材料组织采购管理

材料组织采购管理

为使本工程的现场施工管理创一流水平，根据本工程总体施工设计方案和工程的实际

特制定如下具体管理措施。

1物资管理总体规划

本工程的物资管理工作将严格按照业主方有关物资保管规定的标准进行，坚持物资管

理系统化原则，采用先进的管理方式，努力实现工程物资管理的科学化、标准化、规范化，

为招标方提供满意服务。

甲方供货的设备/材料，我公司将提前提出需用计划，以便甲方合理安排设备/材料的

进厂顺序；将完全按照甲方的要求进行接货验收、仓储管理、维护保养等工作。自购设备

/材料r严格按甲方的要求执行，在确定物资供应商前先期取得甲方的同意和认可；招标

采购工作提前通知甲方和/或监理参加，重要工程物资报甲方审批后再进入实施阶段；采

购进现场的所有工程物资都进行有效验证并向甲方报验。设置不同类型仓库，入库物资按

保管要求分类存放和保管；物资存放做到定制化管理；物资标识清晰、牢固；领发料程序

合理有效，保证物资的可追溯性。

本工程的物资管理严格遵守发包人制定的现场物资管理办法和制度，采用微机管理,

所有软硬件与甲方相兼容。工程项目和主要设备材料按业主编码规则统一编码，实现信息

共享，以便能随时查阅最新的设备到货、发放和库存情况。

2物资管理工作的目标及指标

2.1设备和材料的管理目标

制造精良、检验严格、交付及时、防护可靠、贮存规范、摆放定置、计划明确、库存

合理、台帐齐全、信息准确。

2.2管理指标

开箱验收率100%在库设备完好率100%

资料齐全率100%设备发放准确率100%

设备材料卸车、倒运损坏率目标为零

3库区设置及规划

3.1库区设置

3.1.1仓库类别

仓库根据所存放设备和器材的用途、构造、重量、体积、包装情况、维护保管年限及

当地的自然条件等因素分为下列五类：

1）露天堆放场：存放受雨、雪、沙尘直接侵袭或阳光直射影响极小的设备和器材。

2）棚库：存放需要避免雨雪直接侵袭或阳光直射，但能承受温度变化的设备和器材。

3）封闭库：通风良好，照明充足；配有一定数量的货架，存放不宜受雨雪、潮气、

尘土侵袭，但能承受温度变化的设备和器材，以及易丢失的小机件和贵重材料。

4）保温库（恒温恒湿仓库，）：存放不能承受较大湿度、温度变化及要求防尘的精密

设备、仪表及零部件。

5）专用库：包括危险品库、气体库、射源库

危险品库：存放易燃、易爆、有毒、易挥发的物品，如油漆、化学药品等。

气体库：对于配套带有气体的设备，应将气体存入气体库。

射源库：对于带有放射性物品的设备应即时进入“射源库”，如果不是单独承接设备

代办，可将带有放射性物品的设备存入金属实验室的相关库内。

3.1.2库区布置总原则

1）库区选址在地势较高，靠近主干道处。

2）库区周围设置围墙，库区大门设警卫室，大门旁设有库区总平面布置图。各库房

应有醒目标识，露天存放场各区要用砖或石子作界标，库区内设路标，并按照I：程施.工组

织设计统一布置水源、电源、采暖管道，同时考虑消防水、消防设施、防汛设施、照明灯

塔及避雷针等。

3）合理安排库区布局，保证运输道路通畅，减少二次搬运，从进厂到入库路面净高

5米以内不得有空中障碍物。

4）存放区的布置应做到堆放有序，布局紧凑，有足够的承载能力，标记清晰，符合

施工流程要求，避免不同专业设备间的工作干扰。

5）设立设备接收验货区、设备出库提货区，配置必要的起重设施，便于设备入库、

出库时的交叉作业。

6）室内地平面高于室外0.3米；设备存放场地平面高于0.1米。

3.2库区规划

库区建设满足仓库区建设的功能要求（防盗/防雨/防洪/防台/防震等）及仓储面积要

求,满足业主统一规划的施工总平面布置图要求，库房设置符合业主有关物资管理规定。

4接货管理

a.根据招标方提供的订货合同等资料，明确甲供设备、材料的供货范围，了解设备

