某工程安全拆除工程制度

某工程安全拆除工程制度第一章总则第一条为规范工程拆除作业过程中的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障作业人员的生命安全与身体健康，保护国家财产不受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑拆除工程安全技术规范》等相关法律法规及标准，结合本工程实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本工程管理范围内所有建筑物、构筑物及其附属设施的拆除作业活动。凡参与本工程拆除活动的建设单位、监理单位、施工单位及其他相关单位和个人，必须严格遵守本制度。第三条拆除工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任体系，强化过程管控，确保拆除作业安全有序进行。第四条拆除工程应按照“先探后拆、先非承重后承重、自上而下、逐层拆除”的原则进行，严禁立体交叉作业，严禁擅自改变拆除顺序或采用危险方法作业。第五条对于采用爆破、大型机械等特殊工艺进行的拆除作业，除遵守本制度外，还应严格遵守国家及行业关于特种作业的相关规定。第二章组织机构与安全职责第六条建立拆除工程安全生产领导小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全总监担任副组长，成员包括各职能部门负责人、作业班组长及专职安全员。领导小组负责统筹协调拆除工程中的重大安全事项。第七条项目经理是拆除工程安全生产的第一责任人，对拆除作业的安全负全面责任。其主要职责包括：（一）建立健全项目安全生产责任制；（二）组织制定拆除工程专项施工方案和应急预案；（三）保证安全生产投入的有效实施；（四）定期组织安全检查，及时消除生产安全事故隐患。第八条项目技术负责人负责拆除工程的安全技术管理。其主要职责包括：（一）组织编制专项施工方案，并按规定进行审批或专家论证；（二）向作业人员进行详细的安全技术交底；（三）解决施工过程中的安全技术问题。第九条专职安全员负责现场安全生产的日常监督检查。其主要职责包括：（一）对拆除作业现场进行全过程巡视检查；（二）纠正违章指挥和违章作业行为；（三）检查安全防护设施的搭设与验收情况；（四）及时报告生产安全事故隐患，并督促落实整改。第十条作业班组长是本班组安全生产的直接责任人。其主要职责包括：（一）严格执行安全技术交底内容；（二）班前进行安全讲话，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况；（三）负责作业区域的安全警戒和监护。第十一条各岗位人员安全职责划分如下表所示：岗位类别核心安全职责关键管控点项目经理全面负责、资源保障、决策指挥方案审批、资金投入、隐患整改技术负责人方案编制、技术交底、指导施工拆除顺序计算、结构稳定性分析安全总监/员监督检查、违章纠正、应急管理现场巡查、防护设施验收、动火审批施工员/工长现场组织、工序协调、落实措施作业面交接、机械调度、人员管理作业人员遵章守纪、规范操作、自我防护PPE佩戴、按规程作业、应急避险第三章拆除工程前期准备与勘察第十二条在拆除作业开始前，必须对拟拆除建筑物及周围环境进行详尽的现状调查和勘察。勘察工作应由建设单位牵头，组织设计、施工、监理等单位共同参与，并形成书面勘察记录。第十三条现状勘察应重点查明以下内容：（一）拟拆除建筑物的结构类型、层数、高度、面积、基础形式及现状完好程度；（二）建筑物的各类管线（水、电、气、热、通信等）分布、走向及截断情况；（三）毗邻建筑物、构筑物、地下管线及道路设施的状况，必要时采取加固或隔离措施；（四）场地地质水文情况，特别是地基土的承载力和地下水位。第十四条施工单位应根据勘察结果，对拆除工程可能存在的危险源进行辨识、评估，制定相应的风险控制措施。危险源辨识应覆盖坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸等各类风险。第十五条拆除工程实施前，必须切断或迁移所有水、电、气、热等管线。对于无法确认或难以切断的管线，必须会同相关产权单位制定专项保护或处置方案，严禁在带电、带气、带水的情况下进行拆除作业。第十六条拆除工程施工区域应设置硬质围挡，围挡高度不得低于2.5米，并沿工地四周连续设置。围挡应坚固、稳定、整洁，不得有缺口、裂缝或倾斜。第十七条在拆除作业区周围应设置明显的安全警示标志，夜间应设置红灯警示。必要时，应设置警戒线并派专人监护，严禁非作业人员进入拆除区域。第四章安全专项施工方案管理第十八条拆除工程必须编制安全专项施工方案。专项方案应由施工单位专业技术人员编制，经施工单位技术负责人审批，报项目总监理工程师及建设单位项目负责人签字确认后方可实施。第十九条对于下列危险性较大的拆除工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证：（一）采用爆破拆除的工程；（二）拆除高度超过10米或跨度超过18米的建筑物或构筑物；（三）采用大型机械（如挖掘机、液压剪等）进行拆除，且可能影响周边建筑结构安全的工程；（四）文物保护建筑、历史风貌建筑或控制性保护建筑的拆除；（五）法律法规或标准规范规定必须论证的其他工程。