架子过联巷及小眼作业安全技术措施培训

架子过联巷及小眼作业安全技术措施培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01作业概述与安全重要性02作业前安全准备措施03架子过联巷作业安全技术措施04小眼作业安全技术措施CONTENTS目录05作业过程安全管控要点06应急处理与自救互救措施07作业后安全管理措施08安全监督与管理保障01作业概述与安全重要性架子过联巷作业定义架子过联巷及小眼作业定义与特点架子过联巷作业是指在煤矿开采等工程中，通过特定技术手段和设备，将工作面的支架安全、高效地接过联巷，以实现工作面连续推进的作业过程。小眼作业定义小眼作业通常指在矿山等工程中，对用于连接不同巷道、用于溜煤或行人等的小型垂直或倾斜巷道（小眼）进行掘进、维修等作业，如采用圆木盘支护等方式施工。作业技术特点该类作业具有操作空间受限、地质条件影响大、对支护要求高、安全风险较高等特点，需严格遵循操作规范以确保作业安全与效率。应用场景与优势主要应用于煤矿长壁工作面、短壁工作面及矿山巷道系统，尤其适用于地质条件复杂区域。其优势在于可减少工作面停产时间，降低劳动强度，提高开采效率与安全性。

作业常见安全风险分析01顶板与支护风险作业过程中易发生顶板冒落、片帮，尤其是煤质松软、顶底板破碎时，空盘高度超过规定（如大于1m）或支护不及时易引发事故。

02高空坠落风险小眼及联巷作业高度超过2m时，若未按规定佩戴保险带、脚手板不牢固或扶手绳缺失，易导致人员坠落。

03物体打击风险物料运输过程中，如拉料、松料未用棕绳拴牢，或上下口警戒不到位，易发生物料坠落伤人；工具放置不当也可能坠落。

04瓦斯与通风风险小眼深度超过3m未采取机械通风（如2.2kw局扇，风筒末端距迎头大于3m），易导致瓦斯积聚，遇火源引发爆炸或人员窒息。

05操作不规范风险未严格执行“敲帮问顶”制度、拆盘空盘距离超标（如超过1m）、不按顺序作业等违规操作，易引发支护失效或结构坍塌。

安全技术措施制定目的与意义

保障作业人员生命安全通过采取有效的安全技术措施，降低架子过联巷、小眼等作业过程中发生事故的风险，如防止冒顶、片帮、坠落等，确保施工人员的人身安全。

确保作业安全顺利进行科学合理的安全技术措施能够规范作业行为，明确操作流程和注意事项，避免因操作不当或准备不足导致的作业中断，保障架子过联巷、小眼等维修与施工任务按计划安全完成。

提高作业效率与质量安全技术措施的实施可以优化作业流程，减少因安全隐患排查和事故处理造成的时间浪费，同时为作业人员提供安全可靠的工作环境，有助于提高架子过联巷、小眼等作业的效率和工程质量。

促进矿山安全生产管理水平提升制定和执行安全技术措施是矿山安全管理的重要组成部分，有助于完善安全管理制度，强化安全责任落实，提升整体安全生产管理水平，适应煤矿等矿山企业安全生产的需要。02作业前安全准备措施方案编制基本原则安全方案编制要求与内容

方案编制需遵循安全第一、预防为主原则，结合作业实际情况与安全标准，确保措施科学合理、安全可控，满足现场作业安全需求。方案核心内容构成

应包含工程概况、安全风险评估、施工步骤、安全技术措施、应急预案、人员职责等关键模块，明确各环节安全要求与操作规范。针对性与可操作性要求

针对小眼及联巷施工特点，如高风险作业环境，需细化支护方式（如圆木盘支护规格、空盘高度限制）、通风要求（眼高3m以上设机械通风）等具体措施，确保可直接指导现场施工。审批与更新管理

方案需经技术负责人审核、单位主管审批后方可实施；作业条件变化或出现新风险时，应及时修订补充，垮眼大于5m等特殊情况需编制专项补充措施。

作业人员安全教育与技术交底作业前安全教育培训作业前必须对所有参与架子过联巷、小眼作业的人员进行专项安全教育培训，内容包括作业流程、安全风险点、防护措施及应急处置方法，确保每人明确自身职责与操作规范。