供货日程安排。

b.物资管理部根据招标方提供的设备、材料到货日程安排做好信息发布和接货准备

工作。

c.物资运至指定地点或施工现场后，发包人按开箱计划组织开箱验收。开箱验收会

签单是物资移交的依据。在合同规定的卸货地点，依据提货单或装箱清单对货物的运输装

箱（集装箱或散件箱）进行数量及外观进行验收。核对车运设备与运单的符合性：包括车

号、收货人、发货人、品名、规格、件数、设备（包装箱）外观等；同时对到货箱件进行

必要的检查：箱体有无被撬、雨淋、污染、散落、丢失等情况，裸装物资每层垫木、装载

有无异状等。开箱检验后，应及时办理入库手续，直接移交承包人的物资，问时办理入出

库手续

d.运至现场的集装箱货物，我公司管理人员将在规定的时间内及时将箱内货物搬出

检验并做好记录。集装箱卸完后，按招标方的管理要求及时发出集装箱返回的通知或报告，

并办理交接手续。

e.检查中如发现疑点或差错，以及发现到货物资有异常情况，及时做好记录，并请

运输单位复查确认，不属运输单位责任的，要求运输单位做出证明，必要时，申请招标方

物资管理部门予以确认，并将有关的支持文件提供给招标方。

f.各项检查完成后，开始卸车作业，并填写“甲供物资到货交接单”。详细记录收

货状态，包括到货时间、设备名称、规格型号、数量、箱号、发货单位、起始站等内容，

并留存影像资料，据实录入计算机系统。

g.物资管理应遵守发包人制定的现场物资管理办法和制度，物资应采用计算机管理,

要提供满足发包人信息系统要求的数据接口。工程项目和主要设备材料按发包人编码规则

统一编码。承包人在单位工程竣工后应提交用于本工程完整材料的实耗明细表、汇总资料

及电子版交发包人。

5自购物资的管理

5.1自购物资的管理目标

严格按照甲方要求采购现场自购物资，涉足现场进度需求，保证现场材料的及时、准确

供应.达到计划、供应、检验材料零失误。

5.2采购计划管理

5.2.1物资备料计划

a.用料单位依据所承包工程项目的范围，在工程开工前编制物资备料计划，按审

批手续审批后报送物资部，作为落实货源、材料价格和编制采购计划的依据。

b.物资备料计划的编制依据是施工图和已批准的施工组织设计、技术方案等，没

有取得施工图时，根据投标文件中的工程量及以往工程施工经验进行编制。

c.以施工图册为单位并按工程项目分类中的“分部、分项工程”进行编制，及时

提出按“单位工程”及物资品种规格汇总的备料计划。

d.备料计划的修订。未取得施工图的，物资备料计划按季度进行滚动修订；已取

得施工图的，在接到施工图后随时予以修订。

本工程主要材料供应计划表

序号物资名称供应计划

1钢筋2017.2

2钢材2017.4

3水泥2017.4

4彩钢板2017.8

5烟风煤管道2017.4

6中低压管道2017.8

7热工仪表管道2017.8

8电缆管2017.8

5.2.2物资需用申请

a.用料单位必须依据施工图预兑或已批准的施匚方案，编制“物资需用申请单”,

经主管部门及主管人员审批后报送物资部，作为物资采购的依据。

b.“物资需用申请单”的编制必须规范、有效，具可操作性。如表中内容不能完

全反映采购要求时，另附加说明；外委加工件，还必须提供加工图纸。

c.物资需用申请必须按材料使用类别和材料属性进行分类编制。

d.物资需用申请必须至少提前十五天送达物资部，尽量避免“紧急采购”现象的

发生。

e.需用计划或申请需报招标方审批的，按招标方规定执行。

5.3采购组织与职责管理

5.3.1采购组织

采购形式分为两种：第•，公司组织的工程材料集中采购；第二，公司委托项目部

的分散采购。

需由物资供应部采购的所有材料、工器具等的物资需用计划均由各项目部施工工程

处提出使用计划（填报物资需用申请单），使用单位（工程处）负责人签字，项目部工程

