2026年全国节能宣传周-全国低碳日

节能新起点低碳向未来2026年全国节能宣传周|全国低碳日NEWSTARTOFENERGYCONSERVATION·LOWCARBONFUTURE目录CONTENTS01开篇：时代号召，绿色启航活动背景与主题解读|国家战略指引02新起点：“十四五”成就斐然宏观成就与数据亮点|重点领域成果展示03新征程：“十五五”形势与挑战国际国内形势分析|面临的核心挑战04向未来：前沿技术引领变革能源生产与消费革命|数字化与智能化赋能05共行动：重点领域节能降碳路径工业、建筑、交通等领域实践06齐参与：共建绿色低碳社会政策引导、企业责任与公众实践开篇：时代号召，绿色启航2026年，我们迎来了第二十六个全国节能宣传周和第十三个全国低碳日。这不仅是一年一度的宣传活动，更是在“十四五”圆满收官、“十五五”规划开启的关键节点上，对我国节能降碳工作的一次全面检阅与未来展望。全国节能宣传周（6月15日至21日）🎯主题：“节能新起点低碳向未来”•节能新起点：标志着完成“十四五”目标后，节能工作迈向更高水平、更高质量的新阶段。•低碳向未来：彰显以科技创新为驱动，加快形成绿色低碳生产与生活方式，迈向碳中和未来的坚定决心。全国低碳日（6月17日）🎯主题：“绿色转型全民同行”•绿色转型：强调经济社会发展模式的根本性变革，是实现高质量发展的核心路径与必然选择。•全民同行：突出节能降碳是全社会共同参与的伟大事业，需要每个人、每个组织共同行动。国家战略指引：更高水平、更高质量的节能降碳2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，为当前和今后一个时期的节能降碳工作擘画了宏伟蓝图，明确了方向与路径。核心方针：坚持节约优先将节约资源放在首位，把节能降碳贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，形成绿色低碳的生产方式和生活方式。战略定位：重要抓手与支撑是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的抓手；是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。重点任务：协同推进与领域攻坚协同推进节能降碳与产业优化升级、能源绿色转型，大力推进工业、建筑、交通、数字基建、公共机构等重点领域节能降碳。全民行动：增强内生动力开展节能宣传周、低碳日等活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活理念，凝聚全社会共同参与的强大合力。第一章：新起点—“十四五”成就斐然“十四五”时期（2021-2025年）是我国绿色转型的关键五年。在这一时期，我们不仅顺利完成了既定的能耗强度和碳排放强度降低目标，更在多个领域取得了历史性突破，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。宏观数据维度：目标全面达成回顾五年来国家层面发布的各项宏观指标，我们在单位GDP能耗降低、非化石能源消费比重提升等关键指标上全面达成预定目标，展现了大国担当与执行力。重点领域维度：行业突破发展聚焦能源、工业、建筑、交通等重点行业，深入分析技术革新与结构优化的成效，挖掘在绿色低碳转型中涌现出的代表性案例与行业标杆。宏观成就：

可再生能源跨越式发展装机规模历史性突破截至2025年底，总装机达23.4亿千瓦，历史性超火电，占全国总装机容量的60.1%。风电光伏引领增长2025年新增超4.3亿千瓦，累计规模突破18亿千瓦，占总装机比重接近一半。绿电供应能力增强年发电量约4.0万亿千瓦时，全社会每10度电就有近4度是绿电。宏观成就：能源结构持续优化与新型储能跨越发展能源结构持续优化•非化石能源消费比重稳步提升：2025年我国非化石能源消费比重持续提高，能源消费结构向清洁化、低碳化方向迈出坚实步伐。•化石能源消费有效控制：2025年火电发电量同比下降1%，标志着在保障能源安全前提下有力有序推动转型。新型储能实现跨越式发展截至2025年底，全国投运新型储能装机规模达1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，较“十三五”末增长超40倍，为提升电力系统稳定性与促进新能源消纳提供关键支撑。重点领域成果亮点工业领域全面推进重点行业节能降碳改造，能效水平显著提升。钢铁、有色、石化、化工等行业的超低排放改造与节能技术深度融合，实现了“减污降碳”协同增效。建筑领域绿色建筑、超低能耗建筑标准体系不断完善，规模化发展初见成效。既有建筑节能改造稳步推进，建筑用能结构持续优化，绿色低碳理念逐步融入城市建设。交通运输领域新能源汽车产业蓬勃发展，产销量连续多年位居全球第一。绿色交通基础设施建设加快，多式联运、公共交通优先发展战略深入实施，构建绿色高效的交通运输体系。重点领域成果亮点：公共机构节约型机关创建工作深入开展•公共机构在节能降碳方面的示范引领作用进一步彰显，为全社会树立榜样。•大力推进建筑及设施设备节能改造，率先采购并使用高效节能和新能源产品。数据中心与数字新基建•严格管控数据中心、算力中心能效准入标准，严控PUE值，提升能源利用效率。•推动数据中心余热回收梯级利用，引导高耗能数据中心向可再生能源富集区布局。02新征程“十五五”形势与挑战站在“十五五”的新起点上，我们面临着更加复杂的国际国内形势和更为艰巨的转型任务。

