企业安全生产责任制落实检查标准

企业安全生产责任制落实检查标准一、总则（一）检查目的为全面评估企业安全生产责任制的建立、健全与实际落实情况，推动企业主体责任的有效履行，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，特制定本检查标准。（二）检查依据本标准依据国家有关安全生产的法律法规、政策文件以及相关行业标准规范，并结合企业安全生产工作的实际特点制定。（三）适用范围本标准适用于对各类生产经营企业安全生产责任制落实情况的检查与评估。二、检查内容与标准（一）责任体系构建与完善情况1.安全生产责任意识与理念*标准要求：企业主要负责人及各级管理人员是否牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；是否将安全生产摆在企业发展的优先位置；是否在企业文化建设中融入安全生产元素。*检查要点：查阅企业年度工作报告、会议纪要，访谈主要负责人及中层管理人员，评估其对安全生产重要性的认知程度和重视程度。2.安全生产组织领导机构*标准要求：企业是否依法设置安全生产管理机构或配备专职/兼职安全生产管理人员；安全生产管理机构或人员是否具备相应的履职能力；是否建立健全安全生产委员会（或领导小组）并有效发挥作用。*检查要点：查阅企业机构设置文件、人员任命文件、安全管理机构人员资质证明；查阅安委会（或领导小组）会议记录、工作部署及落实情况。3.全员安全生产责任制网络*标准要求：企业是否建立覆盖从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制；是否明确各部门、各岗位的安全生产职责、责任范围和考核标准。*检查要点：查阅企业安全生产责任制文件，核查是否涵盖所有部门、所有岗位；责任内容是否具体、明确，是否与岗位实际工作相结合。4.安全生产责任制文件化与传达*标准要求：安全生产责任制是否以正式文件形式发布；是否通过有效途径传达至每一位员工，确保员工知晓本岗位的安全生产职责。*检查要点：查阅责任制正式文件；通过现场提问、员工座谈等方式，检查员工对本岗位安全职责的了解程度。（二）责任落实与履行情况1.主要负责人履职情况*标准要求：主要负责人是否切实履行《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，包括但不限于：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。*检查要点：查阅主要负责人安全生产工作会议记录、批示、检查记录、安全投入审批文件、培训计划及实施记录、应急演练记录等；核查主要负责人参加安全生产培训及考核情况。2.分管负责人及其他负责人履职情况*标准要求：分管安全生产负责人是否协助主要负责人做好安全生产管理工作；其他负责人是否在各自职责范围内对安全生产工作负责。*检查要点：查阅分管负责人及其他负责人履行安全职责的相关记录、工作部署、检查及整改落实情况。3.安全管理机构及管理人员履职情况*标准要求：安全管理机构及管理人员是否依法履行职责，包括但不限于：组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施等。*检查要点：查阅安全管理机构的工作计划、工作总结、检查记录、隐患排查治理台账、培训记录、应急演练记录、危险源管理记录等。4.各部门及岗位人员履职情况*标准要求：各部门是否严格执行本部门的安全生产职责；岗位人员是否严格遵守本岗位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素是否及时报告。*检查要点：查阅各部门安全活动记录、隐患排查记录；现场检查岗位人员操作规程执行情况、劳动防护用品使用情况；查阅员工报告隐患的记录及处理反馈情况。5.安全生产投入保障与有效使用*标准要求：企业是否按规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产设施设备、劳动防护用品、安全培训、隐患治理等方面的资金投入。*检查要点：查阅安全生产费用提取、使用的相关财务凭证、预算计划、采购合同等，核查投入是否符合规定，使用是否合理有效。6.安全风险分级管控与隐患排查治理*标准要求：是否建立并落实安全风险分级管控制度，对风险点进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施；是否建立并落实生产安全事故隐患排查治理制度，对排查出的隐患及时进行整改，形成闭环管理。*检查要点：查阅风险辨识评估记录、风险分级管控清单、隐患排查治理台账、隐患整改验收记录等。7.安全生产教育和培训*标准要求：是否制定并实施安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。*检查要点：查阅培训计划、培训记录、培训档案（包括签到表、课件、考核记录等），抽查特种作业人员持证上岗情况。8.应急准备与响应*标准要求：是否制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。*检查要点：查阅应急预案文本、应急演练记录、应急物资配备清单及维护保养记录。（三）支撑保障机制1.安全生产规章制度与操作规程*标准要求：是否根据法律法规、行业标准及企业实际，制定完善的安全生产规章制度和各岗位安全操作规程，并根据情况变化及时修订。*检查要点：查阅企业安全生产规章制度和操作规程文本，核查其完整性、适用性和有效性。2.安全生产考核与奖惩*标准要求：是否建立安全生产责任制考核制度，定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行考核；考核结果是否与员工的薪酬、评优评先等挂钩，对安全生产工作中成绩突出的单位和个人给予奖励，对未履行安全生产职责或发生事故的单位和个人进行问责。*检查要点：查阅安全生产考核办法、考核记录、奖惩决定文件等。3.责任追究机制*标准要求：对未履行安全生产职责、导致发生生产安全事故或造成其他严重后果的，是否依法依规追究相关人员的责任。*检查要点：查阅事故调查处理报告、责任追究相关文件。三、检查方法与结果运用1.检查方法：采取听取汇报、查阅资料（文件、记录、台账、档案等）、现场核查、人员访谈、问卷调查、模拟测试等多种方式相结合进行。2.结果评定：根据检查情况，对照本标准逐项进行评定，可分为“符合”、“基本符合”、“不符合”三个等次。对发现的问题和隐患，应明确整改要求和期限。3.结果运用：检查结果应作为企业安全生产标准化评定、安全生产诚信等级评价、评优评先、主要负责人履职考核等工作的重