部、经营管理部专责工程师审核后由项目经理审批，再报公司工程管理部、经营计划部

审核后报送公司分管领导批准后物资供应部执行采购任务。

5.3.2本部与现场项目部采购范围的职责分工

a.本部物资供应部的采购范围

主要工程材料、直接影响工程产品质量的消耗性材料、重大措施用料：

①一类材料•：钢材及其制品、有色金属、水泥及其制品、线杆和灯塔、商品混凝土、

耐磨管道、玻璃钢管道、衬塑管道、衬胶管道、预应力混凝土管道、聚氨脂保温管道、钢

塑复合管等各种复合管道及配件、彩钢板、波形板、铝反、电焊条、焊丝、混凝土添加剂、

混凝土灌浆料等。

②二、三类及大宗材料：阀门、金属软管及接头、执行机构、热控阀门及接头、电

缆及电缆接头、母线桥、电缆封堵材料、电瓷材料、线路金具、滑触线、导轨、电源箱柜、

灯具、防水卷材、防水涂料、暖气片、耐火材料、保温油漆、保温材料、防火和防腐涂料、

管道冲洗材料、装饰装修材料等。

③配制加工材料：管件、支吊架、金属非金属补偿器、消音器、平板滤网、烟风煤

渣系统各种风门、铝合金及塑钢门窗、电缆桥架、接地材料、陶瓷衬板、微晶板、钢格板、

防静电地板、穿墙套管等。

b.项目部组织的物资采购范围

①公司委托项目部采购的生产、生活、生产临建、生活临建、设备材料维护保养等

所需物资。

②公司委托项目部采购的工程材料。

5.3.3人力资源配置

为确保本工程物资管理工作的顺利完成，我公司拟任物资供应部部长1名;材料组配备

材料组长1名,材料员2名；设备组配备设备组长1名，设备员2名;综合组配备管理人员2名。

所配备人员必须是具有丰富经验和实际操作能力的作业人员，且所有人员在上岗前均进行严

格的专业培训，经考试合格后取证上岗，按照招标人的要求开展工作。

5.4采购内控措施

5.4.1采购原则

a.所有采购材料均满足招标人的采购要求。

b.坚持“科学有效、公开公正、统一管理、招标采购”的原则，确保所采购物资

的质量满足现场的施工要求。

c.主要物资实行公司组织的集中采购方式，消耗性材料和地材实行项目物资部分

散采购方式。

d.同等条件下，优先采购经国家或行业质检部门检测合格的节能环保型物资。

5.4.2采购管理

a.物资采购主要采用招标采购、报价评审采购两种方式，必要时采用协商采购方

式。

b.所有国内集中采购的物资均需通过电子采购平台实行电子采购，单笔采购金额

达到100万元以上的需实行招标采购。批量较大物资（如电缆桥架、保温材料、中低压

配管，循环水管道、风门、补偿器等）原则上采用招标方式采购；不具备招标和报价评

审条件的，采取协商采购模式。批量较小的工程材料，采用向投标单位发询价函询价的

形式、比价后填写《物资采购询价单》，经相关领导审批后实施采购。

c.无论采用何种方式都必须对供应商的资质进行审查，采购结果都必须经规定的

审批流程审批后方可实施。

d.我公司负责采购的重要材料及大宗材料,需提供3家或以上的合格供应商名单，

报招标方确认。需招标方或有关部门参加招、议标的，我方在采购前通知招标方，技术

评标报告与技术协议书须经招标方签字认可。

5.4.3采购催交管理

a.采购单位根据采购合同制定催交计划，并检查催交计划的执行情况和结果.

b.配备有实践经验和熟悉材料供应计划业务的专业人员，专门负责材料催交工作，

为材料供应做好准备工作.

C.合同签定后，负责催交人员应及时与供货商联系，了解生产安排情况，审查供货商

的合同实施计划进度,确保材料及时准确供应,满足生产需要.

d.督促供货商按合同规定日期及时准确提供材料供货,并随时了解合同执行情况.

e.催促供货商提交供应材料的相关图纸和技术资料.

f.若发生设计变更,应及时通知供货商返回设计变更图纸，催交人员负责做好设计

中出现问题的联络工作.

