资来源划分①政府投资项目。政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑。②非政府投资项目。非政府投资项目是指企业、集体单位、外商和私人投资兴建的工程项目。这类项目一般均实行项目法人责任制，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。（7）按建设阶段划分预备项目、筹建项目、施工项目、建成投资项目、收尾项目。13

在建设工程中，建筑安装工程造价的计算比较复杂。为了准确地确定每一个建设项目的全部建设费用，必须对整个基本建设工程进行科学的分析、研究，进行合理的分解，以便计算出工程的建设费用。用汇总这些基本项目的办法，来求出工程总造价。为此，建设项目必须根据由大到小、从整体到局部的原则对工程建设项目进行多层次的分解和细化。计算工程造价时按照由小到大、从局部到整体的顺序先求出每一个基本构成要素的费用，然后逐层汇总计算出整个建设项目的工程造价。所以，建设项目按照基本建设管理和合理确定工程造价的需要，把一个建设项目划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个项目层次。如图1-1所示。1.2.3建设项目的分解及价格的形成图1-1建设项目的划分14（1）单项工程

单项工程是建设项目的组成部分。一个建设项目中，可以有几个单项工程，也可以只有一个单项工程。单项工程一般是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目。例如一座工厂中的各个车间、办公楼、礼堂及住宅等，都属于单项工程。

单项工程是具有独立存在意义的一个完整的建筑及设备安装工程，也是一个很复杂的综合体。为了便于计算工程造价，单项工程仍需进一步分解为若干单位工程。（2）单位工程

单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工和单独成为核算对象，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如办公楼是一个单项工程，该办公楼的土建工程、室内给排水工程、室内电气照明工程等，均各属一个单位工程。单位工程，既是设计单体，又是建设和施工管理的单体。例如民用建筑的土建、给排水、采暖、通风、照明各为一个单位工程。15

（3）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。分部工程是指在一个单位工程中，按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。例如装饰工程可以划分为：楼地面工程、墙柱面工程、顶棚工程、门窗工程、油漆涂料裱糊工程和其他工程。如一般土建工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、脚手架工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、金属结构工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程，均各属一个分部工程。（4）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，对分部工程进一步划分的用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算工程量及其单价的建筑或设备安装工程的产品。如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、柱、钢筋砖过梁等分项工程。如混凝土及钢筋混凝土分部工程中的带形基础、独立基础16

满堂基础、设备基础、矩形柱、有梁板、阳台、楼梯、雨篷、挑檐等均属分项工程。分项工程没有独立存在的意义，它只是为了便于计算建筑工程造价而分解出来的“假定产品”。分项工程是单项工程组成部分中最基本的构成因素。每个分项工程都可以用一定的计量单位计算，并能求出完成相应计量单位分项工程所需消耗的人工、材料、机械台班的数量及其预算价值。综上所述，一个建设项目是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，一个单位工程又可划分为若干分部工程，一个分部工程又可划分成许多分项工程。由此可见，对基本建设项目进行科学地分析与分解，有利于国家对基本建设项目工程造价的统一管理，便于建设工程预算文件的编制。17按照国家规定基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算、二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。基本建设程序要按照建筑工程概预算进行,一般情况不能超过建筑工程概预算的范围。建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序规定的。反映了工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。基本建设程序是建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。建设工程概预算是基本建设工程设计概算和施工图预算，是指在执行工程建设程序中的过程，根据不同设计阶段、设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。1.2.4工程概预算与基本建设的关系18

基本建设项目是一种特殊产品，耗资巨大，其投资目标的实现是一个复杂的综合管理的系统过程，贯穿于基本建设项目实施的全过程，必须严格遵循基本建设的法规、制度和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各实施阶段的全面管理与控制，同时工程项目从筹建到竣工验收的整个过程，工程造价不是固定的、唯一的和静止的，它是一个随着工程不断进展而逐渐深化、逐渐细化并逐渐接近工程实际造价的动态过程。如图1-2所示。图1-2工程概预算与基本建设关系示意图191）工程建设前期阶段：工程建设前期阶段也称为决策分析阶段，主要是解决工程投资是否合理（包括投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性分析、审批立项等环节）等问题。2）工程建设准备阶段：工程建设准备阶段是为工程勘察、设计、施工创造条件的阶段，包括规划、获得土地使用权、拆迁、报建、工程发包等。未经报建就不得办理标手续、发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项目的设计与施工。国家提倡招标投标，属于强制招标的必须招标投标。3）工程建设实施阶段：包括勘察和设计、施工准备（建设单位取得开工许可证和施工单位进行技术和物资的准备）、工程施工、生产准备等环节。施工企业已确定是取开工许可证的前提；应招标而未办理招标手续的，无法取得开工许可证。施工企业应在取开工许可证后3个月内组织开工；因故不能开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不按期开1.3.1按工程建设阶段分类1.3概预算的概念、分类及作用20工，又不申请延期或延期超过时限的，开工许可证自行作废。中标企业应在取得开工许可证后及时开工，以免被取消中标资格。4）工程验收与保修阶段：包括工程的竣工验收与工程的保修两项内容。竣工是工程按设计和合同内容、标准全部建成，并将现场全部清理完毕。不少投标文件的施工进度表未体现出养护期，或养护期的时限未响应招标文件，则为废标。在工程保修期间，承包方要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿。5）终结阶段：包括生产运营、投资后评价等环节。21