第二十条安全专项施工方案应包括以下主要内容：（一）工程概况：包括被拆建筑物的基本情况、周边环境、地质条件等；（二）施工部署：包括施工准备、施工计划、劳动力组织、机械设备配置等；（三）施工方法：明确拆除顺序、具体工艺、操作要点；（四）安全技术措施：针对各分部分项工程的具体防护措施；（五）应急预案：针对可能发生的事故类型制定应急处置措施；（六）计算书及相关图纸：包括结构稳定性计算、支撑系统计算、施工平面布置图等。第二十一条专项方案一经审批，必须严格执行。如确需变更，应重新履行审批手续。对于专家论证的方案，修改后应按原程序重新组织论证。第五章安全技术交底与教育培训第二十二条拆除工程实施前，必须进行分级安全技术交底。交底应逐级进行，直至具体作业人员，并形成书面交底记录，由交底人和被交底人双方签字确认。第二十三条项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行总体安全技术交底，重点说明拆除工程的总体部署、重大危险源控制、关键工序的安全要求及应急处理原则。第二十四条施工管理人员或班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，明确当班作业内容、作业环境、操作规程、劳动防护用品使用要求及紧急逃生路线。第二十五条所有从事拆除作业的人员必须经过岗前安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员（如爆破工、起重机械司机、焊工、电工等）必须持有效证件上岗。第二十六条安全教育培训内容应包括：（一）国家及地方有关安全生产的法律法规；（二）本单位的安全生产规章制度和操作规程；（三）拆除工程专项施工方案及安全技术措施；（四）劳动防护用品的正确使用方法；（五）事故案例警示教育及应急救援知识。第二十七条对于采用新工艺、新技术、新设备或新材料的拆除作业，必须对作业人员进行专门的安全生产教育培训。第六章现场平面布置与封闭管理第二十八条拆除工程施工现场必须实行封闭管理。除设置连续围挡外，应在出入口设置大门，并建立门卫值班制度，对进出人员和车辆进行登记管理。第二十九条施工现场平面布置应科学合理，满足防火、防爆、防尘、防噪及文明施工要求。现场应划分作业区、材料堆放区、办公区和生活区，各区之间应保持符合安全规范的距离。第三十条作业区内的材料堆放应整齐有序，不得堆放大量拆除下来的残渣，以免造成荷载集中引发坍塌。拆除下来的构件应及时清理外运，需要在现场临时堆放的，应堆放在指定区域，并采取稳固措施。第三十一条现场临时设施（如办公室、宿舍、仓库等）的搭设应符合消防安全标准，不得设置在正在拆除的建筑物倒塌半径范围内或危险边坡下方。第三十二条施工现场应设置畅通的消防通道，宽度不得小于4米，保证消防车辆能够顺利通行。严禁在消防通道上堆放物料或停放机械设备。第三十三条现场应配备足够的消防器材，如灭火器、消防水桶、消防沙等，并设置明显的消防标志。消防器材应定期检查维护，确保完好有效。第七章拆除作业施工安全控制第三十四条人工拆除作业安全控制：（一）人工拆除适用于高度不超过6米（或两层）的砖木结构、混合结构等非高大建筑物的拆除；（二）作业人员应站在稳固的结构部位或脚手架上操作，严禁站在被拆除构件上作业；（三）拆除作业应按板、非承重墙、梁、承重墙、柱的顺序依次进行，不得先行拆除承重结构；（四）拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，严禁采用强力推倒或拉倒的方法；（五）拆除梁或悬挑构件时，应在采取有效的下落控制措施后，方可切断两端的支撑；（六）楼板上严禁多人聚集或堆放材料，作业人员使用的工具应放入工具袋，严禁抛掷。第三十五条机械拆除作业安全控制：（一）机械拆除适用于高度较高、体量较大或结构坚固的建筑物拆除；（二）拆除作业前，机械设备的作业半径内不得有人员滞留，机械设备应停放在平整坚实的场地上；（三）采用挖掘机、液压剪等机械进行拆除时，必须确保机身稳定，严禁在倾斜度超过规定的场地上作业；（四）机械作业时，必须由专人指挥，指挥人员应位于安全区域，并使用对讲机、旗语或手势等明确信号进行联络；（五）机械吊运构件时，必须检查钢丝绳、吊具的完好性，确认被吊构件重量在机械起重性能范围内，严禁超载吊装；（六）机械撞击或破碎墙体时，应分层分段进行，每层高度不得超过机械的作业高度，且应留有足够的作业余量，防止因局部坍塌造成机械倾覆。第三十六条爆破拆除作业安全控制：（一）爆破拆除必须由具有相应资质的专业爆破单位承担，爆破作业人员必须持有《爆破作业人员许可证》；（二）爆破方案必须经当地公安机关审批同意后方可实施；（三）爆破作业必须划定安全警戒范围，在警戒范围周边设置明显的警戒标志，并安排专人警戒；（四）起爆前，必须发出明确的音响、视觉信号，并确认所有人员、车辆已撤离至安全区域；（五）爆破后，必须等待规定的安全时间，由爆破人员进入现场检查是否有哑炮、残爆及不稳定结构，确认安全后，方可解除警戒；（六）爆破器材的购买、运输、储存、使用必须严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》的规定。