烟花爆竹零售安全管理责任书

烟花爆竹零售安全管理责任书为严格落实烟花爆竹零售环节安全生产主体责任，强化属地监管责任，有效防范烟花爆竹各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹工程设计安全规范》等法律法规和规范性文件要求，结合属地烟花爆竹零售安全管理实际，甲乙双方签订本安全管理责任书，具体责任内容如下：一、责任主体确认1.1监管责任主体（甲方）：XX县（市、区）XX镇（街道）应急管理办公室（安全生产监督管理办公室），监管联系人：XXX，联系电话：XXXX-XXXXXXX。1.2经营责任主体（乙方）：烟花爆竹零售经营者，经营负责人：XXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话：XXXXXXXXXXX，经营地址：XX县（市、区）XX镇（街道）XX村（社区）XX路XX号，《烟花爆竹经营（零售）许可证》编号：XXXXXX，有效期：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。1.3本责任书适用于乙方在有效期内的全部烟花爆竹零售经营活动，甲乙双方均严格按照本责任书约定履行安全管理责任。二、乙方安全生产主体责任乙方是烟花爆竹零售经营安全生产的责任主体，对本零售点的安全生产负全面责任，具体责任如下：（一）经营资质管理责任2.1.1乙方必须依法取得有效的《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《营业执照》，未取得合法资质前不得开展任何烟花爆竹经营活动，不得超许可有效期、超许可经营范围开展经营；取得资质后必须将两证正本悬挂于经营场所醒目位置，接受社会监督和监管部门检查。2.1.2乙方承诺，申请烟花爆竹零售经营许可时提交的所有材料均真实有效，不存在隐瞒真实情况、提供虚假材料骗取许可的行为；不得转借、出租、出让、涂改、伪造、变造《烟花爆竹经营（零售）许可证》，不得将零售经营资格转包给其他单位或者个人经营。2.1.3乙方需要变更经营地址、经营范围、主要负责人的，必须提前15个工作日向原发证机关申请办理变更手续，经批准后方可变更，未经批准不得擅自变更经营条件。2.1.4乙方零售点必须持续符合法定安全条件：零售场所为独立专用经营场所，面积不小于10平方米，严格实行“店宅分离”，不得与居住场所设置在同一建筑物内，不得设在居民住宅楼内；周边50米范围内无其他烟花爆竹零售点；与学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、商场、集贸市场、影剧院、车站、公共娱乐场所等人员密集场所保持100米以上的安全距离；与加油站、液化石油气储配站、易燃易爆物品生产储存设施等重点单位保持100米以上的安全距离；不符合上述条件的，不得开展经营活动。2.1.5乙方必须从具备合法烟花爆竹批发经营资质的企业采购烟花爆竹，严禁从非法渠道、个人手中采购烟花爆竹，严禁采购、储存、销售国家明令禁止经营的产品：包括A级烟花爆竹、拉炮、摔炮、擦炮、发令纸、氯酸盐类烟花爆竹、非法生产的伪劣烟花爆竹、包装破损、药量泄漏、引线脱落的不合格产品，严禁私自拆解、改装烟花爆竹产品。（二）储存安全管理责任2.2.1乙方必须严格控制储存量，严格遵守国家规定的最大储存药量要求：零售场所存放烟花爆竹总药量不得超过300千克，按照当前零售市场通用的单箱（纸箱包装）平均药量计算，存放成品包装箱不得超过15箱，单场储存量不得突破行政许可核定的储存额度；经营场所每平方米存放烟花爆竹重量不得超过30千克，严禁超量储存。2.2.2产品堆码必须符合安全要求，堆码高度不得超过2.5米，堆码必须稳固，不得倾斜、超高堆码，不得倒放、侧放烟花爆竹产品；产品堆垛距离墙面、电气设施、热源不得小于0.5米，距离疏散通道不得小于1米，不得占用疏散通道、安全出口堆存产品。