科协控烟考评奖惩制度

科协控烟考评奖惩制度一、总则

第一条本制度旨在规范科协系统控烟工作，明确控烟目标、责任与奖惩机制，推动科协系统创建无烟环境，提升全体会员及工作人员的健康水平，促进科协事业的健康发展。第二条科协系统控烟工作遵循“预防为主、教育引导、严格管理、奖惩结合”的原则，以减少烟草使用、降低二手烟危害为核心任务。第三条本制度适用于科协机关、事业单位、学会协会及所属企业等组织及其全体工作人员、会员及相关人员。第四条科协控烟工作由各级科协组织统一领导，成立控烟工作领导小组，负责制度的制定、实施、监督与评估。第五条控烟工作纳入科协系统年度考核范围，与单位评优、个人晋升等挂钩，确保控烟工作落到实处。第六条各级科协组织应定期开展控烟宣传、培训与监督，提高全员控烟意识，营造支持控烟的良好氛围。第七条对控烟工作表现突出的单位和个人，予以表彰奖励；对违反控烟规定的，依法依规追究责任。第八条本制度由全国科协负责解释，各地方科协、部门科协可根据实际情况制定实施细则。第九条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、控烟工作职责与目标

第一条各级科协组织应将控烟工作纳入年度工作计划，明确控烟工作的具体目标与任务，确保控烟工作有计划、有步骤地推进。第二条科协机关、事业单位、学会协会及所属企业应设立控烟工作责任人，负责本单位控烟工作的组织、协调与实施。控烟工作责任人应定期向上一级科协组织报告控烟工作进展情况。第三条控烟工作的目标是创建无烟环境，逐步实现科协系统内部所有室内公共场所、工作场所完全禁止吸烟。无烟环境包括会议室、办公室、实验室、图书馆、活动室等所有室内场所。第四条科协系统应加强对会员的控烟宣传与教育，提高会员对烟草危害的认识，引导会员自觉抵制烟草使用。第五条各级科协组织应定期开展控烟知识培训，培训内容包括烟草危害、吸烟成瘾机制、戒烟方法、控烟政策法规等，提高全员控烟意识和能力。第六条科协系统应设立控烟监督员队伍，由工作人员、会员及志愿者组成，负责监督控烟制度的执行情况，对违反控烟规定的行为进行劝阻和报告。第七条控烟监督员应接受控烟知识培训，掌握劝阻吸烟的技巧和方法，以友善、理性的方式开展工作。第八条各级科协组织应建立控烟工作档案，记录控烟工作的各项活动、措施及成效，作为考核奖惩的依据。第九条科协系统应积极推动无烟单位创建工作，鼓励单位申请无烟单位标识，提升科协系统的社会形象。第十条控烟工作应与科协系统的其他工作相结合，如健康促进、科学普及等，形成工作合力，共同推进科协事业的健康发展。第十一条各级科协组织应定期评估控烟工作成效，根据评估结果调整控烟工作策略，确保控烟工作持续改进。第十二条科协系统应加强与卫生、教育等部门的合作，共同推进控烟工作，形成政府主导、部门协作、社会参与的良好局面。第十三条各级科协组织应积极宣传控烟工作成效，通过新闻媒体、社交平台等渠道，扩大控烟工作的社会影响力。第十四条科协系统应建立控烟工作激励机制，对控烟工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发全员参与控烟工作的积极性。第十五条各级科协组织应加强对控烟工作的监督，对违反控烟规定的行为进行严肃处理，确保控烟制度的严肃性和权威性。第十六条科协系统应建立控烟工作信息公开制度，定期向全员公布控烟工作情况，接受全员监督。第十七条各级科协组织应加强对控烟工作的研究，探索控烟工作的新模式、新方法，不断提升控烟工作水平。第十八条科协系统应加强对戒烟服务的支持，为吸烟者提供戒烟咨询、戒烟药物等帮助，支持吸烟者戒烟。第十九条科协系统应加强对控烟政策的宣传，引导全员支持控烟政策，共同营造无烟环境。第二十条科协系统应加强对控烟工作的考核，将控烟工作纳入年度考核范围，确保控烟工作落到实处。

