《贝类中重金属镉的污染评价与风险评估技术规范编制说明》

《贝类中重金属镉的污染评价与风险评估技术规范》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2020年7月30日，山东省市场监督管理局印发了《关

于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知》（鲁

市监标字〔2020〕249号），将《贝类中重金属镉的污染评价

与风险评估技术规范》列入山东省地方标准制修订计划，项

目序号为216，由中国海洋大学承担制定工作。山东省海洋

局提出并组织实施，山东省海洋标准化技术委员会归口。

（二）起草单位、起草人及任务分工起草过程

本文件的起草单位为中国海洋大学。

本文件起草人及任务分工如下：

王影：负责组织协调、技术路线和总体框架的确定、关

键技术问题确定以及标准起草；

唐学玺：技术路线、总体框架和关键技术问题把关；

管晨：负责关键技术问题，参与企业调研和资料收集工

作，组织开展标准起草小组讨论；

曲同飞：收集相关资料，参与标准方法和相关内容的起

草和修改工作；

陈军：参与企业调研、标准方法相关内容工作。

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（三）起草过程

1．前期工作

2019年12月至2020年6月，标准起草小组先后搜集查阅

了国内外有关贝类重金属污染物管理方面的文献资料及标

准，比较分析了各文献中对贝类重金属镉控制的要求。

2．起草阶段

2020年6月至2020年12月，整理现行实施有效的海洋监

测规范、海洋生物质量、食品国家标准、国家标准、行业标

准、联合国粮农组织和世界卫生组织下的食品添加剂联合专

家委员会（JECFA）标准等规定及科研文献等资料，按照GB/T

1.1-2020标准化工作导则编写完成初稿。2020年12月至2021

年6月标准起草小组在初稿的基础上修改形成征求意见稿。

并于2021年2月开始，由山东省海洋资源与环境研究院、荣

成北方水产有限公司及荣成市荣金牡蛎养殖专业合作社在

山东省东营市、烟台市、威海市和青岛市进行实际案例验证，

并汇总了验证实验数据。

3．征求意见阶段

2024年5月，通过电子邮件和电话问询的方式，对35个

相关单位开展意见征求，征求意见范围涉及省内外主要科研

单位、院校、本文件使用单位以及相关管理单位等，收到回

复函30份，具体意见内容见附件1。基于各单位反馈意见的

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分析整理，起草工作组对本文件的征求意见稿和编制说明内

容进行了修改完善，于2024年5月完成了本文件的送审稿。

4．送审阶段

2024年7月组织召开专家论证会。会议邀请专家组成标

准论证专家组，与会专家听取了起草单位关于标准编制情况

的汇报和说明，经质询讨论，形成专家意见如下：该标准符

合有关法律、法规和强制性标准的要求，与相关国家标准、

行业标准和地方标准的相协调；文本编写规范，符合GB/T

1.1-2020的要求。本标准技术内容完整，具有可靠性和可操

作性，为开展贝类中重金属镉的污染评价与风险评估技术规

范提供了技术依据。标准起草工作组按照专家提出的意见进

行修改完善，按程序进行送审。

5.审查阶段

2025年5月组织召开专家审查会。会议邀请专家组成标

准审查专家组，与会专家听取了起草单位关于标准编制情况

的汇报和说明，经质询讨论，专家组一致同意本标准通过审

查。标准起草工作组按照专家提出的意见进行修改完善，形

成报批稿，按程序进行报批。

二、地方标准制定目的和意义

海洋重金属污染是全球性的环境问题，海洋生物尤其是

贝类对重金属具有较强的富集能力，海洋生物的重金属污染

已成为社会关注的焦点。重金属在水环境中稳定存在，具有

生物累积性、不可降解性等特点，能在生物体内积累，并通

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过食物链直接或间接影响人类的身体健康。镉是最常见的重

金属之一，普遍存在于全世界近岸海域，作为一种易在生物

体内蓄积且难代谢的有害元素，能产生严重的毒性效应。镉

被美国毒物管理委员会（ATSDR）列为第6位危及人类健康

的有毒物质，并被国际癌症研究机构确定为导致肺癌和前列

腺癌的致癌物。因此，贝类镉的污染评价及风险评估一直是

政府监管部门关注的焦点。

山东省海域辽阔，主要的贝类优势种包括蛤、扇贝、牡

蛎、贻贝、蛏等，是我国主要经济贝类主产区之一，年产量

位居全国第一。海洋贝类作为海洋生态系统的重要组成部

分，对海洋生态系统的稳定起着不可或缺的作用；同时，贝

类具有低脂肪、高蛋白等特点，作为一种水产品深受消费者

喜爱，具有较高的经济价值。贝类的肌肉组织尤其是闭壳肌

吸收环境中的重金属或抗生素等污染物后，可以通过食物链

进一步影响人类的身体健康。因此，贝类中重金属污染水平

