港区加油作业安全与防污染应急预案培训

港区加油作业安全与防污染应急预案培训CONTENTS目录01港区加油作业安全概述02作业前安全准备03加油作业安全操作规程04防污染措施与管理CONTENTS目录05应急预案体系06应急处置措施07应急保障与培训演练01港区加油作业安全概述港区加油作业的重要性与风险特点港区加油作业的核心价值保障港区内运输船舶、作业车辆等设备能源供应，是维持港口正常生产运营的关键环节，直接关系到货物装卸效率和应急物资运输时效。作业环境的特殊性与复杂性作业区域紧邻码头水域，涉及船舶靠泊动态、人员机械交叉作业；油品储存设施密集，受潮汐、气象等自然条件影响大，环境敏感度高。主要风险类型及危害程度存在油品泄漏引发水污染、火灾爆炸（汽油蒸气爆炸极限1.4%-7.6%）、静电危害（接地电阻需≤10Ω）等风险，一旦发生事故可能导致人员伤亡、财产损失及生态破坏。突发事故的连锁反应特征单一环节失误（如卸油软管破裂）可能引发连锁事故，导致污染扩散、作业中断，甚至影响周边航道及居民区安全，应急响应要求快速协同。相关法律法规与标准依据国家法律与行政法规包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等，为港口防污染工作提供根本法律保障。部门规章与规范性文件如《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》，明确港口、码头等单位应急预案备案要求及应急处置责任。行业标准与技术规范《港口溢油应急设备配备要求》（JT/T451-2001）、《加油站作业安全规范》（AQ3010-2022）等，规定了设备配备、操作流程等具体技术要求。国际公约与议定书包括《1990年国际油污防备、应急和合作公约》（OPRC公约）、《73/78国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78），与国内法规共同构成防污染管理体系。安全培训的目标与要求培训核心目标

提升员工安全操作技能与应急处置能力，预防港区加油作业中的火灾、爆炸、泄漏等安全事故，保障人员生命财产安全与环境不受污染。培训对象范围

涵盖所有港区加油作业相关人员，包括加油员、油罐车司机、现场安全监察员、应急处置人员及管理人员，新员工上岗前必须接受培训。培训学时要求

2025年新员工三级安全教育总学时不得少于24小时，在岗员工每年再培训学时不少于12小时，确保知识与技能持续更新。培训考核标准

员工需通过理论知识考试与实操技能考核，合格后方可上岗。理论考试合格率需达100%，实操考核重点评估应急设备使用与突发情况处置能力。02作业前安全准备人员资质与个人防护装备

作业人员资质要求加油员需经专业培训考核合格，取得从业资格证书方可上岗，新员工须通过72小时安全培训，特种作业人员持证上岗且证书到期前30日完成复审。

个人防护装备基本要求作业时必须穿戴防静电工作服、防静电工作鞋，根据作业内容佩戴耐油手套、防护眼镜等防护用品，严禁穿着化纤、毛料服装及带铁钉的鞋。

防护装备检查与维护上岗前检查防护装备完好性，防静电服衣扣全部扣合，安全鞋每半年检测防滑系数，防护手套接触油品后立即更换，确保防护有效。

特殊作业防护强化进入受限空间（如油罐清洗）作业时，须额外佩戴空气呼吸器，设置应急救援绳；进行人工取样时，应选用铝或铜等不发火花器具，并有人监护。油罐车进场检查与引导

安全设施完整性检查现场安全监察员需核查油罐车防火帽、接地线、安全阀铅封等设施是否齐全有效，卸油管导静电衬垫无裂缝，确保符合AQ3010-2022标准要求。

静电接地与消防准备连接静电接地线并确认接地电阻≤4Ω，按规定配备2具手提式干粉灭火器和2块灭火毯，将油罐静置5分钟释放静电后再进行作业。

空容量确认与防溢措施通过液位计或人工计量检测油罐空容量，确保有足够剩余空间防止溢油，核对罐车单据与油罐油品名称、牌号一致性，杜绝混装错卸。

规范引导与区域警戒引导罐车停靠至距卸油口1.5米内指定位置，放置三角木固定轮胎，在卸油区域设置警示标志并拉起警戒线，禁止无关人员和车辆进入作业区。设备设施检查与确认

01加油设备功能检查检查加油机、储油罐、管道、阀门等设备是否完好无损，无泄漏现象；确认加油机计量准确性，误差需在规定范围内；检查加油枪开关是否在关枪位置，确保自动开关未脱落。

