特种设备风险隐患排查整治指导目录

特种设备风险隐患排查整治指导目录一、总则为全面贯彻落实安全生产法律法规要求，规范特种设备风险隐患排查整治工作，有效防范和遏制特种设备事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本指导目录。本目录旨在为各相关单位开展特种设备风险隐患排查整治提供系统性、专业性的指引，适用于特种设备使用单位、检验检测机构及安全监察部门。各单位应结合自身实际，参照本目录，制定具体实施方案，确保排查整治工作落到实处，取得实效。二、承压类特种设备（一）锅炉1.本体及主要受压元件*风险隐患：锅筒（锅壳）、炉胆、回燃室、封头、管板、受热面管子等存在裂纹、变形、鼓包、过热、腐蚀、磨损等缺陷；焊缝存在未焊透、夹渣、气孔、裂纹等超标缺陷；主要受压元件之间的连接部位（如胀接、焊接）泄漏或强度不足。*排查要点：外观检查有无明显变形、鼓包、泄漏痕迹；重点部位（如锅筒底部、烟管、水冷壁管）的壁厚测量；无损检测（如超声、射线）抽查可疑焊缝及母材；检查膨胀指示器、水位表、压力表与本体连接部位的完好性。*整治建议：对发现的超标缺陷，应立即停用，并委托有资质单位进行修复或评定；无法修复或修复后仍不符合安全要求的，应予以报废。2.安全附件及仪表*风险隐患：安全阀、压力表、水位表、温度计等安全附件未按规定校验或校验不合格；安全阀整定压力、密封性能不符合要求；压力表超期未检、损坏或指示失灵；水位表模糊不清、损坏、堵塞或装设不符合规定；高低水位报警、低水位联锁保护、超压报警及联锁保护装置失灵或缺失。*排查要点：核查安全附件校验报告及在校验有效期内；现场检查安全阀铅封完好性、有无泄漏，手动排放试验；检查压力表量程、精度等级是否合适，表盘清晰，指针归零；模拟测试报警及联锁保护装置功能。*整治建议：对超期未检或不合格的安全附件，立即停用并送检；损坏或失灵的附件应及时更换；确保报警及联锁保护装置功能可靠。3.燃烧系统*风险隐患：燃烧器故障，如点火失败、火焰不稳定、不完全燃烧；燃料供应系统泄漏（燃气、燃油）；送风、引风系统异常，如风机故障、烟道堵塞、挡板调节失灵；熄火保护装置、燃气泄漏报警装置失灵或缺失。*排查要点：检查燃烧器运行状况，火焰颜色是否正常；检查燃料管路、阀门有无泄漏，连接是否紧固；测试熄火保护装置动作是否灵敏可靠；检查燃气泄漏报警装置是否有效。*整治建议：对故障燃烧器进行维修或更换；修复泄漏点，确保燃料供应安全；清理烟道，修复或更换损坏的风机及调节装置；确保安全保护装置功能完好。4.水处理与化学监督*风险隐患：水处理设备失效或未投入使用，导致锅水水质超标，引发结垢、腐蚀；未按规定进行水质监测和分析；停炉保养不当，导致腐蚀。*排查要点：检查水处理设备运行状态，水质化验记录；查看锅水、给水水质指标是否符合标准；检查停炉保养措施及记录。*整治建议：修复或更换水处理设备，确保水质达标；严格执行水质监测制度；规范停炉保养操作。5.运行与维护*风险隐患：无证上岗或违章操作；运行记录不规范、不完整；未按规定进行定期自行检查和维护保养。*排查要点：核查操作人员持证情况；查阅运行日志、交接班记录、检查保养记录；现场询问操作人员操作规程掌握情况。*整治建议：加强人员培训和持证管理，严禁无证操作；规范运行和维护保养记录；严格执行定期自行检查制度。（二）压力容器（含气瓶）1.本体及主要受压元件*风险隐患：筒体、封头、法兰、接管、人孔（手孔）盖等存在裂纹、变形、鼓包、凹陷、腐蚀、冲刷、磨损等缺陷；焊缝（包括角接、搭接焊缝）存在超标缺陷或泄漏；密封面损坏、泄漏；支座、支腿损坏、变形，导致容器失稳或受力不均。*排查要点：外观检查有无异常变形、泄漏痕迹，重点检查应力集中部位、腐蚀严重区域；对关键焊缝进行无损检测抽查；检查密封面状况及连接螺栓紧固情况；检查支座、支腿有无损坏、松动。*整治建议：对超标缺陷进行修复或安全评定，不合格者予以报废；更换损坏的密封件和螺栓；修复或更换损坏的支座、支腿。2.安全附件及仪表*风险隐患：安全阀、压力表、爆破片、液位计、测温仪表等安全附件缺失、损坏、超期未检或功能失效；紧急切断装置、安全联锁装置失灵或缺失。