以及人体暴露风险评估备受社会关注。

由于贝类底栖、滤食、移动性差、活动范围小，迁移能

力弱等特点，对于环境污染及变化通常缺乏回避能力，容易

暴露于污染物中并对其进行富集，因此贝类通常作为重金属

污染的指示生物。然而目前我省尚未就贝类中镉污染评价与

风险评估形成一套统一、可靠的方法，严重阻碍了我省对重

金属镉的污染监测与防控管理。因此，为进一步加强我省海

洋生物重金属污染监测与防控，提高我省海洋监测能力，亟

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需建立一套适合于我省的贝类中重金属镉污染评价与风险

评估技术规范。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）标准编制原则

根据山东省贝类污染现状、特点和发展要求，借鉴国内

外相关工作经验，充分吸收和利用国内外相关标准，使制定

的本文件即能充分满足各级要求，又能在现有人员和技术条

件下切实可行，便于推广实施。

标准编写遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部

分：标准的结构和编写规则》给出的规则起草。标准编写内

容符合我国相应的法规、标准。

本文件的主要编制目标：进一步加强贝类中镉污染的监

测与监管，增强重金属镉的风险防控管理，规范山东省贝类

中重金属镉的污染评价与风险评估的技术要求，提高海洋监

测能力。

（二）标准主要技术内容和确定依据

1．标准的适用范围

本文件适用于以贝类为指示生物评价与评估水生环境

中重金属镉的污染与风险。

本文件规定了贝类中重金属镉的污染评价与风险评估

在贝类样品处理、镉的测定、镉污染评价、镉风险评估等方

面的技术要求。

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2．方法主要参数及实验条件的确定

2.1规范中方法及参数来源

本文件规定的所有技术内容均依据现行实施有效的海

洋监测规范、海洋生物质量、食品国家标准、联合国粮农组

织和世界卫生组织下的食品添加剂联合专家委员会（JECFA）

标准等规定执行，保障了本文件规定内容的科学性与准确

性。规范中方法及参数来源见表1。

表1规范中方法及参数来源

方法及参数来源

贝类样品的采集、储存、运输及处理国标GB17378.3海洋监测规范样品采集、贮存与运输

镉的监测GB5009.15食品安全国家标准食品中镉的测定

镉的污染评价NY/T398《农、畜、水产品污染监测技术规范》

镉污染分级标准NY/T398《农、畜、水产品污染监测技术规范》

暴露评估和风险描述美国环境署综合风险信息系统

贝类的每日膳食消费量国家统计局统计数据

重金属镉每月耐受摄入量食品添加剂联合专家委员会（JECFA）推荐

2.2镉污染分级标准的确定

根据山东海域典型贝类镉污染现状，本文件镉污染分级

标准参照农业行业标准NY/T398《农、畜、水产品污染监测

技术规范》制定。

表2山东海域贝类中镉污染分级标准

单因子污染指数个数所占百分比质量水平污染水平

Pi<0.6196093.33%不存在风险重金属镉含量低于背景值

0.6≤Pi<1.01205.71%可能存在风险重金属镉含量残留较多

Pi≥1.0200.95%存在风险重金属镉含量超标超

确定依据：

滨州、东营、威海、烟台、青岛、日照等山东省沿海地

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市采集贝类样品见表3。测定样品中重金属镉的污染指数的

含量见表4。结果表明，2100个样品镉含量的平均值为

0.3570mg/kg，Pi平均值为0.1785，93.33%的贝类的污染指

数Pi<0.6，因此，在本文件中，将Pi<0.6视为背景值，质

量等级评价的分级标准见表2。当Pi<0.6时，表明贝类样

品中重金属镉含量处于的背景值范围，不存在风险；当0.6≤

Pi<1.0，表明贝类样品中重金属镉含量残留较多，可能存

在风险；Pi≥1.0时，表明贝类样品中重金属镉含量超标，

存在风险。

表3山东省沿海地市采样点及采样种名

采样地点采样种名

滨州四角蛤蜊、文蛤

东营四角蛤蜊、贻贝

烟台菲律宾蛤仔、栉孔扇贝

威海栉孔扇贝、牡蛎

青岛文蛤、栉孔扇贝、牡蛎

日照贻贝、牡蛎

表4山东海域贝类中镉的单因子污染指数个数

单因子污染指数个数所占百分比

Pi<0.1130362.05%

0.1≤Pi<0.22079.86%

0.2≤Pi<0.333115.76%

0.3≤Pi<0.41065.05%

0.4≤Pi<0.6130.62%

0.6≤Pi<11205.71%

Pi≥1.0200.95%

3.贝类样品处理

本文件中第四章贝类样品的采集、储存、运输及处理按

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照国标GB17378.3海洋监测规范样品采集、贮存与运输规

