职代会提案收集与处理流程规范

职代会提案收集与处理流程规范职代会提案工作是企业民主管理的重要组成部分，是广大职工参与企业管理、建言献策、行使民主权利的有效途径，也是企业了解民意、集中民智、改进工作的重要渠道。为进一步规范职代会提案的收集、审查、办理、反馈和归档等环节，确保提案工作的制度化、规范化、科学化，提高提案质量和办理实效，特制定本流程规范。一、提案的征集与形成阶段提案征集是提案工作的起始环节，其质量直接关系到后续工作的成效。1.明确征集原则：提案征集应坚持围绕中心、服务大局、实事求是、注重实效的原则。提案内容应聚焦企业发展的中心任务和职工普遍关心的热点难点问题，具有针对性、建设性和可行性。2.发布征集通知：在每次职代会召开前规定时间，由职代会筹备工作机构（通常为工会或办公室）向全体职工代表发布提案征集通知。通知中应明确提案征集的主题、范围、内容要求、格式规范、截止时间及提交方式。3.组织学习引导：可通过专题培训、下发参考资料、组织座谈等形式，引导职工代表深入学习理解企业发展战略、年度重点工作以及提案撰写的基本知识，提高提案撰写的质量和水平。鼓励代表深入基层，广泛听取职工意见，将分散的智慧汇聚成有价值的提案。4.提案撰写要求：*提案人：须由一定数量的职工代表联名提出或职工代表团（组）提出。*提案内容：应一事一案，主题鲜明，理由充分，分析问题准确，提出的建议具体可行。避免空泛议论或涉及个人具体问题的诉求（此类问题通常通过信访或其他渠道解决）。*提案格式：应使用统一的提案表格，包含提案标题、提案人、联系方式、案由分析（问题提出）、建议措施（解决方案）、预期效果等栏目。字迹工整或打印清晰。二、提案的审查与立案阶段提案审查是保证提案质量、确定是否立案的关键环节。1.成立提案审查委员会（小组）：由企业领导、工会负责人、职工代表、相关职能部门负责人及有关专家组成提案审查委员会（小组），负责提案的审查立案工作。2.接收与登记：提案征集截止后，由提案工作机构负责统一接收、编号、登记，并对提案的格式、署名等进行初步核对。3.分类与初审：提案审查委员会（小组）可根据提案内容，按企业发展规划、生产经营、内部管理、薪酬福利、劳动保护、企业文化、后勤保障等类别进行分类。组织相关人员进行初审，对不符合要求的提案提出初步处理意见。4.审查标准：*合规性：提案内容是否符合国家法律法规、政策规定及企业规章制度。*相关性：提案是否与企业生产经营管理和职工切身利益密切相关。*建设性：提案是否具有积极意义，分析是否有理有据。*可行性：提案建议是否具体、现实，具有一定的可操作性。*规范性：提案格式是否符合要求，是否一事一案。5.综合审定与立案：提案审查委员会（小组）召开专门会议，对初审意见进行综合审定。*予以立案：对符合立案标准的提案，正式予以立案。*不予立案：对不符合立案标准的提案，应说明理由，并由提案工作机构及时向提案人反馈。常见情形包括：内容空泛、缺乏可行性；与国家政策或企业制度相悖；不属于职代会职权范围或企业管理权限；重复提案等。*合并处理：对内容相近或相关的提案，经与提案人协商后可合并立案。*转为意见建议：对未予立案但有参考价值的意见和建议，可转交有关部门研究参考，并向提案人说明情况。6.形成审查报告：提案审查委员会（小组）应将立案情况、未立案情况及处理意见汇总，形成《职代会提案审查情况报告》，提交职代会审议通过。三、提案的交办与承办阶段提案交办是将立案提案落实到具体承办单位的重要步骤。1.明确承办主体：根据提案内容和各部门职责分工，由企业行政领导班子或职代会常设机构（如工会委员会）牵头，确定每个立案提案的主办单位和协办单位（如有必要）。2.规范交办程序：通过召开提案交办会议或制发《职代会提案交办通知书》等形式，将立案提案正式转交承办单位。交办时应明确办理时限、工作要求和预期目标。3.承办单位职责：*制定方案：承办单位接到提案后，应认真研究，制定具体的办理方案和措施。*明确责任：落实分管领导、承办部门和具体责任人，确保责任到人。*加强沟通：在办理过程中，应主动与提案人沟通，了解提案初衷，听取改进意见。对涉及面广、难度较大的提案，应加强与协办单位及相关方面的协调。*认真办理：对提案提出的合理建议，应积极采纳，切实解决；对暂时难以解决的，应创造条件逐步解决；对确实无法解决的，应实事求是地向提案人说明原因和政策依据。四、提案的督办与反馈阶段提案督办是确保提案得到有效落实的重要保障。1.建立督办机制：由职代会常设机构（如工会委员会）或提案工作机构负责提案办理的日常督办工作。可定期或不定期对承办单位的办理进展情况进行检查、督促。2.过程跟踪：督办人员可通过电话询问、现场调研、召开协调会等方式，跟踪了解提案办理的进展情况，及时发现和协调解决办理中存在的问题。3.办理时限：承办单位应在规定时限内完成提案办理工作。确因特殊情况需要延期的，须向督办机构书面申请并说明理由，经批准后方可适当延期。4.形成答复意见：承办单位完成办理后，应形成书面答复意见。答复意见应内容具体、态度诚恳，明确说明提案办理的结果（已解决、正在解决、列入计划逐步解决、因条件限制暂不能解决等）以及采取的措施和下一步打算。5.反馈与征询意见：承办单位的答复意见经企业分管领导审签后，由提案工作机构统一反馈给提案人。同时附上《提案办理情况征询意见表》，征求提案人对办理结果的满意度。如提案人对办理结果不满意，承办单位应进行二次办理，并重新作出答复。五、提案的成果运用与总结提升阶段提案工作的最终目的是推动问题解决，促进企业发展。1.成果汇总与通报：提案办理工作基本结束后，提案工作机构应将所有立案提案的办理情况进行汇总，形成《职代会提案办理情况报告》，提交下次职代会审议，并可通过适当方式向全体职工通报。2.表彰先进：对在提案工作中表现突出的优秀提案人、先进承办单位和个人进行表彰奖励，以激发职工参与民主管理的积极性。3.成果转化与应用：积极推动提案办理成果的转化和应用，将有价值的建议吸收到企业的决策和管理中，促进企业管理水平和经济效益的提升。4.总结经验与改进工作：每次职代会提案工作结束后，应对提案的征集、审查、办理、督办等各个环节进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，不断完善提案工作机制，提升提案工作整体水平。5.档案管理：将提案原件、审查意见、交办记录、办理结果、反馈意见、总结报告等相关材料整理归档，妥善保存，以备查阅