02静电接地系统检查查验油罐车静电带接地电阻值≤4Ω；检查卸油管导静电衬垫完好无裂缝；确保油罐车、加油机外壳与接地网可靠连接，卸油前必须将油罐车可靠接地并连接好卸油鹤管与油罐卸油口。

03消防器材配备检查现场至少配备2具手提式干粉灭火器和2块灭火毯；检查灭火器压力指针是否在绿色正常区域，若指向红色欠压区域需立即更换；确认消防沙箱保持干燥且无杂物，沙量不低于池容积的2/3。

04安全标志与应急设备检查检查加油站场地安全标志是否清晰可见、完好无损，每半年检查一次，破损时及时更换；确认应急照明系统连续供电时间不低于30分钟，紧急切断装置能在5秒内关闭所有加油枪油路。作业环境安全评估

危险源识别与分类重点识别港区加油作业中的固有危险源，包括易燃易爆的油品蒸气、高压设备、静电危害、电气设施以及受限空间等，参照《港口码头防污染事故应急预案》中对水环境污染、大气污染、危险化学品泄漏等事故类型的划分标准进行分类管理。

风险等级评估方法依据人员伤亡、经济损失、生态影响等指标，将风险划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个等级。例如，发生30人以上死亡或直接经济损失1000万元以上的为I级风险，需立即启动最高级别应急响应。

敏感区域与防护距离明确作业区域周边环境敏感目标，如饮用水源地、居民区、生态保护区等，参照《油码头-港区水域污染应急预案编写指南》设置安全防护距离，油罐通气管口高出地面不小于4米，与站房门窗水平距离不小于3米，确保风险扩散可控。

环境因素监测要求定期监测作业环境中的可燃气体浓度（如汽油蒸气爆炸极限1.3%-6.0%）、噪声、温湿度等参数，配备符合GB/T50493标准的可燃气体声光报警装置，当浓度达到10%LEL时立即启动预警，雷雨天气等恶劣条件下必须暂停作业。03加油作业安全操作规程卸油作业安全操作流程卸油前准备与检查油罐车进场后，现场安全监察员需检查油罐车安全设施是否齐全有效，引导至计量场地；连接静电接地线，按规定备好消防器材；通过液位计或人工计量确认油罐空容量，防止跑、冒油事故；核对卸油罐与罐车油品名称、牌号一致。卸油过程关键控制按工艺流程连接卸油管，确保接头紧密、软管自然弯曲；油罐车静置5分钟释放静电后，缓慢开启罐车卸油阀；作业过程中须有专人监护，油罐车驾驶员和押运员不得同时离开现场；遇暴雨、雷电等恶劣天气立即停止作业。卸油结束规范操作卸油完毕，现场安全监察员登上罐车确认油品卸净；关闭闸阀，拆卸卸油管，盖严罐口卸油帽并收回静电导线；引导油罐车离港，清理作业现场，避免造成污染；双方签认油品接收数据，办理交接手续。加油作业安全操作要点

作业前准备与检查作业人员须经安全培训考核合格，穿防静电工作服、防静电工作鞋，佩戴耐油手套等个人防护用品。检查油罐车安全设施（防火帽、接地线、安全阀铅封）、卸油胶管导静电衬垫及密闭性，确认油罐空容量，防止溢油。

静电防护与接地规范油罐车进入卸油区后，须先释放人体静电，连接静电接地线至专用接地端，确认接地电阻≤4Ω。油罐车静置5分钟释放静电后，方可进行计量、取样和卸油作业，作业过程中严禁在防爆区使用非防爆通讯设备。

加油过程关键控制引导车辆停稳并熄火，摩托车驾驶员及乘客需下车。确认油品品名、牌号与油罐一致，油枪紧密插入油箱口，控制流速≤3m/s。加油期间专人监护，严禁远离现场，雷雨天气或油气浓度检测仪报警值超过25%LEL时立即停止作业。