2.2.3严禁在零售场所以外的任何地点存放烟花爆竹：包括居民住宅、出租屋、地下室、楼梯间、临街临时搭建棚屋、闲置仓库、经营性商铺非经营区域，严禁将烟花爆竹存放在机动车内长期停放，严禁为其他单位或者个人代为储存烟花爆竹。2.2.4零售场所内不得储存任何其他易燃易爆危险物品，不得存放汽油、柴油、酒精、液化石油气钢瓶等易燃易爆物品，不得存放腐蚀性物品、有毒有害物品，不得设置明火炉灶、明火取暖设施，不得使用电炉、电暖器、电热水壶等大功率电热器具。（三）销售环节安全管理责任2.3.1乙方必须在行政许可核定的经营场所内开展固定经营，严禁流动销售、走街串巷兜售、占道经营，严禁在许可经营场所以外的集市、庙会、学校周边、农村集市等人员密集区域摆摊销售，临时零售点必须严格按照临时许可核定的地点、时间、储存量开展经营，不得违规扩大经营范围。2.3.2严禁向未满14周岁的未成年人销售烟花爆竹，对难以判定年龄的，应当要求购买者出示身份证件，未成年人单独购买的一律不得售卖；销售时必须主动向购买者告知烟花爆竹燃放安全注意事项，提醒购买者按照产品说明正确燃放。2.3.3经营场所内严禁吸烟，严禁携带火种进入经营场所，严禁在经营场所内试放、试燃烟花爆竹；经营场所入口处、显眼位置必须设置固定的“禁止吸烟”“禁止烟火”安全警示标志，标志尺寸不小于30cm×40cm，清晰可见。2.3.4严禁转售、倒卖烟花爆竹，不得向未取得零售资质的单位或者个人转售批发采购的烟花爆竹，严禁囤积居奇、哄抬物价，严禁使用不正当竞争手段开展销售活动；发现包装破损、引线脱落、药量泄漏的不合格产品，必须立即放入专用密闭收集容器，统一移交合作批发企业进行专业销毁，不得擅自丢弃、掩埋，不得销售不合格产品。2.3.5每日经营结束后，乙方必须对经营场所进行全面清理，清点剩余产品并归位存放，关闭所有电源开关，清理场所内遗留的火种、纸屑等杂物，检查确认无安全隐患后方可离开经营场所；经营期间负责人必须在岗在位，严禁空岗脱岗，空岗期间不得对外开放销售。（四）安全设施与日常管理责任2.4.1乙方必须按照标准配置消防设施器材：经营面积10平方米（含）-30平方米（不含）的零售场所，配置不少于2具4kg规格的ABC干粉灭火器；经营面积30平方米（含）以上的，每增加20平方米增配1具4kgABC干粉灭火器；灭火器必须放置在醒目、便于取用的位置，确保在有效期内、压力正常，严禁挪用、损坏消防器材。2.4.2经营场所必须保证疏散通道、安全出口畅通，疏散通道净宽度不得小于1.5米，不得锁闭、堵塞、占用安全出口；必须配备合格的应急照明设备，设置清晰的疏散指示标志，引导人员疏散。2.4.3经营场所电气安全必须符合要求：所有电气线路必须穿阻燃管保护，不得私拉乱接电线，不得使用裸露破损的电线，电气开关必须安装在封闭配电箱内，不得使用明露开关；照明灯具必须使用冷光源防爆型灯具，不得使用卤钨灯等高发热照明灯具，灯具距离产品堆垛不得小于1米。2.4.4经营场所必须配备防盗设施，安装防盗门窗，夜间闭店必须落锁关窗，安排专人值班或者委托附近符合条件的人员值守，防止烟花爆竹被盗、丢失；烟花爆竹发生被盗、丢失的，乙方必须在1小时内向属地应急管理部门和公安机关报告，不得隐瞒不报。2.4.5所有零售点鼓励安装视频监控设备，监控必须覆盖经营场所出入口、产品储存区域，监控录像资料留存时间不得少于30天，便于事故追溯和安全管理。2.4.6乙方必须建立健全安全管理台账，包括：采购销售台账、每日安全检查台账、隐患整改台账、培训台账；采购销售台账如实记录采购产品的名称、规格、数量、生产日期、合格证明编号、批发企业名称、销售日期、销售数量，台账保存期限不得少于2年；每日开展班前班后安全检查，如实记录检查情况，发现安全隐患立即整改，不能立即整改的，停止经营并向监管部门报告。（五）安全教育培训责任2.5.1乙方主要负责人和所有销售人员必须经过烟花爆竹安全知识培训，熟悉安全生产法律法规、掌握烟花爆竹销售安全要求、产品性能常识、应急处置方法，考核合格后方可上岗；主要负责人每年再培训时间不得少于8学时，销售人员每年培训时间不得少于4学时，未经培训合格不得上岗作业。