三、控烟工作措施与实施

第一条各级科协组织应通过多种渠道开展控烟宣传教育，提高全员对烟草危害的认识。利用会议、培训、宣传栏、网站、微信公众号等平台，发布控烟知识、政策法规及控烟典型事迹，营造浓厚的控烟氛围。第二条定期组织控烟专题讲座或研讨会，邀请专家学者讲解烟草危害、戒烟方法等知识，增强全员控烟意识。组织观看控烟宣传片，通过真实案例展示烟草对健康的严重危害，提高全员对控烟工作的重视程度。第三条在科协系统内部开展控烟知识竞赛、征文比赛等活动，以寓教于乐的方式普及控烟知识，激发全员参与控烟工作的热情。通过这些活动，让全员了解控烟的重要性，掌握控烟的方法，形成自觉抵制烟草使用的良好习惯。第四条各单位应设置明显的禁烟标识，在所有室内公共场所、工作场所的入口处及显著位置张贴禁烟标识，提醒全员禁止吸烟。禁烟标识应简洁明了，易于识别，确保全员能够清晰地了解禁烟规定。第五条控烟监督员应定期对科协系统内部场所进行巡查，发现吸烟行为应及时劝阻，对不听劝阻的，应记录并报告给控烟工作责任人。劝阻吸烟时应注意方式方法，以友善、理性的态度进行沟通，避免发生冲突。第六条对吸烟者进行戒烟指导，提供戒烟咨询、戒烟药物等帮助，支持吸烟者戒烟。可与医疗机构合作，为吸烟者提供专业的戒烟服务，提高戒烟成功率。第七条建立控烟工作举报制度，鼓励全员举报违反控烟规定的行为。举报途径应多种多样，包括电话、邮箱、在线平台等，方便全员进行举报。对举报信息应认真核实，对查实的违规行为依法依规进行处理。第八条定期对控烟工作责任人进行培训，提高其控烟工作的组织、协调与实施能力。培训内容应包括控烟政策法规、控烟工作方法、劝阻吸烟技巧等，确保责任人能够胜任控烟工作。第九条各单位应制定控烟工作计划，明确控烟工作的目标、任务、措施及责任人，确保控烟工作有序推进。控烟工作计划应纳入年度工作计划，与科协系统的其他工作相结合，形成工作合力。第十条科协系统应加强对控烟工作的经费保障，为控烟宣传教育、控烟监督、戒烟服务等提供必要的资金支持。经费使用应规范透明，确保每一笔支出都用于控烟工作。第十一条各级科协组织应定期开展控烟工作检查，对控烟制度的执行情况进行监督。检查结果应作为考核奖惩的依据，推动控烟工作落实。第十二条对控烟工作成效进行评估，根据评估结果调整控烟工作策略，确保控烟工作持续改进。评估内容包括全员控烟意识、吸烟率、禁烟制度执行情况等，评估结果应作为改进控烟工作的参考。第十三条科协系统应积极推动无烟单位创建工作，鼓励单位申请无烟单位标识，提升科协系统的社会形象。无烟单位创建工作应作为控烟工作的重要抓手，通过创建活动，提高全员控烟意识，推动科协系统无烟环境建设。第十四条加强与卫生、教育等部门的合作，共同推进控烟工作。通过部门协作，形成控烟工作合力，共同营造无烟环境。第十五条科协系统应积极宣传控烟工作成效，通过新闻媒体、社交平台等渠道，扩大控烟工作的社会影响力。通过宣传，提高科协系统控烟工作的知名度和美誉度，吸引更多人参与控烟工作。第十六条建立控烟工作激励机制，对控烟工作表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发全员参与控烟工作的积极性。表彰奖励应公开透明，确保奖励措施能够真正激励到那些在控烟工作中做出突出贡献的单位和个人。第十七条加强对控烟工作的监督，对违反控烟规定的行为进行严肃处理，确保控烟制度的严肃性和权威性。对违规行为的处理应依法依规，确保处理结果的公正性和合理性。第十八条建立控烟工作信息公开制度，定期向全员公布控烟工作情况，接受全员监督。通过信息公开，提高控烟工作的透明度，增强全员对控烟工作的信任和支持。第十九条加强对控烟工作的研究，探索控烟工作的新模式、新方法，不断提升控烟工作水平。通过研究，不断创新控烟工作方法，提高控烟工作的针对性和实效性。第二十条加强对戒烟服务的支持，为吸烟者提供戒烟咨询、戒烟药物等帮助，支持吸烟者戒烟。通过与医疗机构合作，为吸烟者提供专业的戒烟服务，帮助他们成功戒烟。

