矿山安全生产责任制文件

第一章总则第一条目的与依据为全面落实矿山安全生产主体责任，保障从业人员生命安全与身体健康，规范安全生产管理行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合矿山生产实际，特制定本规定。矿山作业环境复杂多变，安全生产风险高、责任重，建立健全并严格落实安全生产责任制，是保障矿工生命安全与企业财产安全的根本前提，亦是企业可持续发展的基石。第二条适用范围本规定适用于矿山企业各级管理部门、生产单位及全体从业人员，涵盖矿山建设、生产、技改、检修等各个环节的安全生产工作。第三条基本原则安全生产责任制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。第二章责任体系与主要职责第四条企业主要负责人责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对矿山安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并组织考核，保证责任制的有效落实。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（三）保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材及劳动防护用品的配备与及时维护。（四）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提升应急处置能力。（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。（七）组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全意识和操作技能。第五条分管安全生产负责人责任分管安全生产负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责，其主要职责包括：（一）组织制定并监督实施安全生产规章制度和操作规程的执行情况。（二）组织编制安全生产规划、计划，并监督落实。（三）组织开展安全风险辨识、评估与分级管控工作，监督隐患排查治理的全面性和整改落实的有效性。（四）具体负责安全生产宣传教育和培训工作，组织特种作业人员持证上岗管理。（五）监督检查安全生产投入的使用情况，确保安全技术措施的落实。（六）组织或参与生产安全事故的调查处理，督促落实事故防范措施。（七）定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进建议。第六条其他分管负责人及业务部门责任各分管负责人（如生产、技术、设备、财务等）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接管理责任，确保各项业务工作与安全生产相协调。各业务部门（如生产调度、技术科、机电科、物资供应科、人力资源科等）负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接责任，具体落实相关安全管理制度和措施，及时排查和消除本部门工作中存在的安全隐患。第七条区（队）长、班组长责任区（队）长是本区域安全生产的直接管理者，对本区域安全生产负全面管理责任；班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组安全生产负直接责任。其主要职责包括：（一）组织职工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）组织开展班前安全确认、班中安全检查和班后安全总结，及时发现和处理现场安全隐患。（三）对新工人、转岗工人进行岗位安全教育和技术培训，确保其具备上岗能力。（四）负责本区域/班组安全设施、设备、工具的日常检查和维护，确保其完好有效。（五）发生险情或事故时，立即组织抢救伤员、控制事态，并按规定上报。第八条岗位从业人员责任全体从业人员是本岗位安全生产的直接执行者，对本岗位安全生产负直接责任，其主要职责包括：（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。（二）积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能，熟悉本岗位存在的危险因素、防范措施及应急处置方法。（三）正确佩戴和使用劳动防护用品、用具。（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。（五）认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中查安全、班后评安全。（六）发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。第三章责任落实与保障措施第九条教育培训与意识提升企业应建立健全安全生产教育培训制度，定期组织各级各类人员进行安全生产法律法规、规章制度、安全知识、操作技能和应急处置能力的培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十条制度建设与规范管理企业应根据自身特点和生产实际，制定完善的安全生产规章制度和各工种、各岗位的安全操作规程，并根据法律法规变化和生产条件改善及时修订。制度应具有针对性、可操作性，并确保得到严格执行。第十一条安全投入保障企业应建立安全生产投入长效机制，按照国家有关规定足额提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，保障安全设施建设、设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全培训、隐患治理、应急救援等方面的资金需求。第十二条检查与隐患排查治理企业应建立常态化的安全检查和隐患排查治理机制，明确检查的频次、内容、方法和责任。对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障，实行闭环管理，确保隐患及时消除。重大事故隐患应按规定上报并实施挂牌督办。第十三条技术支撑与应急能力建设企业应鼓励安全生产技术研究与应用，推广先进、适用、安全的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强应急预案体系建设，定期组织应急演练，配备必要的应急救援器材、设备和物资，提升应对各类生产安全事故的能力。第四章监督、考核与责任追究第十四条监督机制企业应建立健全安全生产监督机制，明确监督部门和人员，对各级各类人员安全生产责任制的落实情况进行常态化监督检查。鼓励职工对安全生产工作进行监督，对举报安全隐患和违章行为的人员给予适当奖励。第十五条考核机制企业应将安全生产责任制落实情况纳入各级管理人员和从业人员的绩效考核体系，制定具体的考核标准和办法，定期进行考核。考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩，充分调动全员落实安全生产责任的积极性。第十六条责任追究对在安全生产工作中认真履行职责、成效显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成其他不良后果的，应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），根据事故性质、情节轻重和造成后果的严重程度，对相关责任人进行严肃追究，包括通报批评、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第十七条动态调整本责任制应根据国家法律法规、政策标准的变化以及企业自身生产经营状况的调整，及时进行修订和完善。第十八条解释权本规定由企业安全生产管理部门负责解释。第