2.5.2乙方不得委托未经过培训考核合格的人员代为经营，代为经营人员必须符合岗位安全要求，培训合格后方可上岗。2.5.3乙方主要负责人必须主动参加监管部门和批发企业组织的安全培训、应急演练，学习事故案例警示，掌握最新的安全管理要求，主动落实各项安全管理制度。（六）应急管理责任2.6.1乙方必须制定符合本零售点实际的生产安全事故应急处置方案，明确火情处置、人员疏散、产品转移、事故报告等核心内容，每年春节销售旺季前至少组织1次应急演练，熟练掌握应急处置流程。2.6.2经营场所醒目位置必须公示应急救援电话：110（公安）、119（消防）、120（急救）以及属地监管联系人电话，便于紧急情况下联系报告。2.6.3发生火情、爆炸、人员伤亡、产品被盗丢失等紧急情况，乙方必须第一时间拨打上述应急电话报警，同时向甲方报告，立即组织疏散周边无关人员，初期火灾可利用现场灭火器进行扑救，不得盲目冒险处置，防止事故扩大；不得隐瞒事故、迟报事故。2.6.4接到甲方下达的安全隐患整改指令，乙方必须按照指令要求的期限完成整改，整改完成后及时向甲方反馈整改情况，验收合格后方可恢复经营，不得拒绝整改、逾期不整改。2.6.5周边区域发生火情、地质灾害等突发事件时，乙方必须第一时间组织转移经营场所内的烟花爆竹产品，无法转移的，立即向现场救援人员说明产品储存位置和数量，警示疏散周边人员，防止爆炸引发次生事故。三、甲方安全监管责任甲方按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，履行属地监管责任，具体如下：3.1甲方负责对乙方烟花爆竹零售经营活动开展日常监督检查，日常监管期间每季度至少开展1次全覆盖检查，春节、元宵节等销售旺季期间每周至少开展2次抽查，及时排查发现安全隐患，依法查处违法违规行为。3.2甲方负责组织乙方从业人员参加安全教育培训，免费发放烟花爆竹安全宣传资料，通报典型事故案例，告知零售环节安全管理具体要求，解答乙方咨询的安全管理问题。3.3甲方接到乙方的安全隐患报告、事故报告，必须在30分钟内安排监管人员赶赴现场，协调消防、公安、医疗等部门开展应急处置，引导乙方落实应急措施，防止事故扩大。3.4甲方严格按照法律法规规定开展监管执法，不得包庇纵容乙方的违法违规行为，不得违规干预乙方合法经营活动；监管人员未履行监管责任，应当发现隐患未发现、应当查处未查处，导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员责任。四、责任考核与追究4.1本责任书一年一签订，考核一年一开展，甲方每年年底对乙方落实安全管理责任情况进行综合考核，考核结果作为乙方下一年度申请延续《烟花爆竹经营（零售）许可证》的重要依据，考核合格的，优先准予延续；考核不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，依法不予延续许可。4.2乙方未履行本责任书约定的责任，有下列情形之一的，甲方依法依规给予行政处罚，情节严重的，提请发证机关吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》，构成违反治安管理行为的，移交公安机关依法处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：（1）无证无照经营、超许可范围经营、超有效期经营，或者转包出租经营资格的；（2）从不合法渠道采购，采购销售A级产品、违禁产品、非法伪劣产品的；（3）超量储存超过规定药量50%以上、在非经营场所储存烟花爆竹，拒不整改店宅合一问题的；（4）零售点持续不符合法定安全距离、安全条件要求，经责令整改逾期未整改的；（5）未按规定配置消防设施、电气不符合安全要求，存在重大安全隐患的；（6）流动兜售、走街串巷销售，向未成年人销售烟花爆竹造成人员伤亡后果的；（7）发生安全事故、产品被盗丢