城市环卫保洁人员夏季防暑关怀方案

2026/06/30城市环卫保洁人员夏季防暑关怀方案汇报人：XXXX目录政策背景与法规依据高温作业分级管控标准防暑降温物资配置方案作业时间优化调整机制健康监测与应急响应关怀慰问与人文服务权益保障与维权渠道实施保障与监督机制0102030405060708政策背景与法规依据01高温津贴政策定性高温津贴纳入工资总额，属于法定劳动报酬，非企业自愿发放的福利核心法规依据《防暑降温措施管理办法》（人社部、卫健委、应急管理部、全国总工会联合印发）2026年度夏季劳动者权益保障工作通知政策定性要点高温津贴纳入工资总额，属于法定劳动报酬，非企业自愿发放的福利用人单位不得以防暑药品、清凉饮料、物资补贴抵扣现金津贴35℃及以上高温天气露天作业岗位，企业必须足额发放，无豁免权限覆盖范围5类岗位：道路清扫保洁、生活垃圾清运、公厕运维、园林绿化、市政巡检等户外环卫岗位3类人员：正式工、外包临时工、劳务派遣人员同等享有福利全国高温津贴发放标准区域发放标准发放周期覆盖省市东部地区300元/月6-9月（4个月）上海、江苏、浙江、山东、福建中部地区260-300元/月6-9月（4个月）河南、江西、湖北、湖南西部地区200元/月起6-9月（4个月）四川、重庆、陕西、甘肃、云贵华南地区300元/月6-10月（5个月）广东、广西、海南京津冀及东北120-200元/月6-8月或7-9月北京、天津、河北、辽宁发放红线：严禁用防暑物资抵扣现金津贴，工资条必须单独列明"高温津贴"项目高温作业分级管控标准02高温天气作业禁令40℃+全面停止作业全面停止当日所有室外露天作业道路清扫、垃圾清运、杂草清理等工作全部暂停严禁以绩效考核为由强制员工上岗37-40℃限时轮岗作业每日11:00-15:00禁止一切户外环卫作业单日户外累计作业时长不得超过6小时实行轮岗休息制度35-37℃优化排班防暑优化作业排班，取消全员加班计划增加轮岗频次，常态化供应防暑物资11:00-15:00禁止人工上路保洁错峰作业模式"做两头、歇中间"作业机制早间作业时段：5:00-11:00重点安排人工清扫、道路保洁避开正午高温时段傍晚作业时段：15:00-19:00恢复人工清扫作业配合机械化巡回保洁午间调整时段：11:00-15:00停止人工上路保洁以机械化清扫、洒水降尘为主环卫工人进入休息室避暑高温时段强制休息保护特殊人群保护患有高血压心脑血管疾病体质偏弱的环卫工人可申请调换室内辅助岗位；怀孕女职工未成年保洁员禁止安排露天高温清扫工作机械化替代方案40%效率提升较传统作业模式90%机扫覆盖率主次干道机械化清扫3班倒作业配置洗扫车·洒水车·高压冲洗车机械化作业配置洗扫车、洒水车、高压冲洗车三班倒作业实现主次干道90%机扫率较传统作业模式提升效率40%作业模式优化夜间深度冲洗日间巡回洗扫人工快速捡拾配合凌晨作业调整将凌晨作业启动时间调整到4:00确保主干道机械化作业在7:00前收尾避开早高峰车流，降低安全风险防暑降温物资配置方案03防暑药品配置标准藿香正气水解暑降温首选人丹缓解中暑症状风油精提神醒脑防蚊清凉油缓解头晕恶心配置标准1每班组配置1个急救包或每10人配置1个急救包2内含物品清单创可贴、碘伏棉棒、纱布、绷带、云南白药气雾剂3季度检查更换每季度检查补充，过期药品强制更换发放方