2025年甘肃省公务员考试（甘肃省考）申论真题及参考答案

2025年甘肃省公务员考试（甘肃省考）申论练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1甘肃是我国西北重要生态安全屏障，黄河、长江流域重要水源涵养区，也是全国荒漠化土地分布最广、沙化危害最严重的省份之一，全省沙化土地总面积12.17万平方公里，占全国沙化土地总面积的9.1%，涉及10个市（州）37个县（市、区）。2020年以来，甘肃统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，先后实施祁连山生态保护与建设综合治理、河西走廊生态保护和修复、黄土高原水土流失综合治理等重点工程，2020-2024年累计完成沙化土地治理3126万亩，全省沙化土地面积较2019年减少183万亩，沙化程度持续减轻，民勤、古浪等重点沙区实现“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。武威市古浪县八步沙林场是全国治沙典范，近年来林场探索形成“以农养林、以牧促林、多业兴林”的发展模式，2024年林场林下经济产值达1280万元，带动周边3个乡镇1200余户农户人均增收2100元。张掖市临泽县推行“公益林+经济林”治理模式，在防沙治沙过程中配套种植枸杞、沙棘等特色经济作物12万亩，2024年特色林果产值达4.7亿元，实现生态效益、经济效益、社会效益协同提升。2024年甘肃省政府印发《甘肃省防沙治沙规划（2025-2035年）》，明确到2030年完成沙化土地治理4500万亩，到2035年全省可治理沙化土地得到全部治理，建立健全沙化土地治理长效机制，打造全国防沙治沙综合示范区。资料2甘肃是全国中药材主产区之一，中药材资源种类达2540种，大宗道地药材30余种，当归、党参、黄芪产量分别占全国的90%、60%、50%，2024年全省中药材种植面积达510万亩，产量145万吨，全产业链产值突破780亿元。但产业发展仍存在短板：一是初加工占比超过70%，精深加工产品不足30%，主要以原料销售为主，产品附加值低；二是品牌建设滞后，现有地理标志产品17个，但全国知名品牌仅3个，多数产品没有统一质量标准，市场认可度参差不齐；三是流通体系不完善，全省现有中药材专业市场仅4个，仓储、冷链、溯源体系覆盖率不足40%，2024年中药材流通损耗率达18%，高于全国平均水平6个百分点。陇南市宕昌县是甘肃中药材产业重点县，2024年该县建成中药材标准化种植基地28万亩，引入3家中医药精深加工企业，开发中药饮片、药食同源产品、中药提取物等12类47个产品，精深加工占比提升至42%；建成覆盖全县的中药材质量溯源体系，所有上市产品全部赋码销售，2024年该县“宕昌党参”区域公用品牌价值达21.6亿元，带动全县6.2万药农人均增收3200元。定西市2024年启动“中华药都”品牌提升工程，投入1.2亿元建设中药材冷链仓储物流园，仓储能力达50万吨，年交易量突破80万吨，流通损耗率降至8%。资料3甘肃是中华文明重要发祥地，历史文化资源富集，现有世界文化遗产7处，全国重点文物保护单位152处，国家级非物质文化遗产83项，2024年全省接待游客3.8亿人次，实现旅游综合收入2680亿元，同比分别增长28%和33%。但文旅融合发展仍存在痛点：一是资源整合不足，多数景区分散开发，“点强面弱”问题突出，2024年全省5A级景区仅8家，年接待量超千万人次的景区仅2家；二是业态创新不够，传统观光游占比超过75%，沉浸式体验、数字文旅、文创产品开发不足，2024年全省文创产品产值仅23亿元，占旅游综合收入的0.86%；三是公共服务短板明显，重点景区交通通达率不足60%，旅游厕所、智慧导览、应急救援等配套设施覆盖率仅55%。