2025年国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案

2025年国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》规定，下列哪项不属于应当从轻或减轻行政处罚的情形（）A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的2.下列关于行政主体的表述，正确的是（）A.行政主体必须是行政机关B.行政主体可以是被授权的组织C.行政主体的职权均由宪法直接规定D.行政主体不能成为行政诉讼的被告3.某区市场监管局对某超市作出罚款5万元的行政处罚，超市不服申请行政复议，复议机关维持原处罚决定。若超市提起行政诉讼，被告应为（）A.某区市场监管局B.复议机关C.某区市场监管局和复议机关为共同被告D.由法院指定其中一方为被告4.根据《行政强制法》，下列属于行政强制执行方式的是（）A.查封场所、设施或者财物B.扣押财物C.冻结存款、汇款D.加处罚款或者滞纳金5.下列哪项不属于行政诉讼的受案范围（）A.对行政拘留处罚不服的B.对行政机关作出的关于确认土地所有权的决定不服的C.对行政机关制定的具有普遍约束力的决定不服的D.认为行政机关违法要求履行义务的6.行政机关作出下列哪项行政行为前，依法应当告知当事人有要求听证的权利（）A.警告B.罚款2000元C.责令停产停业D.行政拘留10日7.关于行政合理性原则，下列表述错误的是（）A.行政行为应符合立法目的B.行政行为应考虑相关因素，排除无关因素C.行政行为只要合法即可，无需考虑合理性D.行政行为的内容应客观、适度、符合比例原则8.某乡政府为发展乡村旅游，强制要求村民拆除自建房屋用于统一规划，该行为属于（）A.合法行政行为B.越权行政行为C.程序正当的行政行为D.合理行政行为9.根据《行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出A.15日B.30日C.6个月D.1年10.下列关于行政赔偿的表述，正确的是（）A.行政赔偿的义务机关是行政复议机关B.行政赔偿请求可以在提起行政诉讼时一并提出C.行政赔偿的范围包括精神损害赔偿，但不包括直接损失D.行政赔偿必须经过行政复议程序才能提起二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，多选、少选、错选均不得分）11.行政法的基本原则包括（）A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政效率原则D.程序正当原则12.下列属于具体行政行为的有（）A.某市政府发布《关于加强城区养狗管理的通告》B.某县公安局对张某作出行政拘留5日的处罚C.某区教育局向李某颁发教师资格证D.某省交通厅制定《高速公路收费管理办法》13.行政诉讼中，被告负举证责任的事项包括（）A.作出行政行为的证据B.作出行政行为所依据的规范性文件C.原告是否存在违法行为的证据D.行政行为的合法性14.根据《行政处罚法》，下列关于行政处罚程序的表述正确的有（）A.违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚C.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内送达D.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚15.行政强制的设定和实施应当遵循（）原则A.法定原则B.适当原则C.教育与强制相结合D.禁止谋利三、简答题（每题10分，共30分）16.简述行政合法性原则的基本要求。17.简述行政主体资格的构成要件。18.简述行政诉讼中“被告负举证责任”原则的具体内容。四、案例分析题（第19题20分，第20题15分，共35分）19.2024年8月，某市生态环境局接到群众举报，反映某化工企业违规排放污水。执法人员王某、李某未出示执法证件，直接进入企业厂区检查，在未进行现场采样的情况下，仅凭肉眼观察认定企业存在超标排放行为，当场作出罚款10万元的行政处罚决定书，并要求企业3日内缴纳罚款。企业不服，认为处罚程序违法，向法院提起行政诉讼。问题：（1）本案中生态环境局的行政处罚程序存在哪些违法之处？（10分）（2）若法院认定行政处罚程序违法，应作出何种判决？依据是什么？（10分）20.2024年10月，某镇政府为推进“美丽乡村”建设，发布《关于规范村民住宅建设的通知》，规定“村民新建住宅必须采用统一的欧式建筑风格，否则不予办理规划许可”。村民张某拟在宅基地上新建房屋，因设计方案为传统中式风格，镇政府拒绝为其办理规划许可证。张某认为镇政府的规定侵犯其合法权益，向法院提起行政诉讼。问题：（1）镇政府发布的《关于规范村民住宅建设的通知》属于何种行政行为？是否属于行政诉讼受案范围？（7分）（2）张某的诉讼请求能否得到法院支持？为什么？（8分）参考答案一、单项选择题1.D2.B3.C4.D5.C6.C7.C8.B9.C10.B二、多项选择题11.ABD12.BC13.ABD14.ABC15.ABCD三、简答题16.行政合法性原则的基本要求包括：（1）行政主体合法，即实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己名义独立承担法律责任；（2）行政职权合法，行政主体必须在法定职权范围内实施行政行为，不得超越职权或滥用职权；（3）行政行为内容合法，行政行为所依据的事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确；（4）行政程序合法，行政行为必须符合法律规定的步骤、顺序、方式、时限等程序要求；（5）行政行为形式合法，法律要求必须具备特定形式的行政行为，应当符合法定形式。17.行政主体资格的构成要件包括：（1）组织要件：必须是依法成立的组织，包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织；（2）职权要件：必须拥有法定的行政职权或经合法授权取得行政职权；（3）名义要件：能够以自己的名义实施行政行为，独立对外行文或作出决定；（4）责任要件：能够独立承担因实施行政行为而产生的法律责任，包括行政责任、民事责任和赔偿责任；（5）法律要件：必须由法律、法规或规章明确规定其作为行政主体的资格，或通过合法授权取得行政主体地位。18.行政诉讼中“被告负举证责任”原则的具体内容包括：（1）被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状；（3）被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据；（4）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据；（5）原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。四、案例分析题19.（1）本案中行政处罚程序存在以下违法之处：①执法人员未出示执法证件。根据《行政处罚法》第55条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。②未进行现场采样，仅凭肉眼观察认定违法事实，属于证据不足。根据《行政处罚法》第40条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。③当场作出10万元罚款不符合简易程序适用条件。根据《行政处罚法》第51条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案罚款10万元远超简易程序限额，应适用一般程序。④未履行事先告知义务。根据《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。（2）若法院认定程序违法，应作出撤销判决。依据《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的。本案中，生态环境局的行政处罚存在未出示执法证件、证据不足、违反法定程序等问题，符合撤销判决的法定情形。20.（1）镇政府发布的《关于规范村民住宅建设的通知》属于抽象行政行为（规范性文件）。根据《行政诉讼法》第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。因此，该通知本身不属于行政诉讼受案范围。但根据《行政诉讼法》第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，张某是对镇政府拒绝办理规划许可的具体行政行为提起诉讼，可一并请求对该通知进行审查。（2）张某的诉讼请求能得到法院支持。理由如下：①镇政府规定“必须采用统一欧式建筑风格”缺乏法律依据。根据《城乡规划法》第41条规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。法律未规定村民住宅必须采用特定建筑风格，镇政府的规