本章节将深入剖析当下的宏观环境，并梳理我们在迈向高质量发展道路上必须直面的核心挑战。国际国内形势全球气候治理进入新阶段•全球应对气候变化的紧迫性持续上升，绿色低碳已成为国际竞争的新焦点与核心议题。•欧盟碳边境调节机制(CBAM)等绿色贸易壁垒逐步落地，对我国高耗能产业出口和转型提出了严峻挑战。能源安全面临新挑战•地缘政治冲突持续加剧，全球能源供需格局发生深刻调整，国际市场能源价格波动频繁。•我国石油、天然气对外依存度依然处于较高水平，统筹发展与安全，保障国家能源安全的任务依然艰巨。面临的核心挑战能源结构转型的艰巨性以煤为主的能源结构在未来相当长时期内难以根本改变，如何在保障能源安全的前提下，加快非化石能源替代，是核心挑战。产业绿色低碳转型的复杂性传统产业的绿色化改造面临技术、资金、人才等多重制约，部分行业的深度脱碳路径尚不清晰，转型难度较大。技术创新能力的瓶颈在CCUS、绿氢制备与应用、长时储能等前沿技术领域，我国与国际先进水平仍存在差距，关键核心技术亟待突破。全社会绿色意识的提升尽管公众环保意识有所提高，但将绿色低碳理念转化为日常行动的内生动力仍需加强，绿色生活方式尚未全面普及。第三章：向未来—前沿技术引领变革应对挑战，开创未来，根本出路在于科技创新。一系列前沿技术正在重塑能源生产和消费模式，为实现“双碳”目标提供强大动力。能源生产变革推动可再生能源规模化、多元化发展，加速化石能源清洁高效利用，构建新型电力系统与多能互补体系。能源消费重塑引导工业、建筑、交通等重点领域绿色低碳转型，倡导绿色生活方式，实现全链条、全场景的节能降碳。数字技术赋能利用大数据、人工智能、云计算等技术，实现能源系统的智能化调度与精细化管理，提升能源利用效率与系统韧性。能源生产革命：

构建新型电力系统新一代电力系统•以新能源为主体，具备清洁低碳、安全高效、智能灵活等核心特征。

•依托“源网荷储一体化”与“多能互补”模式，解决大规模可再生能源接入与消纳难题。可再生能源技术升级☀光伏技术：高效异质结(HJT)、钙钛矿电池技术突破，持续提升光电转换效率，降低度电成本。🌬风电技术：大容量、长叶片、智能化风电机组成主流，深远海风电开发技术取得关键进展。能源消费革命：重点领域深度脱碳交通领域：多元化绿色转型•新能源汽车：纯电动、氢能燃料电池汽车技术持续进步，已成为推动交通领域绿色转型的核心力量，加速替代传统燃油车。•绿色燃料：生物燃料、电子合成燃料（e-fuels）等清洁替代能源在船舶、航空等难电气化领域的应用范围逐步扩大。工业领域：源头与末端双重减排•氢能冶金：利用“绿氢”完全替代传统焦炭作为还原剂，从生产源头重构工艺，实现钢铁等高排放行业的近零碳排放。•CCUS技术：碳捕集、利用与封存技术作为工业深度减排及实现“负排放”的兜底技术，正从示范验证向商业化规模化过渡。能源技术革命：数字化与智能化赋能智慧能源系统利用大数据、人工智能（AI）、物联网（IoT）等技术，实现对能源生产、传输、消费各环节的智能监测、分析和调控，全面提升能源利用效率和系统运行的稳定性。数字基础设施节能针对高耗能的数据中心、通信基站等数字基础设施，通过优化制冷架构、升级高效能硬件设备、提高绿电使用比例等技术手段，有效降低碳排放，实现自身的绿色转型。04CHAPTER共行动重点领域节能降碳路径宏伟蓝图需要具体行动来实现。各重点领域必须结合自身特点，探索切实可行的节能降碳路径。本章节将以工业、建筑、交通等领域为例，展示具体的行动路径和实践案例，探索如何将绿色发展理念融入生产生活的方方面面。工业领域：