酒泉市敦煌市2024年推出“数字敦煌+沉浸体验”系列产品，上线敦煌壁画高清数字资源库，开放莫高窟虚拟漫游项目，打造《又见敦煌》《敦煌盛典》等实景演出，2024年接待游客1260万人次，同比增长31%，其中沉浸式体验项目游客占比达42%，文创产品收入达3.2亿元，同比增长68%。甘南州合作市打造“生态+民俗+乡村旅游”融合模式，2024年建成17个民俗旅游专业村，开发藏绣、酥油花等特色文创产品89种，带动农牧民1.3万人就业，人均增收4500元。资料42024年甘肃省实现城镇新增就业32.1万人，同比增长2.3%，脱贫劳动力务工规模达196.8万人，超额完成年度目标任务。但就业结构性矛盾仍然突出：一是技能人才短缺，全省技能劳动者总量仅230万人，占就业人员总量的18%，高技能人才仅52万人，占技能劳动者总量的22.6%，低于全国平均水平7个百分点；二是重点群体就业压力大，2025年全省高校毕业生预计达22.8万人，同比增加1.7万人，脱贫劳动力、就业困难人员等群体就业稳定性不足；三是公共就业服务精准度不够，2024年全省劳动力供需匹配率仅62%，岗位信息不对称、技能培训针对性不强等问题突出。天水市2024年实施“技能天水”建设工程，围绕装备制造、电子信息、康养服务等重点产业开展订单式培训，全年开展职业技能培训12.6万人次，培训后就业率达72%，新增技能人才3.8万人，其中高技能人才1.1万人。临夏州2024年搭建“州-县-乡-村”四级公共就业服务网络，建立劳动力信息数据库，动态掌握劳动力技能水平、就业意愿等信息，全年推送岗位信息24.7万条，实现劳动力转移就业78.2万人，其中脱贫劳动力32.5万人，人均务工收入达3.6万元，同比增长12%。作答要求1.根据给定资料1，概括甘肃省2020年以来防沙治沙工作的主要成效。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过150字。2.根据给定资料2，分析宕昌县中药材产业发展的经验对甘肃省推动中药材产业高质量发展的启示。（15分）要求：紧扣资料，分析透彻，针对性强，不超过250字。3.假定你是甘肃省文旅厅的工作人员，请根据给定资料3，撰写一份《关于推进全省文旅融合高质量发展的工作建议》的提纲，供领导参考。（20分）要求：内容全面，条理清晰，措施可行，不超过400字。4.请结合给定资料4，以“提升公共就业服务效能，夯实民生保障根基”为主题，写一篇议论文，作为省人社厅相关会议的交流材料。（55分）要求：观点明确，论据充分，论证合理，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案第一题1.治理成效显著：2020-2024年累计完成沙化土地治理3126万亩，沙化土地面积较2019年减少183万亩，沙化程度持续减轻，重点沙区实现“绿进沙退”。2.模式创新赋能：探索形成“以农养林、多业兴林”“公益林+经济林”等模式，带动群众增收，实现三大效益协同提升。3.制度保障完善：出台中长期防沙治沙规划，明确2030、2035年目标，谋划建设全国防沙治沙综合示范区。第二题1.抓标准化种植，筑牢产业基础。扩大标准化种植基地规模，从源头保障中药材品质，夯实产业发展底层支撑。2.抓精深加工延伸，提升产品附加值。引入精深加工企业，开发中药饮片、药食同源产品等多元产品，提高精深加工占比，改变原料外销的低效益模式。3.抓质量体系建设，强化品牌竞争力。建立覆盖全产业链的质量溯源体系，实现上市产品赋码销售，打造区域公用品牌，提升产品市场认可度和品牌价值。4.抓利益联结，带动群众增收。打通产业发展与农户收益的联结渠道，让药农共享产业增值收益，夯实产业发展的群众基础。整体可概括为：推动中药材产业高质量发展，要坚持品质、加工、品牌、增收四位一体，破解当前低附加值、标准缺失、品牌滞后的痛点，实现产业升级与富民效应协同。