四、控烟工作考核与奖惩

第一条各级科协组织应建立控烟工作考核制度，将控烟工作纳入年度考核范围，对各单位控烟工作成效进行评估。考核结果应作为单位评优、个人晋升的重要依据，确保控烟工作落到实处。第二条考核内容应包括控烟制度的建立与执行、控烟宣传教育、控烟监督、戒烟服务等各个方面，全面评估各单位控烟工作成效。第三条考核方法应科学合理，可采用定期检查、随机抽查、问卷调查、访谈等多种方式，确保考核结果的客观公正。第四条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果应定期公布，接受全员监督。第五条对控烟工作表现优秀的单位和个人，应给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。表彰奖励可采用通报表扬、荣誉称号、物质奖励等多种形式，激发全员参与控烟工作的积极性。第六条对控烟工作表现良好的单位和个人，应给予肯定和鼓励，帮助他们进一步提升控烟工作水平。可通过经验交流、培训学习等方式，帮助他们掌握控烟工作的好方法、好经验。第七条对控烟工作表现一般的单位和个人，应给予提醒和帮助，督促他们改进控烟工作。可通过指导检查、督促整改等方式，帮助他们找出控烟工作中的不足，并及时进行改进。第八条对控烟工作表现不合格的单位和个人，应进行严肃处理，追究相关责任人的责任。处理方式应依法依规，确保处理结果的公正性和合理性。第九条对违反控烟规定的个人，应根据情节轻重给予相应处理，包括口头警告、书面警告、通报批评等。对情节严重的，可给予暂停职务、辞退等处理。第十条对违反控烟规定的单位，应根据情节轻重给予相应处理，包括通报批评、取消评优资格、追究相关责任人责任等。处理方式应依法依规，确保处理结果的公正性和合理性。第十一条各级科协组织应建立控烟工作奖惩台账，记录控烟工作的奖惩情况，作为考核奖惩的依据。奖惩台账应定期更新，确保记录的完整性和准确性。第十二条科协系统应建立控烟工作举报奖励制度，鼓励全员举报违反控烟规定的行为。对查实的举报，应给予举报人一定的奖励，激发全员参与控烟工作的积极性。第十三条奖励方式可采用物质奖励、荣誉称号等多种形式，确保奖励措施能够真正激励到那些在控烟工作中做出突出贡献的单位和个人。第十四条对举报人信息应严格保密，保护举报人的合法权益。不得泄露举报人信息，不得对举报人进行打击报复。第十五条各级科协组织应定期开展控烟工作表彰大会，对控烟工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励。表彰大会应公开透明，接受全员监督。第十六条表彰大会应邀请上级领导、相关部门代表、新闻媒体等参加，扩大控烟工作的影响力。第十七条表彰大会应表彰控烟工作先进集体和先进个人，颁发荣誉证书和奖金。表彰大会应营造浓厚的控烟氛围，激发全员参与控烟工作的热情。第十八条对控烟工作不力的单位和个人，应进行约谈，督促其改进工作。约谈应认真进行，帮助其找出控烟工作中的问题，并提出改进建议。第十九条约谈记录应存档备查，作为考核奖惩的依据。第二十条各级科协组织应建立控烟工作责任追究制度，对控烟工作不力的责任人进行追究。责任追究应依法依规，确保处理结果的公正性和合理性。第二十一条责任追究方式可采用诫勉谈话、通报批评、暂停职务、辞退等。追究方式应视情节轻重而定，确保处理结果的公正性和合理性。第二十二条各级科协组织应加强对控烟工作责任人的培训，提高其控烟工作的组织、协调与实施能力。培训内容应包括控烟政策法规、控烟工作方法、责任追究制度等，确保责任人能够胜任控烟工作。第二十三条科协系统应建立控烟工作长效机制，将控烟工作纳入科协系统的日常工作，确保控烟工作持续开展。第二十四条各级科协组织应定期评估控烟工作奖惩制度，根据评估结果调整奖惩措施，确保奖惩制度的科学性和有效性。第二十五条科协系统应加强对控烟工作奖惩制度的宣传，让全员了解奖惩制度的内容，增强全员的责任意识。第二十六条各级科协组织应将控烟工作奖惩制度纳入年度工作计划，确保奖惩制度的有效实施。第二十七条科协系统应加强对控烟工作奖惩制度的监督，确保奖惩制度的严肃性和权威性。第二十八条各级科协组织应建立控烟工作奖惩制度信息公开制度，定期向全员公布奖惩制度实施情况，接受全员监督。第二十九条科协系统应加强对控烟工作奖惩制度的研究，探索奖惩制度的新模式、新方法，不断提升奖惩制度的科学性和有效性。第三十条科协系统应加强对控烟工作奖惩制度的宣传，提高全员对奖惩制度的认识，增强全员的责任意识。