5.4.4采购指导原则

我公司在采购理念上始终坚持“质量第一”的原则，在采购模式上坚持集中采购与

项目采购相结合的管理方式，灵活运用招标采购、竞价采购、协商采购等采购方法，力

争采购工作及时、准确、快速、高效。公司注重供应商管理，侧重从生产厂家直接采购，

可保证产品的质量与服务：重视招标方的采购意见，同时从专业的角度提出合理的采购

建议或方案，努力为招标方提供满意的服务。

5.4.5供应商管理

5.4.5.1供应商评价选择

a.我公司对供应商实行统一、集中管理。物资部负责组织相关专业人员对供应商

进行考察和评价，只有经评价合格的供应商方可进入《合格供应商名册》。项目部有责任

向公司推荐潜在的合格供应商，并依据公司要求完成对潜在供应商的考察、评价工作。

b.物资部门实施采购，需在经批准的《合格供应商名册》中选择使用。遇特殊情

况，需在《合格供应商名册》之外的供应商处采购物资时，项目部提出充足理由并以书

面形式报公司批准后，可以另外寻找供应商，但必须经考察和评价合格，并列入公司《合

格分供应商名册》；未经批准一律不得采购。

c.招标方要求审核供应商资格的，按招标方的相关管理程序执行。

5.4.5.2优先选择的原则

a.同等条件按照生产厂家、代理商、经销商的先后顺序进行选择；

b.有完善的管理体系和有良好的公众社会形象的供应商，优先选择；

c.有严格、完备的质量控制手段的供应商，优先选择；

d.有类似供货经验的供应商，优先选择；

e.有研发能力的供应商，优先选择。

5.4.5.3供应商考核

a.努力营造公开、公平、公正的竞争环境，对有不良商业行为的供应商，视情节

轻重做出处罚，直至取消其合格供应商资格。

b.项目部对采购物资的使用与供应商的供货情况进行跟踪，对提供不合格物资或

服务欠佳的供应商，及时将事件经过和处理结果报公司物资部。发生重大质量问题或其

产品对环境、职业健康安全造成重大影响，取消其合格供应商资格并移交公司，依法追

究其经济、法律责任。

c.有过二次以上不合格记录或长期（一年以上）无供货关系的供应商应重新进行

评价；对已经有两年供货记录的供应商，如果继续使用要对其进行重新评价。

d.公司每年组织一次对合格供应商的再评价，对提供不合格物资或服务欠佳的供

应商建立黑名单制度；并根据实际情况及时调整合格供应商名单。

5.4.6采购质■、进度控制管理

a.我公司所采购的主要材料，需提出3个备选供应商，报招标方审定后方可实施

采购。

b.主要材料，如型材、钢板、钢管、不锈钢材料等，选择国家大型企业或知名企

业为供应商，确保产品的交付质量。

c.招标采购时，需提前通知监理及招标方参加；在确定供应厂商前，需取得招标

方及监理的认可；对招标方提出否定意见的供应商，我方将取消其供货资格。

d.所采购的材料必须符合设计要求且资料齐全。招标方或监理认为某种材料未能达

到要求，不得在工程施工中使用，该材料将在招标方规定的时间内退场。

e.我方所采购的材料及构、配件到货后，需通知监理工程师进行到货检验；需进

行复检的，通知监理工程师到场对抽样过程进行见证，复试报告报监理工程师审查确认。

f.用于重要结构并在现场配制的材料，如防火"料、防腐蚀材料、绝缘材料、保

温材料等，需向监理工程师和招标方提供试验报告，绛审杳确认后才能使用：必要时，

监理工程师可根据情况组织抽样复检。

g.对经检验与试验不合格的各种材料、构配件，必须予以明确标识并采取隔离措

施，在监理工程师的见证下尽快运离施工现场，防止误用。

h.采购的材料均应符合行业及国家现行规范标准。

I根据现场工期及需要，严格控制材料的到货进度，保证满足现场施工需要。

5.5仓储管理

所有采购进场的材料都必须进行验收，到货物资检验率100%。需第三方检验的，及时

委托检验。

5.5.1到货验收

a.物资验收入库时，需根据订货合同的约定，检查物资的包装、标识、外观等是否

符合；确认随行质量证明文件（质保书、合格证、试验报告等）是否完备、有效。

b.需复检的物资，均委托有资质的单位按要求进行复验；复检报告及使用方向报监

理和招标方确认，如招标方要求进行抽检的物资，按招标方规定执行。

c.对于需要在现场进行检验、试验的物资，必须待检验、试验确认其质量合格后，

方可接收入库和发放使用。

d.采购物资（含各类外加工件）都必须经过进货技术检验，并随时按监理工程师的

指令在制造、加工或施工现场对材料/设备进行检验。

e.验收时，发现不符合质量标准的物资时，必须进行隔离、标识，不得发放。

5.5.2资料管理

a.采购的物资及随行的所有技术资料都进行建档管理，并具有可追溯性。

b.在物资质量证明文件、进货检验记录未得到确认前，该物资不得使用；在具备可

追回的条件下，经过规定的紧急放行程序后方可使用。

