宪法检查法试题及答案

宪法检查法试题及答案一、单项选择题1.我国现行宪法是（）年颁布实施的。A.1949B.1954C.1978D.1982答案：D解析：我国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行的，历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修正。2.根据我国宪法规定，有权解释宪法和法律的机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民法院D.国务院答案：B解析：《中华人民共和国宪法》第六十七条规定，全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法，监督宪法的实施的职权；同时行使解释法律的职权。3.下列选项中，属于我国宪法监督制度特点的是（）。A.由普通法院行使违宪审查权B.由专门的宪法法院行使违宪审查权C.由立法机关（全国人大及其常委会）行使宪法监督权D.由行政机关行使宪法监督权答案：C解析：我国实行的是立法机关监督模式，即由最高国家权力机关及其常设机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）负责监督宪法的实施。这与美国式的普通法院审查制、德国式的宪法法院审查制均不相同。4.根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以撤销（）发布的不适当的决定和命令。A.本级人民政府B.本级人民法院C.本级人民检察院D.下一级人民代表大会及其常务委员会答案：A解析：《监督法》第三十条规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查，认为有超越法定权限，同法律、法规规定相抵触等不适当情形的，有权予以撤销。5.备案审查是我国宪法监督的重要方式。根据立法法，下列规范性文件中，需要报全国人民代表大会常务委员会备案的是（）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规B.设区的市、自治州的人民政府制定的规章C.国务院各部委制定的部门规章D.最高人民法院发布的司法解释答案：A解析：根据《中华人民共和国立法法》第九十八条，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。设区的市、自治州的人民政府制定的规章报国务院、本级人民代表大会常务委员会备案；部门规章报国务院备案；司法解释报全国人民代表大会常务委员会备案。但题目问的是“报全国人民代表大会常务委员会备案”，故A选项正确。6.在合宪性审查过程中，如果认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出审查要求的主体是（）。A.任何公民B.社会团体、企业事业组织C.国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会D.法律学者答案：C解析：《立法法》第九十九条第一款规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民可以提出审查建议。7.根据宪法和法律，下列哪一选项是正确的？（）A.全国人大常委会有权改变同宪法和法律相抵触的行政法规B.全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的地方性法规C.国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章D.省、自治区、直辖市的人大常委会有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章答案：B解析：A选项错误，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，但无权“改变”。B选项正确，符合《立法法》规定。C选项错误，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，但“改变”仅适用于对下级行政机关的决定。D选项错误，省级人大常委会无权撤销或改变政府规章，对下一级政府规章的监督权在国务院和省级政府。8.我国宪法序言规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有（）的职责。”A.遵守宪法B.维护宪法尊严C.保证宪法实施D.解释宪法答案：C解析：宪法序言明确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”注意，此处是“保证宪法实施”，而“解释宪法”是全国人大常委会的专属职权。9.关于我国宪法监督制度的完善方向，下列表述不正确的是（）。A.建立专门的宪法监督机构B.完善宪法解释程序机制C.加强备案审查制度和能力建设D.推进合宪性审查工作答案：A解析：我国宪法监督制度是在人民代表大会制度框架下，由全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。完善方向主要是在现有制度基础上，加强机制和程序建设，如B、C、D选项所述。建立完全独立于人大系统之外的“专门的宪法监督机构”（如宪法法院）并非当前我国宪法监督制度完善的主流或官方表述方向。10.根据《法规、司法解释备案审查工作办法》，对法规、司法解释进行审查研究，发现存在与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致问题的，应当提出（）。A.合宪性审查意见B.