1.单位工程概预算单位工程概预算是以单位工程为编制对象的，确定工程建设费用的技术经济文件。2.单项工程综合概预算单项工程综合概预算是确定单项工程建设费用的综合性技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程概预算汇编而成。3.建设项目总概算建设项目总概算是以一个建设项目为编制对象的，确定整个建设项目从筹建到竣工所需建设费用的技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程综合概预算和其他工程概预算汇编而成。4.其他工程概预算其他工程概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标准进行编制的，以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。是以建设项目为对象的，根据有关规定应1.3.2按工程对象分类22在建设投资中支付的，除建筑安装工程费、设备购置费、工具及生产家具购置费和预备费以外的一些费用，工程建设其他费用概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标准进行编制的，是以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。23我国为了适应工程总承包管理新体制，同时与国际工程承包计价方式接轨，推行工程量清单计价方式。按照国际上通用的承包合同规定的不同工程结算方式，工程概预算可分为五类：1.固定总价合同概预算固定总价合同概预算，是指以投资估算、初步设计阶段的设计图纸和工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。此类合同是按工程总造价一次包死的承包合同（即固定合同）。其工程概预算是编制的设计总概算或单项工程综合概算。工程总造价的精确程度取决于设计图纸和工程说明书的精细程度。如果图纸和说明书粗略，概预算总价将难以精确，承发包双方可能承担较大的风险。2.计量定价合同概预算计量定价合同概预算是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。此种概预算编制的关键在于正确地确定每个分项工程的综合单价，这种定价1.3.3按工程承包合同的结算方式分类24方式风险较小，是国际工程施工承包中较为普遍的方式，也是我国普遍推行的合同计价方式。3.单价合同概预算所谓单价合同，是根据拟建工程项目或单位工程产品的标准计价单位，如以房地产住宅项目每平方米产品的综合单价为计价依据，进行招标投标时所签订的计价合同。这种方式在国际工程招标中可以多种方式发包定价：1）可以将工程设计和施工同时发包，承包商在没有施工图纸的情况下报价，显然这种计价方式要求承包商具有丰富的经验。2）可由招标单位提出合同报价单价，再由中标单位认可，或经双方协调修订后作为正式报价单价。3）综合单价固定不变，也可商定在实物工程量完成时，随工资和材料价格指数的变化进行合理的调整，调整办法必须在承包合同中明文规定。后两种方式在我国较稳定的房地产商与工程承包商之间，在房屋结构简单、户型变化不大的房地产项目中，曾较多采用。254.成本加酬金合同概预算成本加酬金合同概预算是指按合同规定的直接成本（人工、材料和机械台班费等），加.上双方商定的总管理费用（包括税金）和利润金额来确定预算总造价。这种合同承包方式同样适用于没有提出施工图纸的情况下，或在遭受到毁灭性灾害或战争破坏后，等待修复的工程项目中。此种概预算计价合同方式还可细分为成本加固定百分数、成本加固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚酬金四种方式。5.统包合同概预算统包合同概预算是按照合同规定从项目可行性研究开始，直到交付使用和维修服务全过程的工程总造价。采用统包合同确定单价的步骤一般为:1）建设单位请投标单位进行拟建项目的可行性研究，投标单位在提出可行性研究报告时，同时提出完成初步设计和工程量清单（包括概算）所需的时间和费用。262）建设单位委托中标单位做初步设计，同时着手组织现场施工的准备工作。3）建设单位委托中标单位做施工图设计，承包商同时着手组织施工。这种统包合同承包方式，每进行一个程序都要签订合同，并规定出应付中标单位的报酬金额。由于设计逐步深人，其统包合同的概算和预算也是逐步完成的。因此，一般只能采用阶段性的成本加酬金的结算方式。27编制建设项目设计总概算书，首先应充分熟悉建设项目的总体设想和建设目标要求,并且根据国家的有关技术经济政策，对拟建项目作出正确的判断和决策。此外，还应了解一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过建设决策、建设实施和交付使用三个阶段。如图1-3所示。1.4.1建设项目总概算书的编制程序1.4概（预）算书的编制程序和影响价格的因素图1-3概（预）算书编制程度示意图281.项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。2.可行性研究报告在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。3.初步设计可行性研究报告批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，按照批准的可行性研究报告的要求，编制初步设计。初步设计批准后，设计概算即为工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。确因不可抗拒因素造成投资突破设计概算时，需上报原批准部门审批。294.施工图设计施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工图设计完成后，必须委托由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是取得审查资格，且具有审查权限要求的设计咨询单位。经审查的施工图设计还必须经有权审批的部门进行审批。5.年度投资计划项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准后向主管部门申请列入投资计划。6.开工报告建设项目完成各项准备工作，具备开工条件，建设单位及时向主管部门和有关单位提出开工报告，开工报告批准后即可进行项目施工。7.竣工验收交付使用根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全30部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品；非工业项目负荷设计要求能够正常使用，都要及时组织验收。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。8.项目后评价1）建设项目竣工投产后，一般经过1～2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价。2）项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。3）建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。31