作业结束规范与应急卸油完毕后，关闭油罐车及储罐阀门，拆卸软管并排空余油，收回静电接地线，清理作业现场。填写卸油数据并双方签认，发现油品泄漏时，立即用沙土或吸油毡覆盖，禁止用水冲洗，疏散人员并上报处理。特殊情况作业安全要求01雷雨天气作业管控遇雷雨天气应立即停止卸油作业，关闭油罐计量孔盖，撤离作业人员至安全区域；加油作业需暂停，待雷电结束后经安全确认方可恢复。02夜间及低能见度作业规范夜间作业须开启防爆照明设备，作业区域亮度不低于50lux；遇雾、霾等低能见度（＜50米）情况，应增设警示标识，必要时暂停作业。03危化品泄漏应急处置发生油品泄漏时，立即关闭泄漏源，用防爆工具封堵；少量泄漏（＜5L）用吸油棉吸附，中量以上泄漏（≥5L）启动围堰系统，禁止使用水冲洗。04特种设备故障应急操作加油机突发故障时，立即按下紧急切断按钮，疏散周边车辆；油罐车卸油阀失灵应启用手动应急关闭装置，并用消防沙覆盖可能泄漏区域。作业结束后的安全检查设备复位与关闭关闭油罐车卸油阀及油罐进油阀，拆卸并盖严卸油口密封盖，收回静电接地线。确认加油机电源关闭，加油枪归位且开关处于关闭状态。现场污染清理清理作业区域散落油品，使用吸油棉或沙土吸附泄漏物并按危废处理。检查地面有无油污残留，确保无油品流入排水系统，作业工具及防护用品清洁后归库。安全设施检查检查消防器材（灭火器、灭火毯）是否复位且压力正常，静电接地装置连接良好。确认警示标志、应急照明等安全设施完好，恢复作业区域正常通行。作业记录与交接填写卸油/加油数据（品名、数量、时间），双方签字确认。记录异常情况及处理措施，将作业单据、设备检查结果纳入台账，完成班组安全交接。04防污染措施与管理常见污染风险识别油品泄漏风险来源包括油罐车卸油软管破裂、加油枪密封失效、储油罐腐蚀穿孔等。据统计，港口加油作业中约60%的污染事件由此引发，单次泄漏量可达0.5-20立方米，严重污染水体与土壤。化学品泄漏风险涉及运输或存储的有毒化学品（如苯系物、酸碱溶液）因容器破损、操作失误导致泄漏。可能危害周边居民健康，引发公众恐慌，属于II级及以上突发环境污染事件高风险源。固体废物溢漏风险货物装卸过程中集装箱破损、固废堆放不当导致溢漏，主要污染物包括矿渣、塑料废料等。对土壤和水体造成物理化学污染，影响港口生态环境及形象。作业相关次生污染风险如雷雨天气卸油导致静电燃爆伴生油品泄漏，或消防灭火过程中大量含油废水未经处理直接排放。此类风险具有突发性和连锁性，需结合气象条件与操作规范双重防控。防污染设备与物资配备

个人防护装备作业人员必须配备防静电工作服、防静电工作鞋、耐油手套、防护眼镜等个人防护用品，严格遵守防爆防静电规定，上岗须按规定着装。

消防与泄漏控制设备现场至少配备2具手提式干粉灭火器和2块灭火毯，以及吸油毡、沙土、防爆手电等泄漏控制物资，用于初期火灾扑救和油品泄漏处理。

环保处理设备配备油水分离装置、防爆型油污回收机等环保设备，加油站的污水排放口应设置油水分离装置，防止含油污水直接排放污染环境。

应急通讯与照明设备配备防爆对讲机、应急照明设备等，确保应急情况下通讯畅通和现场照明，通讯设备应符合防爆要求，避免产生火花引发危险。作业过程中的防污染控制

油品泄漏预防措施作业前通过液位计或人工计量确认油罐空容量，防止溢油；连接卸油管时确保接头紧密，卸油管自然弯曲，避免过度拉伸或折弯；加油过程中精神集中，严防油品洒冒，遇暴雨、雷电等恶劣天气立即停止作业。

作业现场污染物控制配备吸油毡、木屑等吸附材料，少量泄漏（＜5L）时立即用吸油棉吸附并转移至危废桶；中量泄漏（5-20L）撒布木屑覆盖后回收处理；作业结束后清理现场，避免残留油品造成污染，确保无油污残留。

废弃物合规处理作业中产生的含油废弃物（如吸附材料、擦拭布等）需分类收集，存放于专用危废桶，交由有资质的单位进行合规处置；禁止随意丢弃或混入生活垃圾，防止土壤和水体污染。

