机场安全管理专项考核方案

机场安全管理专项考核方案一、指导思想与考核目标指导思想：以国家安全生产法律法规及民航局相关规章标准为根本遵循，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。通过建立科学、系统、动态的专项考核机制，全面压实机场各部门及全体员工的安全责任，强化安全风险管控与隐患排查治理能力，不断提升机场安全管理体系（SMS）的运行效能，确保机场运行持续安全稳定，为广大旅客提供安全、便捷、高效的出行环境。考核目标：1.责任落实：推动安全责任层层分解、逐级落实到岗、到人，形成全员参与、各负其责的安全管理格局。2.风险预控：提升安全风险辨识、评估与管控能力，有效防范和化解各类安全风险。3.隐患治理：强化隐患排查的系统性与整改的彻底性，实现隐患排查治理的闭环管理。4.能力提升：促进安全管理“双基”建设（基层、基础），提升从业人员安全素养和应急处置能力。5.绩效改善：通过考核发现问题、总结经验、持续改进，不断提升机场整体安全管理绩效水平，坚决杜绝重特大安全事故，减少一般事故。二、考核对象与周期考核对象：机场各职能部门、业务保障单位（含驻场相关单位，根据协议约定纳入考核范围），以及与安全管理直接相关的关键岗位人员。考核周期：1.年度考核：以自然年为周期，每年年末组织实施，考核本年度安全管理总体情况。2.季度/半年度考核：结合机场实际情况，可开展季度或半年度的阶段性考核，作为年度考核的重要参考，并及时发现和纠正问题。3.专项考核/动态检查：针对特定时期（如重大节假日、重要活动保障）、特定领域（如消防安全、空防安全）或根据日常监控发现的突出问题，开展不定期的专项考核或动态检查。三、考核内容与评分标准考核内容应全面覆盖机场安全管理的各个方面，可设置一级指标和二级指标，并赋予相应权重。评分标准应尽可能量化，难以量化的部分需明确定性描述和相应等级。（一）安全责任体系建设与落实（权重占比可设定，例如20%）1.安全管理责任制建立与逐级签订情况。2.各级管理人员及员工安全职责的明确与履行情况。3.安全管理机构设置、人员配备及履职能力。4.安全投入的保障与有效使用情况。（二）安全风险管理与隐患排查治理（权重占比可设定，例如25%）1.安全风险辨识、评估、分级及管控措施制定与落实情况。2.隐患排查制度建立、排查频次、排查深度及隐患登记情况。3.隐患整改“五定”（定人、定时、定措施、定资金、定预案）原则落实及闭环管理情况。4.重大隐患上报、挂牌督办及整改情况。（三）安全运行保障（权重占比可设定，例如30%）*飞行区安全：跑道、滑行道、机坪等设施设备完好性，净空管理，鸟害防治，场道维护等。*航站楼安全：旅客安检、消防设施、疏散通道、公共秩序、设施设备运行安全等。*货运安保：货物收运、存储、装卸等环节的安全管理，危险品航空运输合规性。*空防安全：门禁管理、围界安防、人员及车辆证件管理、反恐防范措施落实。*消防安全：消防设施器材配置与维护，消防巡查检查，动火作业管理，初期火灾处置能力。*设备设施安全：特种设备、电气设备、通信导航设备等的定期检测、维护保养及运行状况。*作业安全：特种作业人员持证上岗，作业规程执行，劳动防护用品使用等。（四）安全培训教育与应急能力（权重占比可设定，例如15%）1.年度安全培训计划制定与实施，培训内容的针对性与有效性。2.从业人员安全知识、操作技能和应急处置能力的掌握程度。3.应急救援预案的制定、修订、演练及有效性评估。4.应急救援队伍建设、物资储备及应急响应启动与处置能力。5.安全信息报告的及时性、准确性和完整性。（五）安全科技应用与创新（权重占比可设定，例如5%）1.安全新技术、新设备、新工艺的引进、应用与推广情况。2.安全管理信息化系统的建设与有效使用。3.安全管理方法的创新与实践效果。（六）事故（事件）调查与处理（作为扣分项或独立评价项）1.发生安全生产责任事故（事件）的情况，包括事故等级、伤亡人数、经济损失等。2.事故（事件）报告、调查、分析、处理及整改措施落实情况。3.是否存在瞒报、漏报、迟报或处理不当等情况。评分标准制定原则：*量化为主，定性为辅：尽可能将考核内容转化为可量化的指标，对定性指标明确不同评价等级的具体描述。*突出重点，兼顾全面：对关键环节和高风险领域设置较高权重。*标准明确，易于操作：评分细则应清晰、具体，避免模糊和歧义。*正向激励与约束并重：既要有扣分项，也可设置加分项（如重大隐患举报奖励、安全创新成果等）。四、考核组织与实施（一）考核组织：成立机场安全管理专项考核领导小组，由机场主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员由安全管理部门、人力资源部门、纪检监察部门及相关业务部门负责人组成。领导小组下设办公室（可设在安全管理部门），负责考核工作的具体组织实施。（二）考核实施步骤：1.方案制定与宣贯：年初制定本年度考核方案及细则，明确考核指标、权重、评分标准和实施流程，并向各被考核单位宣贯。2.自查自评：被考核单位对照考核方案进行定期自查和年度总结自评，提交自查报告和相关佐证材料。3.资料审查与现场考核：考核小组对被考核单位提交的资料进行审查，并结合现场检查、抽查、问询、座谈等方式进行实地考核。4.综合评分与结果审定：考核小组根据资料审查和现场考核情况，对照评分标准进行综合打分，形成初步考核意见，报考核领导小组审定。5.结果反馈与申诉：将审定后的考核结果向被考核单位反馈，被考核单位对结果有异议的，可在规定时限内提出申诉，考核领导小组进行复核。6.总结与改进：考核结束后，形成年度考核总结报告，通报考核结果，分析存在的共性问题，提出改进措施和下一步工作要求。五、考核结果运用考核结果是衡量被考核单位安全管理水平的重要依据，应与以下方面挂钩：1.绩效奖惩：与部门（单位）及相关责任人的年度绩效考核、评优评先直接挂钩。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格或存在严重安全问题的单位和个人，给予通报批评、绩效扣分、取消评优资格等处理。2.干部管理：将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、岗位调整的重要参考依据。3.资源配置：在安全投入、评优推荐等资源分配上，适当向考核结果优秀的单位倾斜。4.整改督办：对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位必须制定整改计划，明确整改时限和责任人，考核办公室负责跟踪督办整改落实情况。对重大安全隐患或反复出现的问题，将升级督办。5.约谈警示：对考核结果较差或发生严重安全事件的单位负责人，由机场领导进行约谈警示，督促其切实改进工作。6.培训提升：根据考核反映出的能力短板，有针对性地组织开展专项培训，提升整体安全管理能力。六、保障措施1.组织保障：确保考核领导小组有效履职，各相关部门密切配合，形成考核合力。2.制度保障：不断完善考核方案及配套细则，确保考核工作有章可循、规范有序。3.人员保障：选拔熟悉业务、公道正派的人员组成考核小组，并加强对考核人员的培训，提高考核水平。4.过程监督：考核过程应坚持公开、公平、公正原则，自觉接受各方面监督，防止形式主义和弄虚作假。5.持续改进：定期对考核方案的科学性、有效性进行评估