式1按日班作业量发放根据当日实际作业安排进行发放2每人每日1份防暑降温包确保高温作业期间持续供应不间断防护装备配置服装防护浅色长袖工装：采用耐磨、透气、易清洗的涤棉混纺面料颜色以醒目的橘红、明黄为主，便于道路作业识别每年发放2套（春秋装、夏装各1套）头部防护10cm宽檐遮阳帽：有效遮挡阳光直射防晒冰袖：保护手臂免受紫外线伤害车辆防护巡检车加装车载空调实现8-10℃温差控制为流动作业人员提供临时避暑空间清凉饮品供应绿豆汤传统解暑饮品每日熬制供应盐汽水补充流失盐分预防脱水大麦茶清凉解渴适合长时间饮用清凉饮料矿泉水、凉茶等多品类选择供应方式作业点设置饮水点，提供桶装水及一次性水杯巡检车配备保温桶，流动供应清凉饮品休息室配备热水、空调、座椅发放标准临渭区案例为2200余名环卫工人发放绿豆、白糖、毛巾、风油精、藿香正气水等解暑用品未央区案例为一线保洁员配送绿豆汤、清凉饮料等降暑饮品防暑慰问物资采购区级采购案例对比济南市历下区20万元防暑降温慰问品采购预算合同签订后5日历日内供货完毕深圳市宝安区采购物资：防晒伞、驱蚊花露水、水杯等公开询价采购，确保物资质量发放流程1逐级配发机制按照中队、片区、路段、班组逐级配发，建立层级化物资分发网络，确保组织有序、责任到人2登记发放制度实行逐人登记、统一发放，建立完整签收台账，杜绝冒领漏发，实现全流程可追溯3足额直达保障确保防暑物资足额直达每一位环卫工人，无遗漏、无截留，将关怀精准送达一线劳动者作业时间优化调整机制04夏季作业模式启动案例参考：惠济区城管局调配260余台各类环卫作业车辆，全面推行错峰作业、人机协同的高效作业模式5月5日立夏节气后启动动态监测机制作业模式优化动态监测机制密切关注气象变化根据气温、降水等天气情况灵活调整作业时间与作业力度建立气象预警响应机制作业模式优化白班拆分：增加凌晨及晚间作业班次规避正午高温时段全方位保障一线人员人身安全2026年三伏天作业安排阶段时间天数特点初伏7月15日-7月24日10天高温高湿天气开始中伏7月25日-8月13日20天全年高温最集中阶段末伏8月14日-8月23日10天暑气逐步消退作业重点中伏期间（7月25日-8月13日）为高温防护关键期加大机械化作业力度，最大限度减少人工户外暴露时间强化防暑物资供应频次，确保持续保障气候特征2026年属于早入伏年份，立秋后暑气消退偏缓，需延长防暑保障周期建议保障周期：7月15日-8月23日（40天）健康监测与应急响应05职业健康检查15年坚守扬州平山乡卫生院年度体检制度每年6月为200余名环卫工开展免费体检开设环卫工体检专属绿色通道体检完成后提供热乎的营养早餐定制体检套餐基础检查内外科、五官视力、血压、血糖血脂、肝肾功能影像检查心电图、腹部B超、胸片等十余项重点筛查沙眼、干眼症、腰肌劳损、高血压、高血脂健康档案管理针对指标异常的环卫工人单独登记信息同步更新动态电子健康档案后续安排专人跟踪随访、指导复诊高温作业健康监测构建三级监测网络，筑牢高温作业健康防线作业前体征筛查班前测量体温、血压发现异常立即调整岗位15分钟必查机制班组长每15分钟巡查一次观察工人面色、出汗情况询问身体感受每小时巡查制度管理人员每小时巡查作业点检查防暑物资使用情况确保休息室空调、风扇正常运转智能监测手段普及智能手环，实现12项生理指标实时监测中暑应急处