能效提升与结构调整并举以钢铁行业为例，其绿色低碳转型路径清晰而多元：能效提升与过程节能对高炉、转炉等关键设备进行节能改造，回收利用高炉煤气、余热余压。短流程化与循环利用提高废钢回收利用水平，发展电弧炉(EAF)短流程炼钢，优化生产结构。清洁能源替代与氢冶金逐步增加绿电使用比例，积极开展氢基直接还原炼铁等前沿低碳技术示范。数字化与全过程碳管理利用数字化技术对生产全过程进行碳排放监测、核算与优化管理。建筑领域：打造绿色低碳“好房子”以广州地铁设计大厦的近零能耗实践为例，集成多项核心技术，构建全方位绿色低碳体系：高性能围护结构采用超高保温性能的墙体、门窗和屋顶，最大限度减少冷热损失，提升建筑保温隔热能力。高效能源系统配备高效热泵、新风热回收系统，大幅提升能源利用效率，显著降低采暖和制冷能耗。可再生能源利用在建筑立面和屋顶广泛铺设光伏板，充分利用太阳能资源，实现“自发自用、余电上网”。智能化运营部署楼宇自控系统，对室内光照、温度及整体能耗进行实时监测与智能调节，保障舒适与节能的统一。该案例有力证明：通过技术集成与精细化设计，

在我国复杂气候条件下实现近零能耗建筑完全可行。交通运输领域：

构建绿色出行体系大力推广新能源汽车持续完善充换电、加氢等基础设施网络，优化车辆能耗标准，鼓励消费者购买和使用新能源汽车。优化运输结构大力发展铁路、水路等绿色运输方式，推广多式联运，提升整体运输效率，减少碳排放。建设绿色交通基础设施在交通场站、高速公路服务区等推广应用光伏、储能等技术，建设零碳运输走廊，打造低碳交通环境。公共机构与数字新基建：发挥示范引领作用公共机构：示范引领全面建设节约型机关，推进建筑本体及配套设施设备的深度节能改造。在政府采购与日常运营中率先使用高效节能和绿色低碳的新能源产品，充分发挥在全社会绿色低碳转型中的示范与引领作用。数字基础设施：绿色转型严格数据中心、算力中心等高耗能数字基础设施的能效准入标准（如PUE指标）。大力推动余热回收利用技术应用，提高能源综合利用效率，并引导新建项目向可再生能源富集地区科学布局。第五章：齐参与——共建绿色低碳社会节能降碳是一场全民参与的深刻变革，需要政府、企业、公众形成合力，共同绘就绿色发展的壮丽画卷。本章节将探讨如何通过政策引导、企业责任和公众实践，凝聚全社会的力量。政策引导·政府主导完善顶层设计与法规标准，以宏观调控与政策激励，引导社会绿色转型，筑牢制度基石。转型升级·企业主体坚持绿色生产，加大技术研发投入，推动产业结构低碳化，在发展中践行社会责任。绿色生活·公众参与树立低碳意识，将绿色出行、节约资源融入衣食住行，汇聚每一个微小行动的磅礴力量。政策引导与企业责任政策引导：营造良好社会氛围●完善法规标准：加快修订《节约能源法》，完善能耗限额、产品能效等标准，建立产品碳标识制度。●强化政策激励：运用价格、财税、金融等政策工具，全方位支持各类节能降碳项目建设与实施。●加强宣传教育：借助节能宣传周等平台普及知识，提升全民绿色低碳意识。企业责任：从“要我降碳”到“我要降碳”●建设零碳园区/工厂：打造一批具有行业示范效应的零碳工厂和园区标杆。●推行绿色供应链：将节能降碳要求延伸至上下游，带动全产业链绿色低碳转型。●公开碳排放信息：建立并完善企业碳排放信息披露制度，主动接受社会监督。公众实践：让绿色生活成为新风尚践行绿色消费优先购买节能产品、绿色食品，减少使用一次性用品，选择绿色包装，从源头减少资源浪费。倡导绿色出行日常出行优先选择公共交通、自行车或步行；有购车需求时，积极购买和使用新能源汽车。做好家庭节能养成随手关灯、拔插头的习惯，合理设置空调温度，主动选用节能家电，节约每一度电。参与公