征兵工作实施方案

征兵工作实施方案

为推进2023年上半年征兵高质量落实，认真贯彻各级

征兵工作会议精神，依据《征兵工作条例》和《xx省2023年

上半年征兵工作实施细则》，结合我市征兵实际，制定本方案。

一、目标任务

上半年征兵工作，坚持以兵员质量为核心，以征兵“五

率”为抓手，突出各级各类学校毕业生征集，加强征兵规范

化建设，狠抓廉洁征兵制度落实，强化全过程跟踪监管，确

保征兵工作又稳又好发展。

总体目标为：18周岁男性公民兵役登记率达到99%以

上，大学生征集比例稳控在85%,大学毕业生征集比例不低

于60%,无廉洁征兵问题、无涉征兵舆情和信访问题、无责

任退兵和退兵矛盾纠纷，征兵"五率”考评成绩达到优秀，

努力实现全市征兵“五率”排名进入xx市第一方阵。

网上报名：应征青年网上报名人数不得低于征集任务的

8倍，大学毕业生（含高级工学校毕业生）网上报名人数不

得低于大学毕业生征集任务的6倍。大学生、大学毕业生（含

高级工学校毕业生）预征对象人数均不得低于大学生和大学

毕业生征集任务的6倍。

体检政考：“双合格”人数不得低于征集任务的1.5倍，

其中，大学毕业生（含高级工学校毕业生）不得低于大学毕

业生征集任务的L2倍。

二、阶段划分

（一）准备阶段

1.健全组织领导（1月底前）。成立由常务副市长XX任

组长、人武部政治委员XX任副组长，市纪委监委、组织部、

宣传部、政府办（大数据中心）、团市委、教科局、公安局、

财政局、人社局、卫健局、退役军人事务局、医保局等单位

主要领导或分管领导任组员的征兵工作领导小组。征兵工作

领导小组依托人武部设征兵办公室，主任由人武部副部长担

任，下设综合计划组、宣传动员组、体格检查指导组、政治

考核组、纪检监察组、卫勤保障组，1月上旬开始实行集中

办公。所有征兵工作人员必须通过党风廉政审核后方可参加,

具体由人武部纪委监委、市纪委监委按权限组织实施。

2.召开征兵会议（1月份）。全国、xx省、xx市征兵工

作会议后，召开本级征兵工作会议，征兵工作领导小组和征

兵办公室成员、乡镇（街、办）领导、基层武装部长参加，

传达上级指示精神，总结上年度征兵工作，部署上半年任兵

工作任务。

3.筹划年度工作（1月底前）。围绕征兵"五率”筹划年

度征兵工作，研究制定《xx市2023年度征兵工作措施》，明

确目标任务、工作指导、阶段划分、措施要求以及各阶段征

兵工作重要活动安排；征兵工作领导小组副组长主动向地方

党委、政府主要领导专题汇报年度征兵工作的总体打算、意

见建议及需要协调解决的重点问题，切实强化政府主体责任。

4.制定工作方案（1月中旬前）。结合工作实际，研究

制定以下方案：①宣传动员方案。征兵办公室宣传动员组牵

头，明确年度征兵宣传工作组织领导、主要内容、时间阶段、

方式方法、具体责任和落实措施等。②兵役登记方案。彳E兵

办公室综合计划组牵头，细化兵役登记组织领导、时间阶段

和方法程序，明确目标要求和具体责任「③廉洁征兵工作措

施落实方案。征兵办公室纪检监察组牵头，对照《XX省廉洁

征兵工作措施》，逐条明确落实内容、时间、方法、标准和责

任人。

5.掌握征集潜力（1月底前）。征兵办公室综合计划组

会同教科局、人社局，掌握在外就读和辖区适龄学生底数，

特别是高校、高级工学校毕业班适龄学生底数，逐一登记掌

握本人及家庭主要成员基本信息、联系方式，建立完善征集

潜力数据库。

6.开展兵役登记（1至4月份）。征兵办公室综合计划

组牵头，①摸清底数（1月上旬）。征兵办公室会同公安局、

教科局、卫健局、人社局核清应登青年底数；召开兵役登记

工作部署会，学习政策规定，明确工作计划，部署登记任务。

②发布通告（1月5日前）。协调融媒体中心发布《兵役登记

通告》，组织兵役登记宣传。③现场登记（1月10日前）。征

兵办公室和基层武装部开设兵役登记站，组织现场登记。登

记站点应放置兵役登记和征兵宣传相关资料，以及身高、体

重、血压、视力等项目检测器材。

7.集中宣传发动（1至2月份）。征兵办公室宣传动员

组牵头，①邀请市领导和镇办主要领导拍摄“为征兵代言”

