中等职业学校建设指南(试行)

中等职业学校建设指南(试行)一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国职业教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》《职业教育法》要求，坚持立德树人根本任务，以促进就业、服务发展为导向，以提升办学质量为核心，深化产教融合、校企合作，建设一批适应产业需求、特色鲜明、质量过硬的现代中等职业学校，为建设技能型社会、推动高质量发展提供有力的技术技能人才支撑。（二）建设目标到2025年，全国建成1万所左右规范化中等职业学校，其中省级高水平中职学校达到2000所，国家级优质中职学校达到1000所，实现：每一个地级市至少有1所达到国家级优质标准的中职学校，每一个重点产业集群对应至少1个品牌骨干专业群，中职毕业生就业率稳定在96%以上，其中对口就业率达到75%以上，职业技能证书获取率达到85%以上，校企共同开发课程占比不低于40%，双师型教师占专业教师比例稳定在60%以上，建成覆盖主体专业、满足实训需求的校内外实训基地，实训设备总值生均不低于1万元，基本形成布局合理、结构优化、特色鲜明、质量一流的中等职业教育发展格局。（三）建设原则1.需求导向：对接区域产业规划，围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和乡村振兴等重点领域调整专业设置，避免脱离产业需求盲目建设。2.质量优先：坚持内涵发展，把提升人才培养质量作为核心目标，不片面追求规模扩张，聚焦师资、实训、课程等核心办学要素提质升级。3.产教融合：把校企协同育人贯穿办学全过程，推动学校与行业企业共建专业、共训师资、共育人才、共研技术，实现资源共享、责任共担、利益共赢。4.分类建设：对新建校、薄弱校重点推进规范化达标建设，对达标校重点推进高水平特色校建设，对优质校重点推进引领性示范校建设，避免千校一面。二、校园与基础办学条件建设（一）校园规划与占地面积学校选址应符合区域教育布局规划，避开污染源、地质灾害隐患点和易燃易爆场所，校园功能分区清晰，分为教学区、实训区、运动区、生活区四大功能区，各区之间动线顺畅、互不干扰。生均占地面积达标要求：新建学校不低于33平方米，符合设学标准的老校不低于22平方米，全日制在校生总规模原则上不低于2000人，不超过10000人，避免规模过小导致资源分散，或规模过大超出办学承载能力。（二）校舍建筑面积生均校舍建筑面积不低于20平方米，其中教学行政用房生均不低于10平方米，实训用房生均不低于5.6平方米，学生宿舍生均不低于6平方米，每间宿舍居住人数不超过6人，配备满足需求的卫生间、洗浴设施和储物空间，食堂生均座位数不低于0.3个，符合食品安全与卫生防疫要求。（三）信息化基础条件建成万兆以上主干校园网，实现校园无线网络全覆盖，出口带宽每1000名学生不低于1000M，每百名学生拥有计算机台数不低于15台，其中专业教学用计算机不低于10台，建成覆盖核心教学与管理环节的数字化校园平台，拥有1个校级资源共享平台、不少于5门国家级职业教育在线精品课程、10门以上省级在线精品课程，信息化教学覆盖全部专业、全部班级，每年开展教师信息化教学培训不少于20学时。（四）体育与生活设施配备符合国家标准的田径场，在校生规模超过3000人的学校至少拥有1块400米标准塑胶田径场，配备足够数量的篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场和室内体育场馆，生均体育场地面积不低于4平方米，体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，配齐配足卫生室设备与专职卫生技术人员，按照不低于1:600的师生比配备专职心理健康教育教师。三、专业与课程体系建设（一）专业布局与专业群建设建立专业动态调整机制，每年开展一次区域产业人才需求调研，根据调研结果调整专业设置，停招办学质量差、就业率低于80%的专业，撤并不符合区域产业方向的传统专业，重点开设先进装备制造、新能源汽车、人工智能、养老护理、现代物流、电子商务、乡村振兴等产业急需专业，每所学校重点建设2-5个对接区域主导产业的骨干专业群，专业群内专业产业关联度不低于80%，实现专业群与产业链岗位群的精准对接，每个省级以上骨干专业群对应的当地产业产值占区域总产值比重不低于15%，专业群近3年累计为区域产业培养技术技能人才不低于1000人。