安全技术交底制度严格执行“三级交底”制度：项目技术负责人向班组长交底，班组长向作业人员交底，交底需明确架子搭设/拆除参数、小眼支护要求、联巷通行安全注意事项等，双方签字确认并存档。

特殊作业人员资质核验架子工、爆破工等特种作业人员必须持有效证件上岗，作业前核验资质证书有效期及作业范围，严禁无证或超范围操作，确保人员具备相应专业技能。

应急处置演练与考核针对可能发生的坍塌、坠落等紧急情况，组织作业人员进行每月不少于1次的应急演练，演练后考核操作熟练度，确保人人掌握自救互救技能及逃生路线。

设备工具与场地安全检查规范设备工具安全检查内容检查脚手架钢管外径、壁厚、抗拉强度等是否符合国家标准，扣件抗滑、抗破坏性能是否达标，脚手板防滑、耐磨及承重能力是否满足要求，确保设备工具无损坏、无松动。

场地环境安全检查要点清理作业场地障碍物，确保场地平整，检查照明是否均匀、无眩光，通风是否良好（眼高3m以上时需机械通风，风筒末端距迎头不大于3m），排查有无积水、杂物等影响作业安全的因素。

安全设施检查要求检查小眼及联巷扶手绳是否可靠、脚手板是否牢固（与盘等长，宽400mm左右，厚度不小于50mm），防护挡板、警戒区域和警示标志是否设置到位，确保安全设施完备有效。

检查记录与问题处理对设备、工具、场地及安全设施的检查情况进行详细记录，发现隐患立即整改，无法当场整改的需制定专项措施并暂停相关作业，整改验收合格后方可恢复施工。

风险评估与应急预案制定风险识别与评估方法通过现场观察、历史数据分析及专家评估法，识别小眼及联巷施工维修中存在的高空坠落、机械伤害、冒顶片帮、瓦斯超限等潜在安全风险，并评估风险发生的可能性及后果严重程度，确定高风险项目优先处理。

典型风险场景分析重点分析小眼掘进空盘过高导致片帮、联巷维修拆盘时物料坠落、风筒距迎头过远造成瓦斯积聚、未使用护顶板引发顶板事故等典型风险场景，明确风险触发因素及可能造成的人员伤亡和财产损失。

应急预案核心内容应急预案应包含应急组织架构及职责、通讯联络方式、不同事故类型（如冒顶、瓦斯突出、人员受伤）的现场处置流程、自救互救措施、紧急撤离路线规划及集合点设置，并明确应急物资（如急救箱、自救器、灭火器）的配备与管理要求。

应急演练计划与要求定期组织针对性应急演练，每月至少开展1次桌面推演，每季度进行1次实战演练，演练内容包括冒顶事故逃生、瓦斯超限应急处理、伤员急救包扎等，演练后需评估效果并对应急预案进行修订完善，确保作业人员熟悉应急流程。03架子过联巷作业安全技术措施架子搭设材料与构件安全要求主要材料性能标准钢管需符合国家标准，具备较高承载能力和稳定性；扣件应满足强度和耐久性要求，确保连接牢固；脚手板需防滑、耐磨，为施工人员提供安全操作平台。构件连接方式规范采用标准扣件连接钢管时，要求紧固可靠无松动；焊接连接的焊缝质量需符合相关标准，无裂纹、夹渣等缺陷；新型插销连接的插销材质应坚固、尺寸精确以保证稳定。材料与构件检测指标钢管检测包括外径、壁厚、抗拉强度、屈服点等；扣件需检测抗滑、抗破坏性能；脚手板则对承载能力、耐磨性、阻燃性等进行检测，确保符合安全使用要求。01联巷开口支护技术规范支护设计原则联巷开口支护应遵循"先支后掘、实时支护"原则，根据巷道地质条件（如煤层赋存、顶底板稳定性）选择架棚支护类型，优先采用圆木盘支护或金属支架，确保支护强度与巷道跨度、高度相匹配。02架棚支护参数要求采用圆木盘支护时，圆木直径宜为12-16cm，盘间距不大于1m；当开口高度超过5m或煤质松软时，应架设双口架棚并增设撑木，护顶板规格不小于长×宽×厚=盘长×400mm×50mm。03支护施工操作要点施工前执行"敲帮问顶"制度，清理浮煤危岩；架棚时确保棚子接顶严实，腰帮背牢，相邻棚子用拉杆连接固定；开口处两侧各打2根点柱加强支护，防止架头架尾变形。04特殊条件支护措施遇顶底板破碎、淋水或透老硐时，缩小空盘高度至0.3-0.4m，采用"挖一垛一"方式施工；小眼透平巷时，先加固上口锁口底梁及两侧棚子，设置地沟挡板防止煤矸窜入。