5.5.3材料仓储管理

5.5.3.1一般规定

a.经检验合格的物资方可进入储存区，按其仓储要求分类入库，分别存储于各类型

仓库内。

b.仓储物资应严格按照厂家提供的仓储要求进行保管；合理利用储存场地。

c.按专业、类别、型号、规格实施“四号定位”、“五五堆放”的定置、定位管理。

d.仓储物资需做好标识，确保标识完好、清晰、醒目，并能贯穿施工的全过程。

e.物资堆放区域采用砖砌地城、水泥枕木或货架等，保证物资与地面的实际距离不

小于15cm。

5.5.3.2具体要求

a.对温度和湿度有特定要求的物资（如焊条、焊药等）的储存，必须按规定存放于

恒温库，每天巡查并做好温湿度记录。

b.端口向上的容器、管件等，端口需封堵严密，防止可能的雨水进入。

C.物资标识必须清楚、牢固，到货物资的原始标识需保持完整，口损坏的要及时修

复，小部件需有注明编号的标签；物资放置的现状要准确记录，防止错发。

d.对于有质量问题的物资必须隔离并标识，需退回给供应商的要及时退回。

e.仓库管理员需按规定对库内存放的物资进行巡查，发现异常立即汇报并记录。

f.招标方有权对我方保管的物资进行定期检杳或不定期抽查，我方无条件予以配合,

并按招标方提出的整改意见进行整改。

g.仓库管理员对进库物资进行建帐管理，每月进行物资入库、出库、存量情况进行

盘点，并做出盘点记录。

5.5.4材料领用管理

5.5.4.1领用

a.各专业工程处依据施工图预算及物资需用申请，开具物资领用单，并经专业工程

处主任或专工批准签字后，到物资部门领料。

b.物资管理部门要认真审核物资领用单，并根据有效的领用单发料。

c.物资发放时，必须做好物资标识的转移工作并记录，使之具有可追溯性。

d.物资发放后，对每日发料情况进行记录；原始凭证必须按月装订备查。

5.5.4.2材料代用

a.材料代用必须征得总工程师同意，并经招标方、监理、设计单位签字确认。

b.物资部门凭签字手续完备的凭证发料r同时妥善保存，以便日后追溯。

5.6物资运输管理

根据当地气候特点、做好防风、防雨、防潮、防尘土的工作，为确保物资、材料完好

无损，保证工程质量，特制定如下物资及材料运输措施。

a.首先应根据所购置物资、材料种类、数量来合理配置运输机械，物资、材料的运

输放置应满足安全、可靠、整齐的原则，同类物资及材料应安排一同装货运输，防止同种

规格不同材质物资、材料混杂，或相互间挤压，造成物资损伤、毁坏。

b.物资及材料运输过程中，应有可靠的防风、防雨、防潮措施，物资及材料装上运

输车辆后，应进行绑扎固定工作，确保物资及材料不发生相互移动碰撞。最后要用防雨蓬

布对物资、材料整体密封运输。

c.特殊物资材料运输，必须采取可靠的防潮措施后方可装车运输，怕挤、怕撞类物

资相互接触部位应加垫柔软具有减缓冲击力的物品，确保物资完好无损。

d.对物资及材料运输所经路线应认真考查，如路面是否平坦，雨天是否存在泥泞，

道路严重积水等路况，来合理选择运输车辆及所经运输路线，确保工程物资、材料完好无

损。

5.7易燃易爆品的管理

对于易燃、易爆品以及其他有特殊保管条件的设备、材料的管理均要符合物资管理的

规定。

a.入库：当日到货，当日验收，不在库外过夜，验收后进入适当的安全仓库，并保

存其资料。

b.搬运：碰撞、互相接触容易燃烧、爆炸或造成其它危险的物品，以及化学性质或

防护、灭火方法互相抵触的物品，不得混合装运。遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生

有毒气体的物品，搬运时采取防护措施。搬运过程中应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

c.易燃易爆品库房管理：

1）在安全地带建立符合危险品贮存的专门仓库，适用于有毒材料、油漆、亿学药品

等的贮存，并配有足够的安全消防措施，贮存区域或仓库外设有明显标识牌。

2）建立化学危险品的储存台帐，对物资名称、数量、入库日期、说明书编号等进行

记录并定期清点。

3）易燃易爆、油品及化学品应分类存放，堆垛之间留有安全距离，不超量储存。

4）化学性质或防护、灭火方法相抵触的化学物品不在同一仓库或同一储存室内存放;

遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品，不在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积

水的地方存放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品及桶装、罐装的易燃液

体、气体在阴凉通风地点存放。

5）桶装汽油要放在阴凉处，装桶时应留有不少于7%的