安全生产作风建设

安全生产作风建设一、总体要求（一）目标明确。通过强化作风建设，全面提升安全生产管理水平，确保全年事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%，实现本质安全水平显著提升。各单位必须将作风建设与安全生产目标同部署、同落实、同考核。（二）责任到人。各级领导干部要带头落实作风建设要求，分管领导每月至少带队开展一次作风暗查，主要领导每季度至少听取一次作风建设专题汇报。建立"谁主管谁负责、谁审批谁负责"的责任链条，对作风问题突出的单位和个人实行"一票否决"。二、强化思想教育（一）制度规范。制定年度安全生产作风教育计划，每月组织一次专题学习，每季度开展一次警示教育。重点学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及《安全生产法》等法律法规。将作风建设纳入全员培训体系，确保培训覆盖率100%。（二）考核标准。将作风建设纳入年度绩效考核，权重不低于15%。建立"积分制"考核机制，对作风优良的单位和个人予以加分，对作风问题突出的实行扣分。考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩。三、严格制度执行（一）流程规范。完善安全生产"双随机、一公开"检查制度，检查前3日内向社会公示检查计划，检查后5日内向社会公布检查结果。严格执行隐患排查治理闭环管理，建立"发现-报告-整改-验收-销号"五级管理机制，确保隐患整改率100%。（二）监督机制。设立安全生产作风监督举报电话和邮箱，实行24小时值班制度。对举报的问题线索，在24小时内核查处理，7日内反馈处理结果。对恶意举报、诬告陷害的，依法依规严肃处理。四、优化工作作风（一）效率提升。推行安全生产"一站式"服务，对企业的安全生产咨询、培训等需求，在3个工作日内给予答复。建立安全生产"绿色通道"，对重大隐患整改实行优先办理、专人跟踪。压缩审批时限，一般事项办理时限压缩至3个工作日。（二）深入一线。制定领导干部深入一线工作制度，每月至少安排10%的领导到基层开展安全生产检查。实行"四不两直"工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查实效。建立基层联系点制度，每名领导干部至少联系2个基层单位。五、加强队伍建设（一）能力提升。实施安全生产监管人员能力素质提升工程，每年组织不少于20学时的业务培训。建立"师带徒"制度，每名新入职人员必须配备一名经验丰富的导师。开展安全生产技能竞赛，对优胜者给予表彰奖励。（二）作风整顿。定期开展安全生产作风专项整顿，对工作不力、作风漂浮的，进行约谈提醒。建立"红黄蓝"三色预警机制，对连续3次考核排名靠后的，实行诫勉谈话。对作风问题严重的，依法依规给予组织处理。六、完善保障措施（一）经费保障。将安全生产作风建设经费纳入年度预算，确保专款专用。对安全生产培训、检查、宣传等所需经费，优先保障。建立经费使用公示制度，接受社会监督。（二）技术支撑。建设安全生产作风信息化管理平台，实现数据共享、业务协同。开发作风评价智能系统，对检查、培训、考核等数据自动分析，生成评价报告。利用大数据技术，对安全生产风险进行预警，提高监管效能。七、落实长效机制（一）制度完善。定期评估安全生产作风建设的有效性，每年修订完善相关制度。建立作风建设工作台账，实行销号管理。对制度执行不到位的，及时修订完善。（二）持续改进。开展安全生产作风建设的第三方评估，每年至少评估一次。建立"PDCA"循环改进机制，对评估发现的问题，制定整改措施、明确责任分工、设定完成时限、跟踪整改效果。形成持续改进的长效机制。八、强化考核问责（一）考核细则。制定安全生产作风建设考核细则，明确考核内容、标准、方法。将作风建设纳入安全生产责任状，签订责任书。建立考核结果公开制度，对考核结果进行公示。（二）问责标准。对发生安全生产事故的，实行"一事故三