第三题一、总体背景我省文旅资源富集，2024年文旅产业增速显著，但存在资源分散、业态单一、公共服务不足等短板，亟需补短板、强弱项，释放产业发展潜力。二、具体建议1.强化资源整合，打造核心增长极。统筹文化遗产、自然生态、民俗风情等资源，构建跨区域精品旅游线路，加大5A级景区创建力度，重点培育千万级流量景区，破解“点强面弱”问题。2.推动业态创新，丰富产品供给。推广敦煌数字文旅发展经验，开发沉浸式体验、实景演出、数字漫游等产品；挖掘非遗、民俗特色，开发兼具实用性与文化性的文创产品，提升非观光业态占比。3.完善公共服务，提升游客体验。加大重点景区交通、旅游厕所、智慧导览、应急救援等配套设施建设力度，实现3A级以上景区配套设施全覆盖，提升景区通达率和服务智能化水平。4.强化品牌推广，提升市场影响力。打造“交响丝路·如意甘肃”核心品牌，针对不同客群推出研学、民俗、生态等细分主题产品，加大线上线下宣传推广力度，扩大甘肃文旅知名度。三、预期目标到2026年，全省5A级景区突破12家，文创产品产值占旅游综合收入比重提升至3%，游客满意度达到90%以上，文旅全产业链产值突破4000亿元。第四题就业是最大的民生，是经济发展的“压舱石”、社会稳定的“稳压阀”。甘肃作为西部欠发达省份，劳动力资源丰富但技能短板突出，重点群体就业压力较大，公共就业服务供需匹配效率不高，直接制约民生保障水平提升和经济高质量发展。当前，我省正处于产业转型升级、乡村振兴全面推进的关键时期，必须把提升公共就业服务效能作为民生工作的核心抓手，补短板、强弱项、优机制，以高质量就业服务支撑高质量就业，筑牢民生保障的坚实根基。聚焦技能供需错配痛点，以精准化培训提升劳动者就业竞争力。当前我省技能劳动者占比、高技能人才占比均低于全国平均水平，既制约装备制造、电子信息等重点产业发展，也导致劳动力难以匹配中高端岗位、收入水平偏低。要学习天水“技能天水”建设经验，围绕全省重点产业发展需求，建立“产业出单、机构接单、劳动者点单”的订单式培训机制，聚焦装备制造、现代农业、康养服务、数字经济等紧缺领域，针对性开展职业技能培训，提高培训后就业率。同时要完善技能人才评价激励机制，落实技能人才补贴、职称评定等政策，畅通技能人才职业发展通道，吸引更多劳动者走技能成才、技能就业之路，力争到2027年全省技能劳动者占就业人员总量比重提升至25%，高技能人才占技能劳动者比重提升至30%，从供给端破解就业结构性矛盾。聚焦重点群体就业难点，以网格化服务筑牢就业保障网。高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员是就业服务的重点群体，直接关系民生底线和共同富裕大局。当前我省高校毕业生规模逐年增长，脱贫劳动力就业稳定性不足，必须构建覆盖全域的公共就业服务网络，打通服务群众的“最后一公里”。要推广临夏州四级就业服务网络建设经验，建立“州-县-乡-村”四级就业服务专员队伍，动态采集劳动力技能水平、就业意愿、收入情况等信息，建立精细化劳动力信息数据库。针对高校毕业生，要搭建校企对接平台，开展“书记校长访企拓岗”“公共就业服务进校园”等活动，开发更多适合高校毕业生的就业岗位；针对脱贫劳动力，要加大劳务输转力度，培育特色劳务品牌，同时在乡村振兴项目中优先吸纳当地脱贫劳动力就业；针对就业困难人员，要落实公益性岗位安置、社保补贴等兜底政策，确保零就业家庭动态清零，实现重点群体就业服务全覆盖、无死角。聚焦供需对接不畅堵点，以数字化转型提升就业服务匹配效率。当前我省劳动力供需匹配率仅为62%，岗位信息不对称、对接渠道不畅通是主要原因。要加快公共就业服务数字化转型，搭建全省统一的就业服务信息平台，整合企业招聘、劳动者求职、技能培训、政策兑现等功能，实现岗位信息一键发布、求职需求一键匹配、补贴政策一键兑现。要常态化开展线上线下相结合的招聘活动，针对不同群体开展专场招聘、直播带岗等特色活动，减少劳动力流动成本和企业招聘成本。同时要建立就业形