生产企业安全生产责任制管理办法

生产企业安全生产责任制管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面落实生产企业安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，保障从业人员生命安全与身体健康，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本企业及所属各部门、各生产单元的安全生产责任管理工作。企业所有从业人员，包括各级管理人员、技术人员、岗位操作人员以及临时聘用人员、实习人员等，均须遵守本办法。第三条基本原则安全生产责任制管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员参与、分级负责、层层落实。第二章组织机构与职责第四条安全生产委员会企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，各部门主要负责人为成员。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：（一）贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策；（二）审定企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案；（三）研究解决企业安全生产重大问题，部署重点工作；（四）监督检查各部门、各层级安全生产责任制的落实情况；（五）组织开展安全生产考核与奖惩工作。第五条主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全并组织落实本单位全员安全生产责任制；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故；（七）组织开展安全生产教育和培训，提升全员安全素养。第六条分管安全负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，具体负责：（一）组织实施安委会决议和企业安全生产工作计划；（二）监督检查各部门安全生产责任制落实和各项安全管理制度执行情况；（三）组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施；（四）组织协调安全生产宣传教育、培训考核和应急管理工作；（五）定期向主要负责人和安委会报告安全生产工作情况。第七条其他负责人职责企业其他负责人（包括分管生产、技术、设备、人事等工作的负责人）在各自职责范围内，对分管领域的安全生产工作负领导责任，落实“一岗双责”，确保安全生产与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结。第八条安全生产管理部门职责企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门，配备专职安全生产管理人员。该部门是企业安全生产工作的综合管理和监督部门，主要职责：（一）拟订或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识、风险评估和分级管控工作；（四）组织或参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第九条各部门及车间（班组）职责各职能部门、生产车间（班组）负责人是本部门、本车间（班组）安全生产第一责任人，负责组织落实本单位安全生产责任制和各项安全管理要求，具体包括：（一）组织本部门人员学习和执行安全生产规章制度及操作规程；（二）定期开展本部门安全检查和隐患排查，及时整改或上报发现的问题；（三）组织本部门人员参加安全培训和应急演练；（四）确保本部门设备设施、安全防护装置处于良好状态；（五）发生险情或事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。第十条岗位从业人员职责全体从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应自觉履行以下职责：（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；（二）正确佩戴和使用劳动防护用品；（三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；（四）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；（五）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（六）积极参与本单位的安全生产合理化建议和隐患排查治理活动。第十一条特殊岗位人员职责特种设备作业人员、危险作业审批人员、动火监护人员等特殊岗位人员，除履行本岗位从业人员一般职责外，还须严格遵守国家关于特种作业的专门规定，持证上岗，履行相应的专项安全职责。第三章责任落实与考核第十二条责任制培训与告知企业应将安全生产责任制纳入新员工入职培训、在岗员工日常培训和特种作业人员专项培训的重要内容，确保每位员工都清楚自己的安全生产职责。责任制内容应通过书面形式（如岗位责任书、安全操作规程等）向员工告知。第十三条责任书签订企业应建立安全生产责任书签订制度。主要负责人与分管负责人、分管负责人与各部门负责人、部门负责人与车间（班组）负责人、车间（班组）负责人与岗位员工之间，应逐级签订安全生产责任书，明确责任范围、责任内容、考核标准和奖惩措施。责任书签订应覆盖所有岗位和人员。第十四条日常监督与检查企业各级管理人员应在各自职责范围内，对下属及相关人员安全生产责任制的落实情况进行日常监督和检查。安全生产管理部门负责对全企业安全生产责任制落实情况进行综合性监督检查，及时发现和纠正责任不落实、措施不到位的问题。第十五条考核机制企业应建立健全安全生产责任制考核机制，明确考核组织、考核周期、考核内容、考核方法和考核结果应用。考核内容应与岗位职责相对应，突出过程考核与结果考核相结合，注重实效。考核周期可分为月度、季度和年度。第十六条考核结果应用安全生产责任制考核结果应作为从业人员业绩评定、评优评先、薪酬分配、职务晋升的重要依据。对考核优秀的单位和个人，应给予表彰奖励；对考核不合格的，应进行约谈、限期整改，并视情况给予相应处理。第四章责任追究第十七条责任追究原则安全生产责任追究应坚持实事求是、客观公正、有错必究、惩前毖后的原则，根据事故性质、情节轻重、责任大小以及造成后果的严重程度，依法依规追究相关责任人的责任。第十八条未履行职责的处理对未认真履行安全生产职责，导致责任范围内存在安全隐患未及时整改，或发生一般违章行为但未造成事故的，应对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、通报批评或经济处罚。第十九条事故责任追究发生生产安全事故的，企业应按照事故调查处理的有关规定，组织或配合事故调查，查明事故原因、性质和责任。对事故发生负有责任的单位负责人、部门负责人、直接责任人及相关管理人员，应根据事故调查结论，依照国家有关法律法规和企业内部规定给予相应的行政处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条免责情形因不可抗力、难以预见的突发自然灾害或其他不可归咎于当事人的客观原因，导致未能履行或完全履行安全生产职责，且当事人已尽到合理注意义务并采取了必要应急措施的，可酌情减轻或免除责任追究。第五章附则第二十一条动态管理企业应根据组织机构调整、