2025年乌鲁木齐市公务员录用考试《申论》真题及参考答案(县级卷)

2025年乌鲁木齐市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(县级卷)给定资料资料1走进乌鲁木齐市天山区二道桥街道固原巷社区“石榴籽服务站”，双语窗口工作人员正耐心为维吾尔族群众解答社保缴费流程，隔壁四点半学校里，各族孩子正跟着志愿者学习中华传统文化剪纸，邻里调解室内，专职调解员正在协调居民上下水漏水的纠纷。2024年以来，乌鲁木齐市各区县全面推进“15分钟便民服务圈”建设，在社区、村一级打造标准化石榴籽服务站，整合社保办理、民政救助、矛盾调解、文化活动等8大类42项服务功能，推出“接诉即办”响应机制，群众诉求响应时限从原来的24小时压缩至1小时，同时建立“一事一评”群众满意度评价机制，全年群众服务满意度达98.7%。针对各族群众的差异化需求，沙依巴克区还在服务站增设了老年人助餐点、残疾人康复室、快递寄存点等便民设施，真正实现“小事不出村、大事不出街、服务不缺位”。资料2乌鲁木齐县地处天山北麓，冬季雪期长达150天，冰雪资源禀赋优异。2024年以来，该县立足资源优势打造“冰雪经济示范县”，先后举办全国冰雪运动邀请赛、乌鲁木齐冰雪文化旅游节等活动，通过短视频平台话题推广累计播放量突破20亿次，吸引全国各地游客前来打卡。但县文旅局调研发现，2024年冬季游客平均停留时长仅为1.2天，游客回头率不足15%，核心问题在于部分景区业态单一，除了滑雪之外没有配套的民俗体验、休闲娱乐项目，部分民宿同质化严重，缺乏地域特色，餐饮、交通等配套服务供给不足，高峰期经常出现排队3小时滑雪10分钟的情况。针对这一问题，该县在水西沟镇平西梁村试点“一户一特”民宿改造工程，引导民宿经营户结合哈萨克族民俗、非遗手作、特色美食等打造差异化产品，同时配套建设冰雪文创街区、夜间滑雪场、民俗演艺剧场等业态，2025年元旦期间，游客平均停留时长提升至2.8天，游客满意度达92%。该县文旅局负责人表示：“冷资源变成热经济，既要‘吸睛’更要‘留客’，不能只赚流量的快钱，要做长久的产业。”资料3达坂城区是乌鲁木齐市的远郊区，农牧民占比达62%。2024年以来，该区聚焦县域营商环境优化，推出“企业服务专员”制度，为每一家中小微企业、农牧民创业主体配备1名专属服务专员，全程代办营业执照、经营许可、贷款申请等业务，针对农牧民养殖、民宿、特色种植等创业项目，推出“免申即享”创业补贴、低息惠农贷款等政策，全年累计发放补贴1.2亿元，惠及创业主体1700余户。同时，该区建立“政企直通车”机制，每季度召开企业座谈会，收集企业诉求并建立台账销号解决，全年解决企业用工、物流、配套设施等问题213个，问题解决率达97%。2024年，该区新增市场主体1247户，同比增长27.3%，农牧民人均可支配收入同比增长11.2%，增速位列乌鲁木齐市各区县第一。资料42024年底，乌鲁木齐市督查组对各区县民生项目落地情况开展专项督查，发现部分县域存在以下问题：一是部分民生项目供需错配，比如某郊区县在偏远、居住人口不足200人的小区投放了30件健身器材，常年无人使用，而人口密集的老城区健身器材缺口达120件；二是部分文旅项目同质化严重，多个乡镇打造的民俗村建筑风格、业态布局高度相似，没有结合本地民俗特色，游客认可度低；三是部分项目重建设轻运营，比如某县建设的乡村文化站常年大门紧锁，没有专职管理人员，也没有定期开展文化活动，沦为“摆设”；四是部分项目群众参与度低，少数区县推进产业项目时没有征求群众意见，利益联结机制不健全，群众无法共享项目收益，出现“政府热、群众冷”的情况。督查报告指出，县域是落实新时代党的治疆方略、推进富民兴疆的核心载体，要始终坚持以人民为中心的发展思想，立足本地资源禀赋，找准发展定位，切实把民生项目做成民心项目，让发展成果惠及各族群众，不断铸牢中华民族共同体意识。