工伤康复平台建设规范（编制说明）

湖北省地方标准编制说明年月日标准名称工伤康复示范平台建设规范被修订或整合标准名称无被代替标准编号无起草单位（盖章）荆州市养老保险服务中心荆州市中医医院长江大学1.项目简介：随着国家“放管服”改革的不断深化，国家层面相继发布提高社会保险公共服务能力和水平的相关文件，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”残疾人保障和发展规划》等文件都对康复服务提出具体要求。工伤康复是三位一体工伤保险制度的重要内容，是各级政府关心重视的民生实事。国家人社系统大力推进行风建设，服务流程进一步优化，各项社会保险制度逐步统一规范，但由于经济发展水平、管理层级差异等，各地工伤康复示范平台在建设管理和服务标准存在差异，缺乏明确统一的规范，不利于工伤康复服务领域的发展和提升。康复保障制度不完善、专业化服务能力不强、服务质量不高等发展不平衡、不充分的问题仍较突出，与日益增长的康复需求和康复事业高质量发展的要求相比还有较大差距。湖北区域性工伤康复示范平台建设规范填补了我省社会保险服务领域的标准空白，对提高社会公共服务水平，推动社会保险服务标准化管理的发展，促进我省社会保险服务业更好地为社会民众服务具有现实意义。我省目前在工伤康复领域尚未发布相关地方标准，也尚未形成标准体系。本标准的制定和发布将填补我省在工伤康复服务领域的标准空白，为规范全省区域性工伤康复示范平台建设的服务提供标准支撑，从而提升工伤康复服务质量和水平、提高人民群众对工伤康复服务的满意度。目前我国尚未发布与区域性工伤康复示范平台服务相关的国家标准、行业标准。区域性工伤康复示范平台相关的法律法规、政策文件如下，标准内容将和以下文件协调、配套、相一致：《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《湖北省工伤保险实施办法》2.技术路线：（包括主要技术指标、参数、公式、性能指标及要求、主要试验及试验方法、验证结果等依据或理由。）本标准适用于湖北省区域性工伤康复平台建设的通用要求。本标准的主要技术内容为区域性工伤康复示范平台建设的基本条件、机构设置、人员配备、场地和设施设备配置、服务质量和管理等内容。本标准的制定对进一步发挥我省区域内各示范平台功能，在全省范围内推动工伤康复协议医疗机构交流合作，示范提升全省工伤康复服务水平。通过该标准项目对明确区域性工伤康复示范平台建设的基本条件、人员场地设施要求、服务质量和管理标准等有着重要的指导意义。一是，通过标准的制定，加快推进我省工伤康复专业化、规范化、标准化建设；二是，通过标准的实施应用，探索职业康复与技能培训、再就业的衔接，为制定相关政策提供支持。该标准项目将使各地人力资源社会保障部门充分认识省示范平台对全省工伤康复服务体系建设的重要作用，加大对省示范平台工伤康复工作的支持力度，促进省示范平台工伤康复服务能力的进一步提升，共同推动我省工伤康复事业再上新台阶。计划进度安排：2023年8月，建立标准化工作机制，明确参与人员与职责；确定标准框架和内容，形成申报草案。标准立项计划下达后，工作进度安排如下：1.1个月，完成全省区域性工伤康复示范平台现状、存在问题、典型做法的调研；2.1个月，完成标准草案的编制；3.1个月，标准征求意见；4.2个月，标准修改和标准审查；5.1个月，标准报批。起草组构成及经费来源：成立标准编制工作小组，主要包括荆州市养老保险服务中心、荆州市中医院、长江大学的技术人员、服务人员和管理人员，标准化专家及社会管理和公共服务领域的行业专家等，为标准制定提供人员保障和技术支撑。经费由以上单位筹集。标准比对：经过标准文献检索，所检索文献范围中未查询到与该标准内容相关的国家标准、行业标准。风险分析：在标准制订过程中，未出现重大意见分歧。5.宣贯实施计划：1.加强组织领导成立区域性工伤康复示范平台建设规范推进工作小组，具体负责标准化工作的统筹协调、组织领导和落实推进。2.分步推进实施一是做好宣传工作，在标准制定过程中即进行广泛的动员的和宣传，采取会议、展览、“标准日”、媒体宣传等形式，营造学标准、用标准的良好氛围为标准发布实施奠定基础。二是加大培训力度，标准发布后为全省范围内工伤康复服务机构举办2期公益培训班，积极提供授课专家等支持。3.加强实施监督建立标准宣贯、实施的落实督办机制。区域性工伤康复示范平台建设规范推进工作小组统筹负责，对标准实施方案的制定、方案落实情况、标准执行情况进行推进和和督查;不定期调研标准实施情况和实施效果，收集标准实施中的共性问题，为标准的改进和修订打好基础。6.专家组：（标准主要编制研制人员、职责分工等情况，包括姓名、单位、职称职务、专业、联系方式等）（1）裴毅，荆州市人力资源与社会保障局，局长，负责标准立项、起草、报批等工作；（2）陈红兵，荆州市中医医院，副主任医师，协助标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（3）杜念念，荆州市中医医院，副主任医师，参与标准立项、起草等工作；（4）汤林，荆州市人力资源与社会保障局，副局长，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（5）孔维君，荆州市养老保险服务中心，主任，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（6）陈群辉，长江大学，副教授，参与标准立项、起草等工作；（7）鲁志钢，荆州市养老保险服务中心，总会计师，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（8）李金东，荆州市中医医院，主管技师，参与标准立项、起草等工作；（9）郑华艳，荆州市中医医院，主治医师，参与标准立项、起草等工作；（10）潘星星，荆州市中医医院，副主任医师，参与标准立项、起草等工作；（11）梅京松，荆州市中医医院，主任医师，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（12）李道华，荆州市中医医院，主任医师，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（13）张朝驹，荆州市中医医院，主任医师，参与标准立项、起草、报批、组织协调等工作；（14）万裕萍，荆州市中医医院，主任医师，参与标准立项、起草等工作；（15）王家祥，荆州市中医医院，主任医师，参与标准立项、起草等工作。（16）杜厚扬，长江大