作业过程安全防护措施01个人防护装备规范作业人员必须全程佩戴安全帽、安全鞋、防护手套；眼高超过2m时，施工人员需系牢保险带，生根点牢固可靠；涉及粉尘作业时，必须佩戴防尘口罩。

02现场安全设施设置小眼内须铺设牢固脚手板（规格不小于长×宽×厚=盘长×200mm×50mm），设置扶手绳；上口5m外设置警戒区，悬挂警示牌并设专人看管；高3m以上小眼必须采用2.2kw局扇通风，风筒末端距迎头不大于3m。

03操作行为安全管控严格执行"敲帮问顶"制度，空盘高度不超过1m，煤质松软或破碎地段缩小至0.3-0.4m；物料运输须用棕绳拴牢，拉料人员佩戴保险带；严禁上下同时作业，松料时由上向下传递并确认下口警戒到位。

04瓦斯与通风管理进入作业面前必须检测瓦斯浓度，超过规定时立即停止作业并按规程排放；通向老硐或可能积聚瓦斯的小眼，必须设置局扇持续供风，确保空气质量符合安全标准。

架子拆除安全操作规程拆除前准备与检查拆除前需进行全面检查，确保脚手架无杂物、无损坏，并进行安全技术交底。清理拆除场地，设置警戒区域和警示标志，禁止无关人员进入。

拆除顺序与方法严格遵循“先搭后拆、后搭先拆”原则，采用逐层向下拆除方式，先拆脚手板、后拆横杆、再拆立杆，最后拆基础垫板。严禁上下同时作业。

安全防护要求拆除人员必须佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。拆除过程中，需确保材料堆放整齐，严禁乱扔乱放，防止坠落伤人。

特殊情况处理遇强风、大雨等恶劣天气应立即停止拆除作业。对不稳定的脚手架结构，需先加固后再拆除，确保作业安全。04小眼作业安全技术措施小眼掘进施工工艺与支护要求掘进工艺参数小眼正常掘进规格为1.0×1.0m的圆木盘支护，圆木盘直径12-16cm；采用风镐沿煤层底板向上施工，最大空盘高度1m，透眼或破碎段需缩小空盘高度至0.3-0.4m。支护材料与结构支护材料选用与盘等长的护顶板（宽400mm、厚≥50mm）及脚手板（宽400mm、厚≥50mm）；眼高超过5m时架设双口架棚，需用盘料等腰背并安设撑木，确保支护稳固。特殊条件施工要求煤质松软、顶底板破碎时执行"挖一盘、垛一盘"制度；眼高3m以上必须采用2.2kw局扇通风，风筒末端距迎头≤3m；透眼施工前需检查瓦斯浓度，超标时必须先排放瓦斯。安全设施配置眼内必须设置可靠扶手绳和牢固脚手板，眼高2m以上时施工人员须佩戴生根牢固的保险带；下口5m外安全地点设专人警戒，严禁非施工人员进入作业区域。

小眼维修作业安全规范施工前安全准备与评估修眼前由班队长查明小眼损坏程度，垮眼大于5m或存在其他不安全情况时，须汇报并编制补充措施；检查小眼上、下口口架棚是否坚固，不坚固应重新加固；进入小眼前先检查瓦斯，瓦斯积聚时按规定排放，通向老硐子的小眼需设置局扇供风。

作业现场安全防护设置眼上口设置警戒，掩护支架时管理好顶底板及架头架尾，暴露顶底板需打过河柱子或抗柱，两侧各打两根点柱；平巷眼口棚子按透平巷规定管理；眼内设置坚固脚手板（与盘等长，宽200mm，厚50mm）和扶手绳，眼高超过2m时施工人员必须佩戴保险带并使用护顶板（与盘等长，宽400mm左右，厚度不小于50mm）。