*排查要点：同锅炉安全附件排查要点，并特别关注爆破片的安装方向、爆破压力设定及更换周期；检查液位计指示是否准确，有无假液位；紧急切断装置手动/自动操作是否灵活可靠。*整治建议：同锅炉安全附件整治建议，确保各类安全附件及联锁装置功能完好。3.气瓶专项*风险隐患：超期未检、报废或改装气瓶仍在使用；气瓶瓶体有明显损伤、腐蚀、变形；瓶阀损坏、漏气；气瓶充装前未进行检查，超量充装、错装、混装；气瓶储存、运输不符合安全要求。*排查要点：检查气瓶定期检验标志、漆色、字样是否清晰正确；外观检查瓶体有无裂纹、严重腐蚀、凹陷等缺陷；检查瓶阀有无损坏、泄漏；核查充装记录，现场检查充装行为规范性；检查气瓶储存场所的通风、防火、防倾倒措施。*整治建议：立即停用并妥善处置超期、报废、改装气瓶；更换损坏瓶阀；严格执行气瓶充装前检查和规范充装制度；加强气瓶储存运输环节安全管理。4.使用管理*风险隐患：未建立健全安全管理制度和操作规程；未按规定办理使用登记；特种设备作业人员无证上岗；未定期进行自行检查和维护保养。*排查要点：查阅安全管理制度、操作规程、使用登记证、人员证件、自行检查记录等资料；现场检查制度执行情况。*整治建议：完善安全管理体系，办理使用登记；加强人员培训考核，持证上岗；落实定期自行检查和维护保养责任。（三）压力管道1.管道本体及组成件*风险隐患：管子、管件、阀门、法兰、补偿器、支吊架等存在裂纹、腐蚀、冲刷、磨损、变形、泄漏等缺陷；焊接接头存在超标缺陷；阀门内漏、外漏或操作失灵；补偿器失效、损坏；支吊架松动、损坏、缺失或位移超限。*排查要点：对管道进行外观检查，重点检查腐蚀严重部位、冲刷区域、焊缝、阀门、法兰连接部位；对关键焊缝进行无损检测抽查；检查阀门开关状态指示、操作灵活性及有无泄漏；检查补偿器变形情况及有无损坏；检查支吊架状态。*整治建议：对存在缺陷的管道组成件进行修复或更换；对超标焊缝进行返修；修复或更换泄漏、失灵阀门；更换失效补偿器；调整、修复或更换损坏支吊架。2.安全附件与保护装置*风险隐患：安全阀、压力表、爆破片、紧急切断阀、测温仪表等安全附件缺失、损坏、超期未检或功能失效；泄漏检测报警装置、联锁保护装置失灵或缺失。*排查要点：同压力容器安全附件排查要点，重点检查长输管道、公用管道的泄漏检测和监控系统。*整治建议：确保各类安全附件及保护装置齐全、完好、有效。3.运行与维护*风险隐患：未制定管道操作规程或执行不到位；超温、超压运行；未按规定进行定期检验（包括在线检验和全面检验）；未建立管道技术档案或档案不完整。*排查要点：查阅操作规程、运行记录、定期检验报告、技术档案；检查有无超温超压运行情况；核查管道定期检验情况。*整治建议：制定并严格执行操作规程，严禁超温超压运行；按规定进行定期检验；完善管道技术档案管理。4.腐蚀防护*风险隐患：外腐蚀防护层（涂层、阴极保护）损坏、失效；内腐蚀未得到有效控制；未对腐蚀状况进行监测和评估。*排查要点：检查管道外防腐层有无破损、剥落；检查阴极保护系统运行参数是否正常；对内腐蚀严重的管道，检查腐蚀产物、壁厚测量数据。*整治建议：修复或重新施加外防腐层，确保阴极保护系统有效；采取措施控制内腐蚀，必要时进行内衬修复或更换；加强腐蚀监测。三、机电类特种设备（一）电梯1.机房（机器设备间）及相关设备*风险隐患：曳引机运行异常，有异响、漏油、过热；制动器失效或制动间隙不当，制动轮、制动瓦磨损超标；限速器失效，限速器钢丝绳磨损、断丝超标；控制柜内电气元件损坏、接线松动，安全回路、门锁回路等关键回路存在短接、虚接；电源电压不稳定或接地保护失效。*排查要点：检查曳引机运行声音、温度、漏油情况；测试制动器制动性能，检查制动间隙及磨损情况；检查限速器铅封、动作速度校验标签，手动触发限速器动作；检查控制柜内元件状态、接线，测试安全回路、门锁回路通断；测量电源电压，检查接地电阻。*整治建议：对曳引机进行维护保养，必要时更换部件；调整制动器间隙，更换磨损制动瓦；校验或更换限速器，更换不合格钢丝绳；修复或更换损坏电气元件，紧固接线，消除回路故障；确保供电稳定和接地可靠。2.井道及相关设备*风险隐患：导轨变形、松动，导靴磨损超标；对重装置、补偿链（缆）存在异响、跳槽、磨损；随行电缆破损、老化；井道内安全距离不足，有障碍物；缓冲器失效或缓冲距离不当；限速器-安全钳联动装置失效。