定执行。贝类样品（去除内脏）用匀浆器打成匀浆，储存于

洁净的塑料瓶中，标明标记，于-16℃—-18℃冰箱中保存备

用。

4.样品测定

本文件中第五章样品测定按照GB5009.15描述的石墨

炉原子吸收光谱法测定。

5.污染评价

本文件中第六章污染评价方法按照农业行业标准NY/T

398《农、畜、水产品污染监测技术规范》中制定的水产品

单因子污染指数，镉的污染状况计算公式为Pi=Ci/Si，

式中，Pi表示贝类样品中镉的污染指数；Ci表示贝类样品中

镉的实测含量；Si表示贝类中镉的标准限值。贝类中污染物

镉的质量标准按照GB2762《食品安全国家标准食品中污染

物限量标准》中规定贝类中镉的标准限值为2.0mg/kg。

6.风险评估

本文件中第七章风险评估分为了暴露评估和风险描述

两部分。人群摄入贝类的每日镉暴露量计算公式为Em=(Ci

W

×I×K)/B。式中，Em表示人群摄入贝类的每日镉暴露量；

Ci表示贝类样品中镉的实测含量；I表示贝类的每日膳食消

费量，K表示摄入贝类的吸收率，BW表示人群平均体质量。

贝类的每日膳食消费量按照当年国家统计局统计数据执行；

贝类吸收率假设为100%;消费者仅考虑为成年人，平均体质

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量取值60kg。人群摄入贝类中重金属镉的暴露指数计算公式

为Pm=(Em×ED)/Si,p。式中，Pm表示人群摄入贝类中重金属镉

的暴露指数；Em表示摄入贝类的每日镉暴露量；ED表示每月

暴露时间，每月暴露时间为30天/月；Si,p表示贝类中重金属

镉的每月耐受摄入量。

国际上对食品中污染物限量的风险评估标准主要是世界卫

生组织（WHO）和联合国粮食和农业组织（FAO）下属的食品

添加剂联合专家委员会（JECFA）推荐的污染物最大允许摄

入量，JECFA第73次会议上对镉的PTMI（暂定每月耐受摄

入量）推荐值为25µg/kg/m。当Pm<1时，表明贝类中重金

属镉对暴露人群为可容许风险；Pm≥1.0时，表明贝类中重

金属镉对暴露人群为不可容许风险。

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图1贝类中重金属镉的污染评价与风险评估流程图

（三）标准适用性验证

标准起草小组在山东省主要沿海地市对本技术规范进

行了适用性验证。主要验证结果如下：

1.山东省沿海地市采样点及采样种名

在山东省沿海地市（东营、烟台、威海、青岛）作为采

样站点。每个站点分别于2021年2月和2022年2月各采集

360个贝类样品。具体采样点及采样种名见表6。按照《海

洋监测规范第3部分：样品采集、贮存与运输》(GB17378.3)

的相关规定进行所有样品的采集、贮存与运输。随机挑选大

小均匀，活性较强的个体作为样品，用当地海水洗净后，贝

类样品去除内脏，用匀浆器打成匀浆，储存于洁净的塑料瓶

中，标明标记，于-16℃—-18℃冰箱中保存备用。

表5山东省沿海地市采样点及采样种名

编号采样地点纬度°N经度°E采样种名

采样点1东营37.4636118.96四角蛤蜊、贻贝

采样点2烟台37.5620120.1134菲律宾蛤仔、栉孔扇贝

采样点3威海37.2831122.6261栉孔扇贝、牡蛎

采样点4青岛36.05120.34文蛤、栉孔扇贝、牡蛎、菲律宾蛤

仔

2.贝类中重金属镉含量测定及污染评价

为了消除个体差异的影响，双壳类生物样品个体数n≥

10。贝类中重金属按照《食品安全国家标准食品中镉的测

定》（GB5009.15）规定执行。不同采样点两年内贝类重金

属镉含量及污染评价见图3。结果表明，贝类中重金属镉的

污染评价结果表明，2021年2月，4个采样点中，Pi<0.6，

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表明贝类中重金属镉处于背景值范围的样品有113个；0.6