短视频，发挥党政领导影响力，提升征兵宣传公信力。②会

同宣传部、教科局开展“征兵宣传月”活动，协调主流新闻

媒体跟进报道征兵重大活动，集中解读参军入伍优抚优待政

策，开展积极应征好青年、送子参军好父母、成长成才好军

人、优待军人好单位和退伍大学生好士兵等各类先进典型事

迹宣传报道，同时加大廉洁征兵制度规定宣传力度，扩大宣

传辐射面和影响力。③指导各镇办和社村，针对返乡大学生

开展一对一精准宣传发动；扎实推进廉洁征兵政策

规定进村委会橱窗工作，确保兵役义务人人知晓，征兵政策

人人清楚，应征程序人人熟悉。④建立网格化分片包干机制，

征兵办公室包抓到乡镇（街道）、乡镇（街道）包抓到村（社

区）、村（社区）包抓到每个学生，进行不少于3轮次“一对

一”宣传发动。

8.组织业务培训（1月底前）。组织征兵办公室成员、

专武干部和体检、政考工作人员进行征兵业务培训考核。①

所有人员学习征兵政策法规常识、征兵组织实施基本程序、

应征入伍流程及标准等。②征兵办公室成员重点学习《征兵

工作实施细则》《征兵工作“五率”考评暂行办法》《征兵信

息公开公示制度规范》《役前教育组织实施规范》《审批定兵

工作规范》等。③体检工作人员重点学习《应征公民体格检

查标准释义》《应征公民体格检查办法》等。④政考工作人员

重点学习《军队征集和招录人员政治考核规定》《XX省征兵

政治考核工作指南》等。体检和政考工作人员均要组织学习

近年退兵典型案例分析。⑤组织所有人员进行一次廉洁征兵

警示教育，学习《廉洁征兵工作措施》《廉洁征兵警示案例选

编》、廉洁征兵十不准等内容，建立教育培训签字登记表，逐

人签订《廉洁征兵责任书》。

9.组织预征管理（1月底前）。结合兵役登记，组织返

乡应征大学生，进行体格目测、病史调查和政治初审，合格

的确定为预定兵，发放《大学生预征对象登记表》，并及时帮

助预征对象与所在高校取得联系，做好预征管理工作。

（二）体检政考阶段

10.抓实直前准备（1月15日前）。征兵办公室综合计

划组牵头，主要完成：①会同卫健局，遴选二级以上公立综

合医院或具备条件的公立体检机构设立体检站，抽调具有初

级以上专业技术职称的医务人员组建体检队伍（有征兵体检

经验医务人员不得少于1/3,主检医生必须具有中级以上专

业技术职称），研究制定征兵体检工作计划，明确责任分工、

工作流程、时间安排等内容，体检站设置、体检队伍、征兵

体检计划于1月20日前报xx市征兵办公室备案。②征兵办

公室、基层武装部建立廉洁征兵“零报告”制度，2月1日

开始基层武装部每日以电话形式、征兵办公室每周以书面形

式，向上级征兵办公室报告廉洁征兵情况，发现或发生违纪

违法问题线索的，及时上报。

11.组织体格检查（2月15日前）。征兵办公室体格检

查指导组牵头，主要完成：①初审初检。2月6日前，征兵

办公室统一对预征对象进行初审初检，根据应征青年的身体

（病史）、学历、家庭成员、社会关系等情况确定上站人员。

②廉洁宣教。体检开始前，征兵办公室纪检监察组牵头，专

题召开应征青年家长宣教大会，学习廉洁征兵纪律规定，人

武部领导代表兵役机关进行廉洁承诺，家长签订《廉洁征兵

承诺书》，发放廉洁征兵监督卡。③上站体检。2月8日起,

分批组织应征青年上站体检，统一使用网络版《征兵体检信

息化管理系统》，全面落实盲检要求。当日体检结束后，由征

兵办公室主任、综合计划组组长、体格检查指导组组长、主

检医生、专科医生集体汇总体检结果，确定复查人员名单,

征兵工作领导小组副组长现场监督；复查人员结论待复查结

束后录入系统，其他人员体检结果现场录入系统。④联合审

核。协调人社局、卫健局、医保局，运用医疗、医保数据平