置流程→→→先兆中暑立即停止作业，转移至阴凉通风处平躺解开衣物散热缓慢补充含盐清凉饮用水轻症中暑用湿毛巾冷敷额头、腋下、腹股沟等散热部位通过扇风加速体表降温缓解面色发红、呕吐症状重度中暑切勿盲目掐人中、喂水第一时间拨打120急救电话持续进行皮肤物理降温平稳等待医护人员到场急救培训未央区案例：组织高温急救专题培训，现场进行一对一实操教学，确保每位工人都能规范操作关怀慰问与人文服务06夏送清凉慰问活动6月3日石龙镇总工会2026年度"夏送清凉"慰问活动走进环卫作业一线送上清凉饮料、西瓜等防暑物资与一线环卫工人亲切交谈，询问作业作息和防暑防护情况6月22日贺兰县总工会400名环卫工人覆盖近百家企业20个重点建设项目工地发放茶叶、绿豆、白砂糖、花露水等解暑物资"夏送清凉"走访慰问活动活动形式慰问组深入一线岗位现场发放慰问物资叮嘱做好防晒防暑、劳逸结合环卫工人休息室建设每公里15分钟纳凉圈遮阳棚饮水点就近休息衡水市环卫中心持续用好市区环卫工人休息室，均有热水及空调开放基础设施空调确保室内温度适宜风扇辅助通风降温座椅提供休息场所热水供应24小时开放延伸服务无线网络方便工人与家人联系手机充电设施简易医疗急救箱心理关怀服务心理健康讲座定期开展压力管理培训帮助工人应对高温作业心理压力提升心理调适能力家属联络机制建立家属沟通渠道及时反馈工人工作状态增进家属对作业环境的认知理解亲子开放日邀请家属参观工作环境通过设备操作体验日增进家属对环卫工作的理解和支持黄花镇案例设置环卫工作体验环节，志愿者亲身体验道路清扫、垃圾捡拾等一线保洁工作，深刻体会环卫工作的艰辛权益保障与维权渠道07高温津贴发放红线严禁用防暑物资抵扣现金津贴劳保福利属性绿豆汤、矿泉水、藿香正气水、草帽、防晒袖套是用人单位必须免费提供的劳保福利强制现金发放就算每天发放降温饮品，高温补贴一分钱也不能少违规定性拿实物抵钱属于违规用工工资条规范必须单独列"高温津贴"项目，写清楚金额，无单独标注视为未足额发放不得以停工、缩短工时扣工资调整班次不扣薪高温天调整作业班次、正午停工休息，单位不能以此降低基本工资、克扣绩效津贴单独列项高温津贴单独列在工资条上，清晰标注金额金额清晰标注工资条必须单独列"高温津贴"项目，写清楚金额，无单独标注视为未足额发放工资条规范必须单独列"高温津贴"项目，写清楚金额，无单独标注视为未足额发放维权渠道与流程三步走完整维权渠道收集证据→分层投诉→后续处置第一步：收集完整证据留存考勤记录表、每月工资条路面清扫现场照片、高温时段上岗通知和管理人员沟通记录如出现中暑就医，保存病历、诊断单第二步：分层投诉渠道先对接环卫承包公司、片区管理员协商补发协商无果拨打12333人社劳动保障热线或前往辖区劳动监察大队现场登记投诉拨打12351工会法律援助热线第三步：后续处置监察部门核实违规事实后，责令单位足额补发高温津贴多次拒不整改，处以行政处罚，追加应付金额赔偿金职业性中暑工伤认定工伤认定条件职业性中暑可认定工伤报销全部医疗费用权益保障停工留薪期内原工资福利待遇不变享受工伤医疗待遇构成伤残的享受伤残待遇认定流程1保存病历、诊断单等医疗证明2向用人单位提出工伤认定申请3用人单位应在30日内向社保部门申请工伤认定4用人单位未申请的，劳动者可在1年内直接申请关键时限：30日（单位申请）/1年（个人申请）