≤Pi<1.0，表明贝类中重金属镉含量可能存在风险的样品有

11个；Pi≥1.0，贝类中重金属镉含量存在风险的样品20

个。2022年2月，4个采样点中，Pi≤0.6，表明贝类中重

金属镉处于背景值范围的样品有131个；0.6<Pi<1.0，表

明贝类中重金属镉含量可能存在风险的样品有12个；Pi≥

1.0，贝类中重金属镉含量不存在风险的样品1个。污染评

价结果表明，在采用《贝类中重金属镉的污染评价与风险评

估技术规范》后，4个采样点贝类样品中重金属镉含量存在

风险的减少了19个，合格率提高13.19%。其中，采样点3

存在风险的贝类样品减少9个，合格率提高25%。

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图2不同采样点两年内贝类重金属镉含量及污染评价

3.贝类中重金属镉的风险评估

不同时间内贝类重金属镉的风险评估见图4，结果表明，

2021年2月，4个采样点中，Pm<1，表明贝类中重金属镉对

暴露人群为可容许风险的样品有118个；Pm≥1.0，表明贝

类中重金属镉对暴露人群为不可容许风险的样品有26个。

2022年2月，4个采样点中，Pm<1，表明贝类中重金属镉对

暴露人群为可容许风险的样品有136个；Pm≥1.0，表明贝

类中重金属镉对暴露人群为不可容许风险的样品有8个。风

险评估结果表明，在采用《贝类中重金属镉的污染评价与风

险评估技术规范》后，贝类样品中重金属镉对暴露人群为不

可容许风险的减少了18个，可容许风险率提升12.5%。其中，

采样点2为不可容许风险的贝类样品减少9个，可容许风险

率提高25%。

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图3采样点不同时间内贝类重金属镉的风险评估

4.预期经济效果

依据本标准开展贝类中重金属的污染评价与风险评估，

将使贝类重金属镉污染水平降低，合格率在现有水平上有较

大提高。我国海水养殖产量位居世界首位，具有较高的经济

价值。因此，开展贝类中重金属的污染评价与风险评估可以

获得较好的经济、生态和社会效果。

本文件的制定为加强我省海洋生物重金属污染监测与

防控提供技术支撑，提高我省海洋监测能力。

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

本文件依据贝类重金属镉的污染特点，将试点工作开展

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过程的方法经验进行提炼总结，对贝类重金属镉的污染评价

与风险评估的方法、步骤进行了具体的规范建议，其中的关

键技术参数是经过多次专家咨询会讨论后确定，在确保科学

性的基础上，对划定方法进行了细化，对步骤进行了明确，

具有更强的地方指导性和可操作性，并将相关技术方法应用

于山东近岸海域进行方法验证，与现行标准无重复和冲突关

系。

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据

在标准编制过程中，未收到重大分歧意见。

六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建

议及理由

建议该标准自发布日期至实施日期之间的过渡期为一

个月。在过渡期内，标准提出单位可以开展针对本标准的宣

贯、培训等工作。

七、公平竞争审查

本标准规定的是以贝类为指示生物评价与评估水生环

境中重金属镉的污染与风险，制定过程中广泛征集省内相关

单位意见建议，采纳了众多行业领域专家意见，未做排他性

等限制市场公平竞争条款的规定，不限制或者变相限制市场

准入和退出，不限制或者变相限制商品要素自由流动，不影

响经营者生产经营成本，不影响经营者生产经营行为，符合

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《贝类中重金属镉的污染评价与风险评估技术规范》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2020年7月30日，山东省市场监督管理局印发了《关

于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知》（鲁

市监标字〔2020〕249号），将《贝类中重金属镉的污染评价

与风险评估技术规范》列入山东省地方标准制修订计划，项

目序号为216，由中国海洋大学承担制定工作。山东省海洋

局提出并组织实施，山东省海洋标准化技术委员会归口。

（二）起草单位、起草人及任务分工起草过程

本文件的起草单位为中国海洋大学。

本文件起草人及任务分工如下：

王影：负责组织协调、技术路线和总体框架的确定、关

键技术问题确定以及标准起草；

唐学玺：技术路线、总体框架和关键技术问题把关；

管晨：负责关键技术问题，参与企业调研和资料收集工

作，组织开展标准起草小组讨论；

曲同飞：收集相关资料，参与标准方法和相关内容的起

草和修改工作；

陈军：参与企业调研、标准方法相关内容工作。

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（三）起草过程

1．前期工作