台，调查应征青隼本人及主要家庭成员病史情况。⑤汇审名

单。征兵办公室主任、综合计划组组长、体格检查指导组组

长、主检医生共同汇总体检结果，报征兵工作领导小组副组

长共同审核，最终确定体检合格人员名单，并于2月20日

前报xx市征兵办公室。⑥公布结论。采取当面或电话方式，

逐人告知应征青年本人和家长体检结论、不合格原因，耐心

做好淘汰人员解释疏导工作。征兵办公室纪检监察组成员和

廉洁征兵监督员全程现场监督。

12.组织政治考核（2月4日至2月28日）。征兵办公

室政治考核组牵头，主要完成：①初步考核。基层武装部抽

调专武干部、派出所民警、卫生院（所）医生、民兵骨干成

立2-3人的走访调查组，组长由派出所民警担任。走访调查

范围和对象主要包括应征公民本人、家长或者亲属，居住地

村（居）委会领导、班主任或者同学，单位领导或者同事等

人员，进一步摸清政治思想、家庭背景、文化程度、个人经

历、现实表现、入伍态度、家族病史情况，以及家庭成员和

主要社会关系的政治情况等，并由调查人员共同签署走访调

查意见c②联合考核和作出结论c征兵办公室政治考核组会

同教科局、公安局、人社局召开区域联审会，根据初步考核、

走访调查和辖区派出所考核意见，结合初步考核、联合考核

以及协查回函、出国（境）经历证明材料等，对应征公民政

治考核情况作出结论。③汇审名单。征兵办公室主任、综合

计划组组长、政治考核组组长共同汇总政考结果，报征兵工

作领导小组副组长共同审核，最终确定合格人员名单，尹于

2月底前报XX市征兵办公室。④公布结论。采取当面或电话

方式，逐人告知应征青年本人及家长政考结论，耐心做好淘

汰人员解释疏导工作。主要考核：考核本人政治思想表现,

重点考核拥护执行党的理论和路线、方针、政策，遵守国家

法律法规，重大原则问题、重大政治斗争中的政治立场、政

治态度和现实表现，遵守政治纪律和政治规矩，道德品质、

宗教信仰、社会交往、诚实守信和出国（境）等情况；⑤考

核家庭成员、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹的政治背

景和违法犯罪等情况；⑥排查有无网赌、网贷、网恋、“翻墙”

等行为。对在外就读的大学在校生、毕业生和长期不在户籍

地生活、有外出务工经历的人员，通过网上查询、信息比对、

部门协查、跨区发函等方式进行考核。对政治条件有特殊要

求的，由政治考核组组织专门人员会同接兵人员依据相关规

定进行特殊审查。征兵办公室纪检监察组成员和廉洁征兵监

督员全程监督。

（三）役前教育阶段

13.做好各项准备（3月5日前）。xx市征兵办公室展开

役前教育前期准备：①征兵办公室综合计划组牵头，制定预

定新兵役前教育方案计划，明确时间安排、施训场地、内容

设置、组训人员，调配物资器材、完善各类保障；组织组训

人员培训教育，明确役前教育的目的意义、主要内容、工作

方法、措施要求，提出廉洁征兵要求；②入营前，全体参训

预定新兵、组训人员、工作人员进行核酸检测；③为每名参

训预定新兵购买保险。

14.封闭组织实施。3月3日开始，按照“集中封闭、

昼夜连续”的要求，组织预定新兵役前教育，时间不少于7

天，与新兵起运实现“无缝链接二主要包括：①集中前组织

物品点验，排查医疗用品（如调控血糖血压药品、角膜塑形

镜等）、危险品等；②组织习近平强军思想、依法服兵役、军

队光荣传统、思想和身体准备、合格军人角色转换、杜绝拒

服兵役等专题教育，到红色教育基地参观见学；③参照新兵

入伍训练内容组织队列、体能课目训练；④排查淘汰存在心

理问题、隐性疾病人员；⑤人武部主官与每名预定新兵谈心，

跟踪思想动态，掌握入伍意愿和廉洁征兵纪律规定落实情况;