第三十七条静力破碎拆除作业安全控制：（一）静力破碎适用于不允许有飞石、震动、噪音的拆除工程；（二）钻孔与注药应分区域进行，严禁在同一区域交叉作业；（三）钻孔时，应严格控制孔深和孔距，防止钻孔过大导致结构瞬间失稳；（四）灌注破碎剂时，作业人员必须佩戴防护眼镜和防尘口罩，防止破碎剂喷出伤人；（五）破碎剂注水后，应防止雨水喷淋或人员接触孔口，以免发生喷溅。第八章高处作业与临边防护管理第三十八条从事高处（坠落高度基准面2米及以上）拆除作业的人员，必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员，严禁从事高处作业。第三十九条高处作业人员必须正确佩戴和悬挂安全带。安全带应高挂低用，严禁将安全带挂在不牢固的物体或锋利的金属切口上。第四十条在建筑物边缘、楼梯口、电梯井口、预留洞口等部位进行拆除时，必须设置牢固的临边防护设施。防护栏杆高度不得低于1.2米，并设置挡脚板。第四十一条拆除作业过程中，对于随拆除进度而外露的孔洞、沟槽，应立即采取覆盖或围挡措施，并设置明显的警示标志，夜间应设置红灯警示。第四十二条拆除外墙或外立面时，严禁采用探出窗外或站在外挑阳台等危险部位作业。如需在外墙作业，必须搭设符合规范要求的脚手架或采用悬挂作业平台。第四十三条脚手架的搭设与拆除必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要求。脚手架应经验收合格挂牌后方可使用，作业层脚手板必须铺满、铺稳，不得有探头板。第四十四条遇有六级以上强风、浓雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁进行露天高处拆除作业。恶劣天气过后，应对作业设施（如脚手架、防护设施）进行全面检查，确认无误后方可恢复作业。第九章施工用电与消防安全管理第四十五条拆除工程施工现场临时用电应严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。第四十六条现场配电线路应架空敷设，严禁沿地面明设，严禁在金属脚手架或金属构件上敷设。电缆线路必须埋地或穿管敷设，严禁随意拖地或浸水。第四十七条施工现场所有用电设备必须由专业电工操作和维护。非电工人员严禁私拉乱接电线，严禁擅自移动、维修电气设备。第四十八条电气设备检修时，必须切断电源，并悬挂“禁止合闸，有人工作”的警示牌，必要时派专人监护。第四十九条拆除工程中的动火作业（如气割、电焊等）必须办理动火审批手续。动火作业前，必须清除作业点周围的易燃、可燃物，并配备足够的灭火器材。第五十条气瓶（氧气瓶、乙炔瓶）的存放和使用必须符合安全距离要求，严禁卧放、暴晒、碰撞。乙炔瓶必须安装回火防止器，气瓶距明火距离不得小于10米，两瓶间距不得小于5米。第五十一条严禁在拆除作业现场吸烟。作业人员产生的焊渣、火星必须采取接火斗等措施进行接挡，严禁火星溅落到易燃物上。第五十二条对于拆除下来的可燃材料（如木材、装饰材料、保温材料等），应及时清理出场，严禁在施工现场堆存或焚烧。第十章文明施工与环境保护措施第五十三条拆除工程施工现场必须采取有效的防尘措施。主要采取湿法作业，在拆除作业前、作业中及作业后，应对作业面和堆场进行喷水降尘。第五十四条建筑垃圾的清运必须采用密闭式运输车辆或覆盖篷布，严禁遗撒。车辆出场前必须冲洗轮胎和车身，防止带泥上路污染城市道路。第五十五条拆除作业应控制噪音污染，尽量避免在居民休息时间（如夜间、午间）进行高噪音作业。对于产生强噪音的机械设备，应采取隔音、消音或减震措施。第五十六条施工现场应设置排水系统，确保排水畅通，严禁污水漫流。含有油污、化学物质的废水必须经过处理达标后方可排放。第五十七条拆除工程应保护周边环境，不得随意破坏周边的绿化、道路及市政设施。如因施工需要必须临时占用的，应办理审批手续，并在完工后及时恢复。第十一章应急救援与事故处理第五十八条项目部应制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。第五十九条应急预案应定期组织演练，每年至少进行一次综合应急预案演练或专项应急预案演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。第六十条施工现场发生生产安全事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第六十一条发生事故后，应按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第六十二条事故发生后，应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。第六十三条常见事故应急处置要点如下表所示：事故类型立即响应措施后续处置要点坍塌事故立即停止作业，疏散周边人员，划定警戒区，报告负责人。侦查被困人员位置，调用吊车、挖掘机加固现场，严禁盲目挖掘，防止二次坍塌。高处坠落检查伤者意识及呼吸，切勿随意搬动，防止二次伤害（颈椎损伤）。拨打120，进行止血、包扎等初步急救，等待专业医护人员。物体打击迅速移开压在伤者身上的物体，切断危险源。检查伤情，止血固定，送医治疗。火灾爆炸切断电源，使用灭火器初期扑救，组织人员逆风疏散。拨打119，协助消防部门灭火，清理周边可燃物。触电事故迅速切断电源（拉闸或用绝缘杆