五、控烟工作监督与评估

第一条各级科协组织应建立控烟工作监督机制，确保控烟制度的有效执行。监督工作应由控烟工作领导小组负责，定期对科协系统内部控烟情况进行监督检查。第二条监督内容包括控烟制度的落实情况、禁烟标识的设置情况、吸烟行为的查处情况、控烟宣传教育的开展情况等。通过全面监督，及时发现控烟工作中存在的问题，并督促整改。第三条监督方式应多样化，可采用定期检查、随机抽查、暗访等多种形式，确保监督工作的有效性和准确性。定期检查应制定详细的检查计划，明确检查内容、检查标准、检查方法等。随机抽查应不预先通知，确保抽查结果的客观性。暗访应模拟普通人员的参观、体验，发现控烟工作中的实际问题。第四条监督结果应及时反馈给被监督单位，并提出整改意见。被监督单位应根据整改意见，制定整改方案，及时整改存在的问题。整改情况应向控烟工作领导小组报告，接受监督。第五条各级科协组织应建立控烟工作举报制度，鼓励全员举报违反控烟规定的行为。举报途径应便捷多样，包括电话、邮箱、在线平台等，方便全员进行举报。对举报信息应认真核实，对查实的违规行为依法依规进行处理。第六条对举报人信息应严格保密，保护举报人的合法权益。不得泄露举报人信息，不得对举报人进行打击报复。通过保密措施，增强全员举报的信心，提高举报积极性。第七条各级科协组织应定期开展控烟工作评估，对控烟工作成效进行科学评价。评估内容应包括全员控烟意识、吸烟率、禁烟制度执行情况、控烟宣传教育效果等。评估方法应科学合理，可采用问卷调查、访谈、数据分析等多种方式。第八条评估结果应作为改进控烟工作的依据，推动控烟工作持续改进。评估报告应定期发布，接受全员监督。通过评估，及时发现控烟工作中的问题，并采取有效措施进行改进。第九条各级科协组织应建立控烟工作评估指标体系，明确评估指标、评估标准、评估方法等。评估指标体系应科学合理，能够全面反映控烟工作成效。评估标准应明确具体，便于操作和实施。评估方法应科学严谨，确保评估结果的客观公正。第十条控烟工作评估指标体系应包括以下内容：全员控烟意识、吸烟率、禁烟制度执行情况、控烟宣传教育效果、戒烟服务提供情况等。通过全面评估，了解控烟工作的整体情况，发现问题并及时改进。第十一条全员控烟意识评估可通过问卷调查、访谈等方式进行。问卷应设计科学合理，能够准确反映全员对烟草危害的认识、对控烟政策的支持程度等。访谈应选择具有代表性的人员，了解他们对控烟工作的看法和建议。第十二条吸烟率评估可通过随机抽样的方式，对科协系统内部人员进行问卷调查，了解他们的吸烟情况。评估结果应定期更新，掌握吸烟率的变化趋势，为制定控烟策略提供依据。第十三条禁烟制度执行情况评估应检查科协系统内部场所的禁烟标识设置情况、吸烟行为的查处情况等。通过检查，了解禁烟制度的执行力度，发现问题并及时整改。第十四条控烟宣传教育效果评估可通过问卷调查、访谈等方式进行。问卷应设计科学合理，能够准确反映全员对控烟宣传教育的满意度、对控烟知识的掌握程度等。访谈应选择具有代表性的人员，了解他们对控烟宣传教育的看法和建议。第十五条戒烟服务提供情况评估应检查科协系统内部是否提供戒烟咨询、戒烟药物等服务。通过检查，了解戒烟服务的完善程度，发现问题并及时改进。第十六条各级科协组织应建立控烟工作评估结果反馈机制，将评估结果及时反馈给被评估单位。被评估单位应根据评估结果，制定改进方案，及时改进控烟工作中存在的问题。第十七条控烟工作评估结果应作为考核奖惩的依据，对控烟工作表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对控烟工作表现不力的单位和个人进行约谈或处理。第十八条各级科协组织应加强对控烟工作评估的监督，确保评估工作的科学性和客观性。监督工作应由控烟工作领导小组负责，定期对评估工作进行监督检查。第十九条各级科协组织应建立控烟工作评估档案，记录评估工作的各项活动、措施及成效，作为改进控烟工作的依据。第二十条科协系统应加强对控烟工作评估的研究，探索评估工作的新模式、新方法，不断提升评估工作的科学性和有效性。第二十一条科协系统应加强对控烟工作评估的宣传，提高全员对评估工作的认识，增强全员的责任意识。第二十二条各级科协组织应将控烟工作评估纳入年度工作计划，确保评估工作的有效实施。第二十三条科协系统应加强对控烟工作评估的监督，确保评估工作的严肃性和权威性。第二十四条科协系统应建立控烟工作评估信息公开制度，定期向全员公布评估工作情况，接受全员监督。第二十五条科协系统应加强对控烟工作评估的研究，探索评估工作的新模式、新方法，不断提升评估工作的科学性和有效性。