总书记多次强调，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦富民兴疆，发展特色优势产业，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。作答要求1.根据“给定资料1”，归纳概括乌鲁木齐市部分区县在优化基层便民服务方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.“给定资料2”中提到：“冷资源变成热经济，既要‘吸睛’更要‘留客’”，请你谈谈对这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.针对“给定资料4”中反映的乌鲁木齐市部分县域民生项目落地过程中存在的问题，请你提出切实可行的解决建议。要求：问题定位准确，建议具体可行、针对性强，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，以“找准县域发展支点共绘富民兴疆新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第一题【评分标准】按要点赋分，共5个要点，每个要点3分，合计15分；语言表述规范、有条理加0-1分，超字每10字扣0.5分，最多扣1分。要点如下：1.打造标准化石榴籽服务站，整合多项便民服务功能；2.建设15分钟便民服务圈，满足群众就近办事需求；3.推出接诉即办响应机制，大幅压缩诉求响应时限；4.针对各族群众差异化需求，增设特色便民服务设施；5.建立群众满意度评价机制，动态优化服务供给。【参考答案】主要做法包括：一是阵地标准化，打造石榴籽服务站，整合社保、民政、调解等8大类42项服务功能；二是服务便捷化，建设15分钟便民服务圈，推出接诉即办机制，将诉求响应时限压缩至1小时；三是供给精准化，针对各族群众需求设置双语窗口，增设老人助餐点、残疾人康复室等设施；四是评价动态化，建立一事一评满意度评价机制，全年群众满意度达98.7%。【解析】本题为常规归纳概括题，核心考点为“做法类要素提炼”，所有要点均来自给定资料1，无需引申，只需对资料中的具体做法进行归类整合即可，难度较低，符合县级卷基础题的定位。第二题【评分标准】含义阐释准确5分，必要性分析到位10分，实践方向清晰3分，逻辑通顺2分，合计20分；超字每10字扣0.5分，最多扣1分。【参考答案】这句话是指将冰雪等特色资源转化为经济发展动能，既要通过营销宣传吸引流量，更要通过品质提升留住游客，实现产业长效发展。一方面，乌鲁木齐县域冰雪资源禀赋优异，通过举办特色节事、短视频推广等方式能够快速提升知名度，吸引大量游客，实现短期增收；另一方面，若仅注重流量营销，忽视业态打造、服务提升，就会出现业态单一、同质化严重、配套不足等问题，导致游客停留时间短、回头率低，无法形成持续的产业竞争力。因此，发展特色产业要兼顾流量与品质，挖掘地域特色，丰富业态供给，完善配套服务，将“流量”转化为“留量”，实现经济效益与社会效益的统一。【解析】本题为综合分析题中的词句理解类题型，核心考点为“辩证分析能力”，需按照“释义-分析-对策”的逻辑作答，首先明确句子的核心内涵，再分别分析“吸睛”的价值和“留客”的必要性，最后点明实践方向，符合县级卷对综合分析能力的考察要求，无争议点。第三题【评分标准】问题概括准确10分（每个问题2.5分，共4个问题），对策针对性、可行性强12分（每个对策3分，对应4个问题），表述条理清晰3分，合计25分；超字每10字扣0.5分，最多扣1分。【参考答案】存在的问题包括：一是项目前期调研不足，供需错配，公共资源浪费严重；二是文旅项目同质化严重，未结合本地特色，游客认可度低；三是项目重建设轻运营，管护机制缺位，部分公共设施沦为摆设；四是群众参与度低，利益联结机制不健全，群众获得感弱。