*排查要点：检查导轨安装牢固性，导靴与导轨间隙；检查对重、补偿链（缆）运行情况；检查随行电缆有无破损；检查井道内有无杂物，各部件安全距离；检查缓冲器状态及缓冲距离；模拟测试限速器-安全钳联动功能。*整治建议：调整、紧固导轨，更换导靴；处理对重、补偿链（缆）故障；更换破损随行电缆；清理井道障碍物，确保安全距离；更换或调整缓冲器；确保限速器-安全钳联动可靠。3.轿厢与层门*风险隐患：轿厢内操纵盘按钮失灵、指令错乱，照明、通风失效，紧急报警装置（对讲、电话）无法正常通讯；轿厢门、层门门锁装置失效，门联锁触点接触不良或短接；门机故障，开关门异常（异响、卡顿、速度异常）；安全触板、光幕失效或位置不当；层门地坎、轿厢地坎有异物，门滑块磨损。*排查要点：测试轿厢内操纵盘、照明、通风、报警装置；检查门锁装置结构完整性，测试门锁电气触点通断，严禁短接；观察门机运行，测试开关门过程；测试安全触板、光幕保护功能；检查地坎清洁度，门滑块磨损情况。*整治建议：修复或更换轿厢内故障部件，确保报警装置24小时畅通；修复或更换门锁装置，确保电气触点可靠，杜绝短接；维修或更换门机，调整开关门参数；修复或更换安全触板、光幕；清理地坎，更换磨损门滑块。4.安全保护装置*风险隐患：超速保护、断绳保护、越程保护、缓冲器、防夹人保护等安全装置缺失、失效或动作不可靠；极限开关、强迫减速开关位置不当或失效。*排查要点：逐项测试各类安全保护装置的动作可靠性，如限速器-安全钳联动、缓冲器压缩性能、安全触板/光幕、极限开关等。*整治建议：确保所有安全保护装置齐全、功能有效，对失效装置立即修复或更换。5.使用管理与维护保养*风险隐患：未由取得相应许可的单位进行维护保养，或保养记录不真实、不完整；使用登记标志、定期检验合格标志未置于显著位置；紧急报警装置无人应答；乘梯须知、警示标志缺失或不清晰；维保人员无证上岗或违章作业。*排查要点：核查维保单位资质及维保合同，查阅维保记录；检查电梯使用标志、检验合格标志；测试紧急报警装置应答情况；检查乘梯须知、警示标志；核查维保人员证件。*整治建议：委托有资质单位进行规范维保，确保维保记录真实完整；按规定张贴使用和检验标志；确保紧急报警24小时畅通；完善乘梯须知和警示标志；加强维保人员管理。（二）起重机械1.金属结构*风险隐患：主梁、端梁、臂架等主要受力结构件存在变形、裂纹、腐蚀、开焊；连接螺栓（特别是高强度螺栓）松动、断裂、缺失或预紧力不足；结构件连接部位（焊缝、销轴）存在裂纹、磨损、变形。*排查要点：目测或使用量具检查结构件有无明显变形；重点检查结构件应力集中部位（如主梁跨中、悬臂端、连接节点）有无裂纹；检查螺栓连接状态，有无松动、锈蚀、断裂，抽样检查高强度螺栓扭矩；检查销轴磨损、变形及固定情况。*整治建议：对变形超标的结构件进行矫正或更换；对发现裂纹的结构件，应立即停用，进行无损检测评估，根据评估结果进行修复或报废；紧固或更换松动、损坏螺栓，确保高强度螺栓预紧力；更换磨损、变形销轴。2.机构及零部件*风险隐患：起升、运行、变幅、回转机构运行异常，有异响、振动；制动器失效或制动性能不良（如制动轮磨损、制动瓦衬磨损、制动间隙不当）；卷筒、滑轮存在裂纹、磨损超标，钢丝绳跳槽、乱绳；钢丝绳磨损、断丝、断股、打结、锈蚀超标；吊钩、吊具（如吊梁、抓斗）存在裂纹、变形、磨损超标，危险断面磨损，吊钩防脱装置缺失或失效；联轴器、齿轮、轴承等传动部件磨损、损坏。*排查要点：检查各机构运行状况，有无异响、过热；测试制动器制动效果，检查制动轮、制动瓦衬磨损及间隙；检查卷筒、滑轮状况，钢丝绳缠绕情况；按标准检查钢丝绳外观质量和尺寸；检查吊钩、吊具有无缺陷，测量危险断面尺寸，检查防脱装置；检查传动部件运行及磨损情况。*整治建议：维修或更换故障机构部件；调整或更换制动器，确保制动可靠；修复或更换卷筒、滑轮，理顺钢丝绳；立即报废并更换不合格钢丝绳、吊钩、吊具；更换磨损、损坏的传动部件。3.电气系统*风险隐患：电气设备及线路老化、破损、接地不良；控制柜内元件损坏、接线松动；限位器、联锁保护装置（如大小车行程限位、起升高度限位、舱门联锁）失灵或缺失；紧急停