合法性审查意见C.政治性审查意见D.适当性审查意见答案：D解析：根据《法规、司法解释备案审查工作办法》第三十六条，审查标准包括政治性标准、合法性标准、适当性标准等。其中，“与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致”属于“适当性标准”审查的内容，故应提出适当性审查意见。二、多项选择题1.我国宪法监督的内容主要包括（）。A.审查法律、法规等规范性文件的合宪性B.审查国家机关及其工作人员行为的合宪性C.处理国家机关之间的权限争议D.审查选举的合宪性E.审查特定个人的行为是否违宪答案：ABCD解析：宪法监督的核心是保障宪法实施，其内容广泛。A、B、C、D选项均属于宪法监督可能涵盖的范围。E选项不正确，宪法监督主要针对公权力行为，不直接针对普通公民的个人行为，公民个人行为由普通法律调整。2.根据《立法法》，全国人民代表大会法律委员会和其他有关专门委员会经审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向（）提出书面审查意见和予以撤销的议案。A.委员长会议B.全国人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院答案：AC解析：《立法法》第一百条规定：“……法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。”3.下列属于我国宪法监督制度原则的有（）。A.维护宪法权威和法制统一原则B.依法监督原则C.事后监督为主原则D.政治问题不审查原则E.集体行使职权原则答案：ABCE解析：我国宪法监督制度遵循以下原则：维护宪法权威和法制统一（A）；依法监督，即监督主体、权限、程序法定（B）；以事后监督为主，即规范性文件生效后通过备案审查等方式监督，同时也有事前批准（如自治条例）的情形（C）；集体行使职权，全国人大及其常委会以会议形式集体决定（E）。D选项“政治问题不审查”是某些国家（如美国）司法审查中的一项司法克制原则，并非我国宪法监督制度的明确原则。4.关于备案审查，下列说法正确的有（）。A.备案是审查的前提，但并非所有备案的文件都会进行主动审查B.审查要求与审查建议在启动程序上的效力相同C.对审查建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见D.制定机关对审查意见有异议的，可以申请复审E.所有法律、行政法规都必须报全国人大常委会备案答案：ACD解析：A正确，备案是存档备查，审查是主动或被动启动。B错误，审查要求（由特定国家机关提出）必须启动审查程序；审查建议（由其他主体提出）需先进行研究，看是否必要启动审查。C正确，符合《立法法》规定。D正确，《法规、司法解释备案审查工作办法》规定了沟通、提出书面审查意见、督促纠正以及依法撤销等程序，制定机关可以提出意见。E错误，法律由全国人大及其常委会制定，无需备案；行政法规报全国人大常委会备案，但题目说“所有法律”，故错误。5.加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对于全面依法治国的重要意义体现在（）。A.有利于维护宪法权威和国家法制统一B.有利于保障公民基本权利和自由C.有利于规范和约束国家权力运行D.有利于完善中国特色社会主义法律体系E.有利于提高党的长期执政能力答案：ABCDE解析：合宪性审查是宪法监督的核心环节，其意义是多方面的。A、B、C选项直接体现了宪法监督的法治价值。D选项，通过审查纠正违宪违法的规范性文件，本身就是对法律体系的净化与完善。E选项，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，加强合宪性审查是依宪治国的必然要求，有助于提高党的执政能力和领导水平。三、判断题1.我国的宪法监督制度是事先审查与事后审查相结合，以事先审查为主。（）答案：×解析：我国宪法监督制度以事后审查为主。事先审查主要体现在民族自治地方制定的自治条例和单行条例，需报上级人大常委会批准后生效。绝大多数法律、行政法规、地方性法规等都是在生效后通过备案审查等方式进行监督。2.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。（）答案：√解析：《宪法》第六十二条规定，全国人民代表大会行使下列职权：……（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。3.公民如果认为某部地方性法规违反了宪法，只能通过向全国人大常委会提出审查建议的方式寻求救济，不能直接向法院提起诉讼。（）答案：√解析：在我国，法院不能直接对规范性文件进行合宪性审查。公民认为法规违宪，可以依据《立法法》规定向全国人大常委会提出审查建议，但不能就此提起行政诉讼。法院在审理案件时，如果认为所适用的规范性文件可能违宪，应依照《立法法》等规定送请有权机关审查。4.合宪性审查与合法性审查的审查基准和对象完全相同。（）答案：×解析：合宪性审查的基准是宪法，审查下位法是否与宪法相抵触；合法性审查的基准是法律（狭义），审查下位法是否与上位法（法律、行政法规等）相抵触。对象上，合宪性审查主要针对法律、行政法规等高位阶规范性文件；合法性审查的范围更广，包括规章等。两者有联系（合法性是合宪性的延伸），但层次和标准不同。5.根据2018年宪法修正案，全国人民代表大会设立宪法和法律委员会，承担推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督等职责。（）答案：√解析：2018年宪法修正案将“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”，并在其职责中增加了宪法相关职能。