⑥及时淘汰身体复查不合格、入伍意愿不坚定人员，填写《预

定新兵役前教育淘汰登记表》，并做好解释疏导工作；组织预

定新兵填写《服役意愿填报表》《志愿献身国防事业保证书》。

期间检测排查艾滋、梅毒、尖锐湿疣等潜优疾病。

15.公布定兵办法（3月9日前）。人武部组织应征青年

家长、xx市纪委监委人员和基层武装部长召开预定新兵家长

会，主要是学习定兵原则和综合测评办法、公布应征青年量

化评分结果和排序、军地纪检监察部门人员与所有预定新兵

和家长进行专项谈话，组织填写《廉洁征兵问题排查问卷》，

由新兵和家长共同签字确认。

16.廉洁征兵回访（3月15日前）。人武部会同xx市纪

委监委，采取面谈、问卷、电话等形式，对所有预定新兵或

家长进行廉洁征兵回访，从严查处请托送礼、索贿受贿、接

受礼金宴请等问题。

（四）审批定兵阶段

17.召开定兵准备会（3月10日前）。由各县（市、区）

征兵办公室主任主持，人武部组织征兵办公室各工作小组组

长、基层武装部部长召开定兵准备会。会议内容包括：①征

兵办公室主任介绍预定新兵综合排序情况，依据条件兵部队

征集要求、优先征集条件和定兵原则，提出定兵人员和服役

去向建议；②参会人员提出意见建议；③酝酿通过定兵人员

名单和服役去向方案。

18.召开定兵会（3月11日前）。征兵工作领导小组副

组长主持召开定兵会，军分区包抓领导、征兵工作领导小组

组长和副组长、征兵办公室主任、地方纪委监委业务负责人、

综合计划组组长、体格检查指导组组长、政治考核组组长、

纪检监察组组长、卫勤保障组组长、基层武装部部长参加,

接兵干部代表、廉洁征兵监督员代表、应征青年家长代表列

席会议。主要议程包括：征兵办公室主任介绍参会人员和年

度征集任务、服役方向、人员合格情况，各类条件兵征集标

准，传达学习定兵原则；综合计划组组长依据定兵原则，逐

一报告拟定兵人员和服役去向，与会人员发表意见，审议确

定；按照征集任务数5%—10%的比例，研究确定替补人员

和排序；纪检监察组组长介绍廉洁征兵情况，组织与会人员

在《定兵名单》上签字确认；征兵工作领导小组组长讲话;

军分区包抓领导讲话。掌握新兵身体复查、训练生活和心理

思想情况，开展“送一封家信、赠一本好书、开一次座谈、

录一段视频”等活动，协助部队做好思想教育工作。回访人

员应严格遵守廉洁征兵纪律规定，不得借机组织旅游、不得

在回访期间吃请请吃、不得安排家长垫什任何费用、不得超

标准报销差旅费。家长个人费用自行承担。

（六）全面总结阶段

23.廉洁征兵倒查（3月底前）。采取面对面回访或电话

回访、制度倒查等方式，组织廉洁征兵“回头看”。结合回访

新兵，采取集体谈心、个别谈话、问卷调查、电话回访和通

过新训部队了解情况等方式，进一步倒查廉洁征兵情况，收

集掌握违规违纪问题线索，跟踪做好处置。

24.接受办理退兵。严格按照有关规定办理退兵事宜,

严禁推诿拖延、诱导家长找关系或接受家长请托，严禁换兵

和私自接收退兵，严禁协调终鉴医院篡改鉴定结果。对责任

退兵逐一进行廉洁征兵责任倒查。

25.梳理总结工作。4月初，统计征兵“五率”数据，组

织实力会审；4月中