影响概预算费用或建设项目投资的因素很多，主要因素有政策法规性因素、地区性与市场性因素、设计因素、施工因素和编制人员素质因素五个方面。1.政策法规性因素国家和地方政府三主管部门对于基本建设项目的报批、审查、基本建设程序,及其投资费用的构成、计取，从土地的购置直到工程建设完成后的竣工验收、交付使用和竣工决算等各项建设工作的开展，都有严格而明确的规定，具有强制的政策法规性。2.地区性与市场性因素工程建设产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。工程建设产品的价值是人工、材料、机具、资金、能源和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响。1.4.2影响工程概预算费用的因素32

3.设计因素设计图纸是编制工程概预算的基本依据之一，必须注重不断提高识图和理解设计意图的能力，也必须懂得设计规范、标准及其相关技术知识。图纸的设计是决定建设投资阶段的重要因素，在项目决策并进行现场施工的工作中起到了重要的作用。并且对投资差额的伸缩性具有非常重要的影响。4.施工因素就我国目前所采取的概预算编制方法而言，在节约投资方面施工因素虽然没有设计的影响那样突出，但是施工组织设计（或施工方案）和施工技术措施等，也同施工图一样,是编制工程概预算的重要依据之一。它不仅对概预算的编制有较大的影响，而且通过加强施工阶段的工程造价管理（或投资控制），对控制概预算定额，保证建设项目预定目标的实现等，有着重要的现实意义。因此，工程建设的总体部署，采用先进的施工技术，合理运用新的施工工艺，采用新技术、新材料，合理布置施工现场，减少运输总量等，对节约投资有着显著的作用。33

5.编制人员素质因素工程概预算的编制和管理，是一项十分复杂而细致的工作。它要求工作人员：有强烈的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；政策观念强，知识面宽，不但应具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识，而且要有较全面的专业理论与业务知识，只有这样，才能准确无误地编制好工程概预算，防止“错、漏、冒”算问题的出现。34

1.设计概算的组成内容扩展资源2.施工预算的作用设计概算是在初步设计或扩大的初步设计阶段，根据设计要求和以投资估算为依据编制的综合性概算，是设计文件的重要内容。设计概算的内容可由三部分构成，如图1-4所示。即建设项目设计总概算费用，包括单项工程综合概算、工程建设其他费用概算和预备费等三大项费用。从图中还可以看到设计概算又可分为三级，即单位工程设计概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。设计总概算三部分内容的具体费用构成如图1-5所示。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需要的建设费用的文件，是根据单项工程内各专业性单位工程概算汇总编制而成的。单项工程综合概算的组成内容如图1-6所示。1.5.工程概预算的组成内容、区别与编制程序1.5.1概预算的组成内容35图1-4设计概算的编制内容及相互关系

图1-5建设项目总概算的组成内容图1-6单项工程综合概算的组成内容36

2.施工图预算的组成内容施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的技术经济文件。它是以施工图为依据，并由施工单位编制，因此称为施工图预算。施工图预算，也类同于设计概算一样，可分为三级，即单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目建筑安装工程预算造价。建设项目建筑安装工程预算造价,是建设项目总概算的第一部分费用。其施工图预算的分类及其费用构成，仍可见图1-4～图1-6，只是用单项工程施工图预算、单位工程施工图预算，分别替代单项工程综合概算、单位工程概算，此处不再重复。3.施工预算的组成内容施工预算是施工企业编制的一种内部控制的计划成本费用，用来作为编制施工作业计划、安排施工任务、限制领料、限制用工、计算劳动工资，以达到控制施工成本的依据，也是进行经济活动分析和施工图预算与施工预算“两算”对比的依据。在一般情况下，施工预算只涉及直接费，包括人工费、材料费、机械台班费，不考虑或只考虑间接费和其他费用。371.5.2设计概算与施工图预算的主要区别

1.编制内容不同设计概算包括设计总概算的编制，它包括建设项目从筹建开始至全部项目竣工和交付使用前的全部建设费用。一般概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。2.编制单位不同建设项目设计总概算的编制阶段，是在初步设计阶段或扩大的初步设计阶段进行，由设计单位编制。施工图预算是在施工图设计完成后，由概算由设计单位或造价咨询单位编制，而设计、施工、造价咨询三单位都可编制算。3.编制依据不同概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算38定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。概算依据初步设计文件，参照概算定额而来，而预算依据施工图设计文件，参考预算定额得出。4.审批过程及其作用不同设计总概算是初步设计文件的组成部分，一并申报并