六、附则

第一条本制度由全国科协负责解释，各地方科协、部门科协可根据实际情况制定实施细则。各单位的实施细则应与本制度保持一致，并报上级科协组织备案。第二条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。各级科协组织应做好制度的宣传与落实工作，确保本制度得到有效执行。第三条各级科协组织应定期对本制度进行评估，根据评估结果和实际情况，对本制度进行修订和完善，确保本制度的科学性和有效性。评估工作应纳入年度工作计划，由控烟工作领导小组负责组织实施。第四条本制度适用于科协系统内部所有单位及其工作人员、会员及相关人员。各级科协组织应将本制度传达至所有相关人员，确保人人知晓本制度的内容。第五条各级科协组织应建立控烟工作档案，记录控烟工作的各项活动、措施及成效，作为考核奖惩和制度修订的依据。档案管理应规范有序，确保档案的完整性和可追溯性。第六条本制度未尽事宜，由全国科协负责解释。各级科协组织在执行过程中遇到问题，应及时向全国科协报告，以便及时解决。第七条各级科协组织应加强对控烟工作的领导，将控烟工作纳入重要议事日程，定期研究解决控烟工作中的重大问题。领导重视是做好控烟工作的关键，各级科协组织一把手应作为控烟工作的第一责任人，切实履行职责。第八条各级科协组织应加强对控烟工作的宣传，通过多种渠道宣传控烟知识、政策法规及控烟典型事迹，营造浓厚的控烟氛围。宣传工作是控烟工作的重要组成部分，各级科协组织应制定宣传计划，明确宣传内容、宣传形式、宣传时间等，确保宣传工作有序开展。第九条各级科协组织应加强对控烟工作的监督，对违反控烟规定的行为进行严肃处理，确保控烟制度的严肃性和权威性。监督工作是控烟工作的重要保障，各级科协组织应建立监督机制，明确监督内容、监督方式、监督责任等，确保监督工作有效开展。第十条本制度由全国科协负责组织实施，各地方科协、部门科协应积