维修作业操作要求修眼由两名以上有经验人员担任，严格执行“敲帮问顶”制度；修眼顺序由下向上分阶段进行，拆盘时空盘距离不大于1m，四壁易抽冒、有淋水或接近上口时，空盘高度缩至0.3-0.4m或拆一盘垛一盘；物料从下向上拉，松料时由上向下，均用棕绳拴牢，拉料人员佩戴保险带；停止作业时新旧盘间接上劲。

警戒与应急管理眼上口盖严并设专人看管或悬挂警示牌，下口5m外安全地点设专人警戒；松料时与下口人员联系清晰，确保信息传递及时准确；作业过程中若遇紧急情况，立即停止作业，启动应急预案，组织人员安全撤离。小眼通风与瓦斯管理措施机械通风系统配置小眼高度超过3m时，必须采用2.2kw局扇进行机械通风，风筒末端距迎头距离不大于3m，局扇应设置在进风侧且距眼口不小于10m。瓦斯浓度监测要求进入小眼前必须先检查瓦斯浓度，当瓦斯积聚时需按规定排放。通向老硐子或可能积聚瓦斯的小眼，必须设置局扇持续供风，确保瓦斯浓度控制在安全范围内。通风设施维护定期检查风筒连接是否严密、有无破损，确保通风系统稳定运行。施工期间安排专人负责通风设备的日常维护，发现问题立即处理，严禁无风或微风作业。小眼内安全设施设置标准支护设施规格要求小眼正常采用1.0m×1.0m圆木盘支护，圆木直径12-16cm；眼高超过5m时架设双口架棚，须用盘料等腰背并安设撑木；空盘高度最大不超过1m，煤质松软或破碎时应缩小至0.3-0.4m或挖一盘垛一盘。脚手板与扶手绳设置脚手板需与盘等长、宽400mm左右、厚度不小于50mm，铺设牢固；眼内须设置可靠扶手绳，眼高2m以上时施工人员必须佩戴保险带，且生根牢固。护顶板与通风要求采用护顶板（与盘等长，宽400mm左右，厚度不小于50mm），遇透眼或破碎地段必须使用；眼高3m以上时采用2.2kw局扇机械通风，风筒末端距迎头不大于3m，局扇设在进风侧且距眼口不小于5m。警戒与信号装置下口5m外安全地点设专人警戒，设置醒目的警示标志；眼内施工时须建立可靠的上下联络信号，确保信息传递及时准确，严禁非作业人员进入警戒区域。05作业过程安全管控要点

个人防护装备佩戴要求头部防护：安全帽佩戴规范作业人员必须佩戴符合国家标准的安全帽，帽衬与帽壳间隙保持2-5cm，系带需系紧下颌，确保在冲击情况下有效缓冲。

眼部防护：护目镜使用场景在进行风镐掘进、物料运输等可能产生飞溅物的作业时，必须佩戴防冲击护目镜，镜片应无裂纹、划痕，确保视野清晰。

坠落防护：保险带的正确佩戴当小眼高度超过2m时，施工人员必须佩戴保险带，其固定点应选择牢固的支护结构，禁止固定在不稳固的脚手板或扶手绳上。

手部与足部防护：专用防护用品作业时需穿戴防滑耐磨的安全鞋，鞋底应有防刺穿功能；手部应佩戴防割手套，在接触锐利工具或粗糙物料时避免划伤。操作规范与行为安全管理

作业流程标准化执行严格遵循“敲帮问顶”制度，进入作业面前先检查顶帮浮矸危石；掘进时最大空盘高度不超过1m，煤质松软或破碎地段缩小至0.3-0.4m，执行“挖一盘、垛一盘”作业流程。

个人防护装备强制要求眼高2m以上施工人员必须佩戴双钩保险带，生根于牢固支护点；作业全程配备安全帽、防护手套、防滑安全鞋，护顶板（规格不小于50mm厚）随作业面推进及时跟进。

物料运输与堆放管理物料从下向上拉运时使用棕绳拴牢，松料（废料）由上向下传递，严禁抛掷；脚手板（宽≥200mm，厚≥50mm）铺满铺稳并固定，工具入袋或插牢，杜绝坠物风险。