（二）课程体系构建构建“公共基础+专业技能+拓展”模块化课程体系，公共基础课学时占总学时比例不低于25%，严格开齐开足思想政治、语文、数学、外语、信息技术、体育与健康、艺术、历史等规定课程，将工匠精神、劳动教育、法治教育、创新创业教育融入所有课程教学。专业课中实践性教学学时占总比例不低于50%，其中顶岗实习时间不少于6个月，严格按照《职业学校学生实习管理规定》落实实习管理，严禁违规安排学生实习。（三）课程与教材建设推进校企共同开发课程，共同制定课程标准，开发活页式、工作手册式教材，每个骨干专业群至少拥有3本教育部职业教育优秀教材，其中新形态一体化教材占比不低于50%，严格落实教材选用管理规定，未经审核的教材不得进入课堂，建立教材内容动态更新机制，每年更新比例不低于10%，及时将行业新技术、新工艺、新规范纳入教学内容。（四）教学改革推进普及项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等教学模式，推广理实一体化教学，每个专业每年开展不少于2次校级以上教学观摩交流活动，落实1+X证书制度，每个专业至少对接1个职业技能等级证书，将证书考核内容融入专业课程教学，鼓励学生获得学历证书的同时取得多个职业技能等级证书。四、教师队伍建设（一）师资配备标准按照师生比不低于1:20的标准配齐配足专任教师，其中公共基础课教师与专业课教师比例结构合理，专业教师中双师型教师比例不低于60%，国家级优质校双师型教师比例不低于70%，每个骨干专业群至少配备5名以上高级职称教师、3名以上“双师型”骨干教师、1名以上专业带头人，专业带头人应具有副高级以上职称，具有5年以上行业企业工作经历或3年以上企业实践经历，能够牵头开展专业建设与校企合作。（二）双师队伍培养建立教师企业实践制度，专业教师每5年累计企业实践时间不少于6个月，每年不少于2个月，新入职专业教师前3年企业实践累计时间不少于1年，学校设立双师型教师专项培养经费，经费占教师培训经费比例不低于50%，支持教师考取职业技能等级证书、参与企业技术项目研发，从行业企业聘请具有丰富实践经验的技术技能人才担任兼职教师，兼职教师占专业教师比例不低于20%，国家级优质校兼职教师比例不低于25%，建立兼职教师动态管理库，定期开展兼职教师教学能力培训，落实兼职教师报酬待遇。（三）教师专业发展建立校级、市级、省级、国家级四级教师培养体系，每所学校每年培养不低于2名校级骨干教师，争取每年至少有1名教师入选市级以上教学名师或骨干教师，落实教师职称评审改革要求，将技术技能创新成果、校企合作成果、人才培养质量作为职称评审的重要依据，不唯论文、不唯帽子，调动一线教师教学积极性，建立教师教学能力提升机制，每年组织全体专任教师参加不低于72学时的继续教育培训，其中校本培训不低于24学时，定期开展教师教学能力比赛，以赛促教、以赛提能，每年校级教学能力比赛参赛教师比例不低于专任教师总数的30%。（四）师德师风建设落实师德师风第一标准，建立师德师风考核评价机制，将师德考核纳入教师年度考核、职称评审、评优评先全过程，实行师德失范一票否决制，定期开展师德主题教育活动，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，争做“四有”好老师。五、实训基地建设（一）校内实训基地建设按照专业群建设要求，统筹布局校内实训基地，每一个骨干专业群对应建成1个集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的综合性校内实训基地，生均实训设备总值不低于1万元，国家级优质校生均实训设备总值不低于1.5万元，实训设备更新周期不超过5年，设备完好率不低于95%，能够满足理实一体化教学和企业真实生产任务需求，实训基地对学生开放时间每周不低于40小时，面向社会开展职业技能培训，年均培训人次不低于全日制在校生人数。