这是加强宪法实施和监督的一项重要组织保障。四、简答题1.简述我国宪法监督制度的主要模式及其特点。答案：我国宪法监督制度采用的是立法机关监督模式，具体由最高国家权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。其主要特点包括：（1）最高性：全国人大是最高国家权力机关，其监督具有最高法律效力。（2）权威性：监督权来源于宪法直接授权，地位崇高。（3）事后性：以对生效后的规范性文件进行备案审查为主要方式。（4）抽象性：主要进行抽象的规范性文件审查，不直接审理具体案件。（5）程序性：审查程序的启动和运行有明确的法律规定，如《立法法》《监督法》等。（6）统一性：由单一中心（全国人大及其常委会）行使，保障了法制统一。2.什么是合宪性审查？它与备案审查是什么关系？答案：合宪性审查，是指由特定国家机关依据宪法对法律、法规等规范性文件以及特定公权力行为是否符合宪法进行审查，并对违宪行为作出处理的制度。其核心是判断下位法或行为是否与宪法相抵触。合宪性审查与备案审查的关系是：（1）备案审查是合宪性审查的重要载体和启动途径之一。我国大量的合宪性审查工作是通过对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审查而展开的。（2）合宪性审查是备案审查的核心内容和最高标准。备案审查不仅进行合法性审查、适当性审查，更重要的是进行合宪性审查。合宪性审查是备案审查中层次最高、根本性的审查。（3）两者目标一致，都是为了维护宪法权威和国家法制统一，保证宪法和法律正确实施。可以说，在现行制度框架下，推进合宪性审查工作的主要抓手就是加强和完善备案审查制度。3.简述全国人大常委会进行法规备案审查的基本程序。答案：全国人大常委会对法规进行备案审查的基本程序，主要包括以下几个环节：（1）备案与登记：制定机关在法规公布后三十日内，将法规文本、说明等材料报全国人大常委会备案。常委会工作机构进行登记、存档。（2）审查启动：分为主动审查和被动审查。主动审查是有关专门委员会、常委会工作机构对报送备案的法规进行主动审查研究。被动审查包括两种：一是国务院、中央军委等“五大主体”提出的审查“要求”，必须启动；二是其他国家机关、社会团体、公民等提出的审查“建议”，经工作机构研究认为必要时启动。（3）审查研究：由全国人大宪法和法律委员会等专门委员会与常委会工作机构进行审查研究，可以请制定机关说明情况，也可以召开座谈会、听证会等听取意见。（4）沟通与纠正：审查中认为法规存在合宪性、合法性或适当性问题的，首先与制定机关进行沟通，建议其自行修改或废止。制定机关通常会在规定期限内（一般为两个月）反馈是否修改。（5）提出书面审查意见：经沟通，制定机关同意修改的，按计划进行；不予修改的，审查机构可向制定机关提出书面审查意见，要求限期纠正。（6）撤销议案：制定机关仍不修改，且审查机构认为确需撤销的，由宪法和法律委员会向委员长会议提出予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。（7）反馈与公开：对审查建议，工作机构需向提出建议者反馈处理情况。审查情况需向常委会报告，并逐步向社会公开。五、案例分析题案例：某省为加强生态环境保护，于2022年颁布了《某省水资源管理条例》（以下简称《条例》）。该《条例》第十五条规定：“在本省重点流域内，禁止新建、扩建可能对水体造成严重污染的化工、造纸等项目。对已建成的此类项目，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期搬迁或者关闭。”第十六条规定：“违反前款规定，拒不搬迁或关闭的，由环境保护主管部门处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产停业。”2023年，位于该省重点流域内的A化工企业（系2005年经合法审批建设）因未按当地环保局根据《条例》作出的“责令限期关闭”决定执行，被环保局依据《条例》第十六条处以八十万元罚款。A企业不服，认为《条例》的相关规定存在合法性与合宪性问题，遂委托律师向全国人民代表大会常务委员会书面提出了对该《条例》的审查建议。假设你是全国人大常委会法制工作委员会的审查工作人员，请结合宪法和法律，分析该《条例》可能存在的法律问题。答案与解析：收到审查建议后，应从合宪性、合法性、适当性等角度对《条例》的相关条款进行审查研究。初步分析，该《条例》可能存在以下法律问题：1.可能涉及与上位法（法律）的抵触问题（合法性审查）：（1）设定行政处罚的权限问题：《中华人民共和国行政处罚法》第十二条规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”该法第十三条对地方政府规章设定罚款的限额进行了授权规定，但对地方性法规设定罚款的具体数额未作上限规定，而是要求“必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”。因此，需要审查《条例》设定的“五十万元以上一百万元以下罚款”是否有法律、行政法规的明确依据，或者是否符合该行为的社会危害程度，是否显失公正。如果缺乏上位法依据或幅度不合理，可能涉嫌违反《行政处罚法》。（2）责令停产停业的设定权限：责令停产停业属于较重的行政处罚种类。《条例》第十六条“并可以责令停产停业”的设定，需要审查其是否符合《环境保护法》《水污染防治法》等法律的规定，是否超越了地方性法规的权限。2.可能涉及与宪法原则的抵触问题（合宪性审查）：（1）财产权的保护与限制：我国宪法第十三条规定公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要，可以依照