警戒与协作机制作业时下口5m外设置专人警戒，悬挂“禁止入内”警示牌；多人协同作业需明确联络信号，松料、起吊等关键环节执行“呼唤应答”制度，确保信息传递准确。

关键环节停机检查制度停机检查触发条件在进行小眼及联巷支护搭设、透眼施工、设备吊装等高风险作业前，必须执行停机检查；施工过程中出现顶底板破碎、瓦斯浓度异常等情况时，应立即停止操作并进行检查。

检查内容与标准检查支护结构的稳定性，如圆木盘直径不小于12cm、撑木安装牢固；设备运行状态，如风镐风压正常、局扇风量达标（风筒末端距迎头≤3m）；环境安全，包括瓦斯浓度＜1%、扶手绳与脚手板完好（厚度≥50mm）。

检查流程与记录要求停机后由当班班长牵头，施工人员配合，按照“敲帮问顶→支护检查→设备测试→环境监测”顺序执行；检查结果需详细记录于《安全检查台账》，发现隐患需整改合格并经技术员复核签字后方可复工。

违规处理与责任追究未执行停机检查制度或检查不合格擅自作业的，对责任人处以200-500元罚款；因未检查导致事故的，按矿规追究班组及管理人员责任，情节严重者移交安全监察部门处理。现场安全警戒与监护措施

警戒区域设置标准小眼及联巷作业时，下口5米外安全地点设置警戒区，使用警戒线、警示标志明确标识，严禁无关人员进入。修眼作业时，眼上口两侧各打两根点柱加固，并在地沟内安设挡板防止煤矸窜入。专人监护职责与要求指派有经验的人员担任专职警戒，负责现场安全监督，检查作业人员防护措施落实情况。监护人员需坚守岗位，密切关注作业动态，发现异常立即发出警示并停止作业。多工种协同作业监护涉及掘进、支护、运输等多工种交叉作业时，明确各岗位安全职责，设置现场协调员，统一指挥调度。严格执行“先停后动”原则，工序转换前必须经监护人员确认安全。紧急撤离通道保障作业前规划至少2条独立逃生通道，保持通道畅通无阻，设置应急照明和疏散指示标志。每班作业前检查通道安全性，确保紧急情况下人员可在3分钟内撤离至安全区域。06应急处理与自救互救措施

常见事故应急处置流程冒顶事故应急处置立即停止作业，撤离至安全区域；检查顶板情况，采用临时支护（如打木垛、架设抬棚）防止二次冒落；通过呼喊、敲击等方式确认被困人员位置，严禁盲目施救；同时启动应急预案，联系救援队伍。

片帮事故应急处置作业人员迅速撤离至巷道宽敞、支护完好地段；对片帮区域进行警戒，禁止无关人员进入；由有经验的人员使用长柄工具清理浮矸危岩，必要时采取补强支护（如打锚杆、挂网）；确认安全后再进行后续处理。

人员坠落应急处置立即停止相关作业，设置警戒区域；若坠落人员意识清醒，通过安全绳索、提升设备等工具稳妥救援；若受伤或意识不清，保持现场通风，避免移动伤员造成二次伤害，同时拨打急救电话并联系专业医护人员。

物体打击应急处置立即停止作业，将受伤人员转移至安全地带；检查伤口情况，对出血部位进行压迫止血，若有异物嵌入严禁自行拔出；及时送医救治，并查明打击源，采取措施（如清理悬矸、固定物料）防止类似事故再次发生。自救逃生路线规划与演练逃生路线规划原则根据联巷、小眼作业区域实际布局，规划多条独立逃生路线，确保路线畅通无障碍物，优先选择距离短、安全性高的路径，并明确标注上下行方向及关键转向点。逃生路线标识设置在巷道交叉口、转弯处、作业点附近等关键位置，设置清晰的荧光逃生指示牌，标明路线方向、距离安全出口的距离及紧急集合点位置，指示牌需具有抗冲击、防腐蚀性能。应急逃生设施配备沿逃生路线每50米配备自救器存放箱，内放足量压缩氧自救器（确保每人1台），并设置消防沙箱、灭火器等应急设备；在小眼上口5米外安全地点设置应急照明灯具，保证断电时路线可见。定期逃生演练要求每月组织1次全员参与的自救逃生演练，模拟冒顶、瓦斯超限等突发场景，记录各环节响应时间，演练后召开总结会，针对路线堵塞、人员配合等问题优化方案，演练记录需存档备查。紧急情况报警与救援联络方式