针对以上问题，提出建议如下：一是健全前期调研机制，通过入户走访、民意征集等方式，充分征求群众意见，根据需求布局民生项目，避免资源浪费；二是实施差异化发展策略，结合本地民俗、资源禀赋打造特色文旅项目，避免同质化竞争；三是完善项目管护机制，明确运营管护主体，配备专职管理人员，引入市场化运营模式，提升公共设施使用效率；四是建立群众利益联结机制，鼓励群众参与项目建设、运营，完善收益分红机制，让群众共享发展成果。【解析】本题为提出对策类题型，核心考点为“问题识别与解决问题能力”，需先准确概括资料中的问题，再针对问题提出对应对策，所有对策均具备可落地性，无空泛表述，符合县级卷对实务能力的考察要求。第四题【评分标准】一类文（33-40分）：紧扣主题，观点明确，见解深刻，论据充分，联系实际紧密，结构完整，逻辑清晰，语言流畅；二类文（25-32分）：符合主题，观点较明确，论据较充分，结构较完整，逻辑较清晰，语言通顺；三类文（15-24分）：偏离主题，观点模糊，论据不足，结构混乱，语言不通顺；四类文（14分以下）：脱离主题，字数不足，逻辑混乱，抄袭严重。【参考例文】找准县域发展支点共绘富民兴疆新图景县域是落实新时代党的治疆方略的前沿阵地，是推进富民兴疆的核心载体。乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区首府，下辖7区1县，县域发展质量直接关系到各族群众的获得感、幸福感、安全感，关系到中华民族共同体意识的铸牢。当前，乌鲁木齐县域发展正处于提质升级的关键期，只有找准基层治理、特色产业、民生保障三个核心支点，才能走出一条符合本地实际的高质量发展之路，共绘富民兴疆的崭新图景。以基层治理为支点，筑牢民族团结稳定根基。稳定是发展的前提，基层治理是维护稳定、服务群众的最后一公里。乌鲁木齐市各区县打造的石榴籽服务站，正是基层治理创新的生动实践：整合便民服务功能、推出接诉即办机制、设置双语窗口、配套多元服务空间，不仅提升了便民服务的效率，更在点滴服务中增进了各族群众的交流交融，夯实了民族团结的群众基础。未来要进一步深化基层治理创新，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把服务做到群众心坎上，营造和谐稳定的发展环境，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。以特色产业为支点，激活县域经济发展动能。产业是富民兴疆的核心支撑，只有立足本地资源禀赋打造特色产业，才能避免同质化竞争，实现长效发展。乌鲁木齐县的冰雪经济发展历程证明，冷资源要变成热经济，不能只靠营销吸睛，更要靠品质留客：从举办冰雪节吸引流量，到推进“一户一特”民宿改造、丰富多元业态，游客停留时间翻了一番，真正把冰雪资源变成了群众增收的“金饭碗”。未来县域产业发展要坚持差异化定位，一方面深挖冰雪、民俗、特色农牧等资源优势，打造独具竞争力的产业IP，另一方面优化营商环境，加大对中小微企业、农牧民创业主体的扶持力度，让市场主体的活力充分迸发。以民生保障为支点，共享发展改革丰硕成果。发展的根本目的是惠及民生，民生项目只有真正符合群众需求，才能成为民心项目。针对部分区县民生项目供需错配、重建设轻运营、群众参与度低等问题，要始终坚持以人民为中心的发展思想，项目谋划前充分征求群众意见，项目推进中充分吸纳群众参与，项目落地后完善利益联结机制，让群众成为发展的参与者、受益者，而不是旁观者。无论是公共服务设施布局，还是产业项目推进，都要把群众的满意度作为唯一的评价标准，切实解决各族群众急难愁盼的问题，让发展成果更多更公平地惠及全体群众。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们完整准确贯彻新