安全生产三同时管理制度

一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障从业人员的生命安全与身体健康，规范公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称“建设项目”）的安全管理，确保安全设施与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际，特制定本制度。本制度适用于公司及各下属单位所有涉及生产经营活动的建设项目。任何部门或个人在组织实施建设项目时，均须严格遵守本制度规定，未经安全设施“三同时”审查或审查不合格的项目，一律不得开工建设，不得投入生产和使用。二、“三同时”管理的核心内容与实施要点（一）前期准备与可行性研究阶段建设项目在立项之初，即应将安全设施的建设纳入项目总体规划。在进行项目可行性研究时，必须包含对项目可能存在的安全风险进行初步辨识、评估，并提出相应的安全对策措施。对于存在较大或重大安全风险的建设项目，应委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价。安全预评价报告作为项目决策、初步设计和安全设施设计的重要依据，其结论及建议应得到充分重视和采纳。（二）安全设施的“同时设计”项目进入初步设计阶段，设计单位应依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范以及项目可行性研究报告和安全预评价报告，进行安全设施的设计。安全设施设计应具有针对性和可操作性，能够有效控制或消除项目存在的安全风险。对于法律法规规定需要进行安全设施设计审查的建设项目，建设单位应在初步设计完成后，向有关安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门提出审查申请。未经审查批准的安全设施设计，不得作为施工的依据。设计单位应对安全设施设计的质量负责，若因设计缺陷导致安全事故，应承担相应责任。（三）安全设施的“同时施工”建设项目的施工单位必须具备相应的施工资质和安全条件。在施工过程中，应严格按照经审查批准的安全设施设计图纸和相关施工技术标准、规范进行施工，确保安全设施的施工质量。建设单位应加强对施工过程的监督检查，特别是对安全设施施工质量的监督。监理单位应将安全设施的施工纳入监理范围，对发现的安全隐患和质量问题，及时向建设单位和施工单位提出整改意见，并监督落实。施工单位在施工过程中发现安全设施设计不合理或存在问题时，应及时向建设单位、设计单位反馈，不得擅自修改设计或降低施工标准。（四）安全设施的“同时投入生产和使用”建设项目竣工后，其安全设施必须与主体工程同时进行竣工验收。竣工验收前，建设单位应组织或委托具备相应资质的机构对安全设施进行检验、检测和试运行，确保其符合设计要求和安全使用条件。对于需要进行安全验收评价的建设项目，应在竣工验收前完成安全验收评价工作。建设单位应组织设计、施工、监理等单位以及相关领域的专家共同进行安全设施竣工验收。验收合格后，方可投入生产和使用。未经验收或验收不合格的安全设施，不得投入生产和使用。安全设施投入使用后，建设单位（或投入生产后的生产经营单位）应建立健全安全设施的管理制度，定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行和有效发挥作用。三、职责分工建设项目的“三同时”管理是一项系统工程，涉及多个部门和环节，必须明确各方职责，协同配合。*建设单位是建设项目“三同时”工作的责任主体，对项目“三同时”的全过程负责，包括组织开展安全预评价、安全设施设计、施工监督、竣工验收等工作。*设计单位对安全设施设计的科学性、合规性和可靠性负责。*施工单位对安全设施的施工质量负责，确保按照设计要求和标准施工。*监理单位对安全设施施工过程的监理质量负责。*安全评价机构对其出具的安全预评价报告、安全验收评价报告的真实性、准确性负责。*公司内部的安全生产管理部门负责对本单位建设项目“三同时”工作的日常监督和管理，协助和指导建设单位履行相关职责，参与重要环节的审查和验收。四、监督检查与责任追究公司安全生产管理部门及相关职能部门应定期对建设项目“三同时”制度的执行情况进行监督检查。对未执行或未严格执行“三同时”规定的建设项目，应责令其限期整改；逾期未整改或整改不合格的，不得开工建设或投入生产使用。对于违反本制度规定，导致建设项目安全设施不符合要求，引发生产安全事故或造成其他严重后果的，将按照公司相关规定对相关责任人进行严肃处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。五、附则本制度未尽事宜，应参照国家及地方相关法