现场紧急报警程序作业现场发生冒顶、片帮、人员受伤等紧急情况时，施工人员应立即停止作业，第一时间通过现场设置的声光报警装置发出警报信号，同时高声呼喊告知附近作业人员险情。内部救援联络途径作业队应配备便携式对讲机，确保通讯畅通，作业人员可通过对讲机直接联系当班班组长、安全员及调度室。调度室电话需24小时专人值守，接到报警后立即启动应急响应。外部救援求助方式当发生重大险情需外部支援时，立即拨打矿山救援指挥中心电话（如12398）及当地急救电话120，清晰说明事故地点、类型、伤亡情况及联系方式，派人到主要路口引导救援车辆。联络信息公示与更新施工现场必须在显著位置悬挂紧急联络表，包含调度室、安全员、矿山救援、医院等关键联系电话，并定期核对更新，确保信息准确有效，所有作业人员需熟记于心。07作业后安全管理措施作业现场清理与物料堆放要求

作业现场清理标准作业结束后，需及时清理现场浮煤、杂物及废料，确保巷道畅通、无积水、无障碍物，为后续作业创造安全环境。

物料分类堆放规范将拆除的脚手架材料、支护物料等分类堆放整齐，严禁乱扔乱放，做到标识清晰、取用方便，且不占用安全通道。

物料堆放安全距离要求物料堆放点需设置在距离小眼、联巷口5米以外的安全区域，与电气设备、通风设施保持规定安全距离，避免影响通风和应急疏散。

场地清理验收制度作业完成后，由班队长组织对清理情况进行检查验收，确认符合安全标准后方可撤离现场，并做好记录存档。设备工具进场检查标准设备工具检查与维护保养所有用于架子过联巷、小眼作业的设备工具，进场前必须进行外观检查和性能测试。如脚手架钢管需检查外径、壁厚是否符合标准，扣件需进行抗滑、抗破坏性能检测，确保无裂纹、变形等缺陷。定期检查与记录制度建立设备工具定期检查台账，每日作业前对脚手架、脚手板、扶手绳等进行检查，重点关注连接部位是否松动、构件是否损坏。检查结果需详细记录，发现问题立即停用并维修。维护保养操作规范对设备工具实行定期维护保养，如钢管应除锈涂漆防止腐蚀，扣件需定期润滑确保灵活使用。脚手板需保持平整、无毛刺，损坏的脚手板及时更换，严禁使用不符合安全要求的工具。存储与管理要求设备工具应分类存放于干燥通风处，避免露天堆放受潮锈蚀。对于小眼施工用的护顶板、撑木等材料，需按规格整齐码放，使用前再次检查其强度和完整性，确保符合安全使用条件。安全记录与资料归档管理安全记录的分类与内容要求安全记录主要包括作业前安全检查记录、作业过程关键环节操作记录、设备设施运行状态记录、安全防护用品配备与使用记录、安全教育培训记录、应急演练记录及事故隐患排查整改记录等。内容需明确记录时间、地点、参与人员、具体事项、检查结果及处理意见。安全记录的规范填写与审核流程记录填写应做到及时、准确、完整、清晰，采用规定的表格格式，不得随意涂改。作业负责人需对记录的真实性和完整性进行审核签字，安全管理部门定期抽查复核，确保记录可追溯、无遗漏。资料归档范围与保存期限归档资料包括安全技术措施方案、安全培训档案、设备检测报告、应急预案、事故处理报告、安全检查记录等。矿山类安全资料保存期限不少于5年，重要技术档案应长期保存，电子档案需进行备份以防丢失。归档管理的标准化与查阅机制资料归档应按照类别、时间顺序分类存放，建立档案目录和检索系统，实行专人管理。查阅档案需履行审批手续，借阅时做好登记，严禁擅自复制、抽取或损毁档案，确保资料的安全性和完整性。08安全监督与管理保障

安全监督责任体系建立明确监督管理机构及职责安全生产监督管理局负责对架子过联巷、小眼等作业安全技术措施执行情况进行宏观监督和政策指导；企业安全管理部门具体实施日常安全监督与管理，包括制度落实、措施执行检查等；作业现场安全负责人承担现场监督职责，确保各项安全措施在作业过程中得到严格遵守。

建立健全安全监督管理制度制定安全技术交底监督制度，确保作业前安全技术交底全面、准