（二）校外实习基地建设每个专业至少建立5个稳定的校外实习基地，骨干专业校外实习基地不低于10个，校外实习基地应为行业内有影响力的骨干企业，能够满足学生岗位实习、教师实践的需求，学校与企业签订长期合作协议，明确双方权利义务，安排企业导师带教，保证学生实习岗位与所学专业对口率不低于80%。（三）公共实训基地建设支持学校牵头或参与建设区域综合性公共实训基地，面向区域内中小微企业开展职工技能培训、面向社会开展就业创业培训，承接职业技能等级认定、职业院校技能竞赛等活动，年培训服务人次不低于2000人次，实现资源共享，提高实训资源使用效率。六、校企协同育人体系建设（一）合作机制建设建立学校与行业企业常态化沟通机制，成立由行业企业专家、学校教师、教研人员共同组成的专业建设指导委员会，每学期至少召开1次全体会议，为专业建设、人才培养方案修订提供咨询意见，支持行业企业参与学校办学全过程，推动企业深度参与专业规划、课程设置、教学设计、教学评价，鼓励企业与学校共建产业学院、特色订单班，订单培养人数占毕业生人数比例不低于15%，国家级优质校不低于25%。（二）产教融合平台建设支持学校与企业共建技术技能创新平台、产学研融合中心，围绕企业技术难题开展应用技术研究与工艺创新，每年为企业开展技术服务项目不少于2项，为企业创造直接经济效益不低于50万元，引企入校，吸引企业将生产车间、研发中心建在学校，引进企业真实生产项目，年引入生产项目到校完成产值不低于100万元，实现生产与教学融合。（三）学生就业服务建立完善的就业指导与服务体系，开设就业指导课程，从一年级开始开展职业规划教育，搭建校企就业对接平台，每年举办不少于2次校园专场招聘会，建立毕业生就业跟踪机制，跟踪周期不低于3年，每年开展一次毕业生就业质量年度报告发布，根据就业反馈调整人才培养方案，推动就业率与就业质量双提升，支持学生升学，畅通中职升高职、专升本升学通道，满足学生学历提升需求，升学人数占毕业生人数比例不低于20%。七、治理能力建设（一）办学自主权落实落实中等职业学校办学自主权，学校依法依规自主开展专业设置、教师聘任、职称评审、校企合作、经费使用，完善学校内部治理结构，坚持党组织领导的校长负责制，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，健全校长负责制，完善校务会议、党委会议事规则，健全教职工代表大会制度，保障教职工参与民主管理与监督，发挥专业群建设委员会、学术委员会等学术组织作用，完善专家治学机制。（二）质量保证体系建设建立学校内部质量保证体系，落实教学诊断与改进制度，建立专业、课程、教师、学生不同层面的自我诊断与改进机制，定期开展人才培养工作状态数据采集与分析，每年发布年度质量报告，接受教育行政部门与社会监督，引入第三方开展人才培养质量评价，将毕业生就业率、对口就业率、就业质量、企业满意度作为核心评价指标，评价结果作为专业调整、经费分配的重要依据。（三）规范管理落实严格落实财务、学籍、教学、安全等各项管理制度，加强校园安全管理，落实人防、物防、技防要求，配齐安全设施与人员，定期开展安全演练，严格落实招生政策，严禁违规招生、虚假宣传，严格执行国家学费标准，规范收费行为，严禁乱收费。八、服务能力建设（一）社会培训服务主动面向企业职工、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体开展职业技能培训与职业技能等级认定，年均培训人次不低于全日制在校生人数的1.5倍，国家级优质校不低于2倍，面向乡村振兴重点帮扶地区开展乡土人才技能培训，每年培训不低于200人次，助力乡村振兴。（二）技能竞赛引领健全校级、市级、省级、国家级技能竞赛体系，实现每个专业都有竞赛、每个学生都参与竞赛，以赛促训，提升学生技能水平，近3年学校学生获得省级以上技能竞赛奖项不低于10项，国家级优质校不低于5项国家级奖项，主动承办区域职业技能竞赛，提升学校影响力。（三）文化传承创新立足区域文化特色，将中华优秀传统文化、地方特色文化融入校园文化建设，依托相关专业开发文化传承课程，建立特色文化传承基地，传承传统技艺，推动文化创新。九、保障措施（一）政策保障地方教育行政部门将中等职业学校建设纳入区域经济社会发展规划，落实职业教育与普通教育同等重要地位，给予学校建设政策倾斜，在用地审批、项目立项、资金安排等方面优先支持，落实地方政府中等职业教育投入责任，建立生均财政