作业区域环境监测在作业区域设置可燃气体声光报警装置，实时监测油气浓度，报警值超过25%LEL时立即停止作业并疏散人员；定期检查油罐、管道、阀门等设备的密封性，防止渗漏污染土壤和地下水。05应急预案体系应急预案编制目的与依据

编制目的为有效预防和妥善处置港区加油作业过程中的突发环境污染事件及安全事故，提高应急处理能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障港口环境安全和作业秩序。

法律法规依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规制定。

标准与规范依据参照《港口溢油应急设备配备要求》（JT/T451-2001）、《加油站作业安全规范》（AQ3010-2022）、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等标准规范，确保预案科学性和可操作性。

适用范围本预案适用于港区内车船加油作业环节发生的油品泄漏、火灾爆炸、环境污染等突发事故的应急处置，涵盖作业区域、相关设施及周边受影响范围。应急指挥体系及职责

专项应急指挥部组成集团成立突发环境污染事件专项应急指挥部，由集团主管安全环保工作的领导担任指挥，成员包括安全监察部、集团办公室、业务部、规划建设部、计划财务部、党委工作部、资产经营管理公司、各码头公司、铁路公司、轮驳公司、公安局、海港医院、通信公司、电力公司、港湾工程公司、实业公司、保安公司等单位的主要领导。指挥部核心职责负责组织开展应急救援工作，启动应急预案并组成现场应急指挥部，调动救援物资、设备、人员，接受事故报告并向突发公共事件应急指挥部报告，提供技术和决策支持，通知受威胁单位和人员撤离，宣布应急启动或终止及新闻发布，通报事故情况，评估和落实相关费用，提出对责任单位的处理建议。应急办公室（安全监察部）职责传达指挥部指令，协调组织应急救援处理及准备工作，开展防范教育和应急演练，监督指导各单位培训演练，评估与确认重大环境污染事故隐患，督促检查应急预案制定与应急准备并评估有效性，收集分析事故信息并上报，联系专业应急队伍并报告事故情况请求援助，提出应急处理及环境恢复建议。相关部门和单位职责集团办公室协助信息报告与传递、人员物资调动及政府协调；安全监察部负责应急救援安全监督和安全技术指导及安全责任事故调查处理；业务部承担指挥调度中心职责，组织船舶移泊和作业调度，协调终止港口装卸作业；规划建设部负责港口设施设备监督和技术指导及设备设施技术状况评估；计划财务部筹备应急救援经费；党委工作部协调新闻单位和舆论工作；资产经营管理公司负责公共设施资源调动与使用协调及受污染公共设施污染物清除监管；某港公安局负责现场消防灭火、监护、安全保卫、交通组织、消防技术指导、警戒、交通管制和人员疏散撤离；轮驳公司负责应急救援与海上运输及参与海上清污；某港医院负责受伤人员抢救治疗、药品器材调动及医疗保障；电力公司负责现场供用电应急处置及临时供电线路架设和恢复供电；通讯公司负责现场通讯保障；港湾工程公司提供陆上机械设备和应急土石方材料及陆域污染物地面工程堵截；实业公司提供机械设备和后勤服务保障；保安公司负责应急队伍进出港区安全放行管理；各环境突发事件所在单位负责事故报告、现场污染事态控制、救援、污染物清除、环境恢复，配合事故调查并报告污染损失情况，按照指挥部指令参与救援。应急响应流程与分级

01事故报告与信息传递现场人员发现环境污染事件后，应立即向应急指挥小组报告，详细描述事件时间、地点、污染物种类及初步影响评估。应急指挥小组接到报告后迅速评估，决定是否启动应急预案，并向各应急处置组下达指令。

02应急响应启动条件根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响程度，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级，达到相应等级标准时启动对应级别的应急响应。

03分级应急处置措施Ⅰ级响应：发生30人以上死亡或中毒（重伤）100人以上等情形，由集团指挥部统一指挥，协调政府及社会资源；Ⅱ级响应：发生10-30人死亡或中毒（重伤）50-100人等情形，启动集团专项应急救援；Ⅲ级响应：发生3-10人死亡或中毒（重伤）50人以下，由事发单位主导处置；Ⅳ级响应：一般事故由现场处置组快速控制污染源，消除隐患。

04应急终止与后期处理当污染得到有效控制、环境安全恢复后，由应急指挥部宣布应急结束。事后组织事故调查，评估应急处置效果，总结经验并修订预案，同时落实污染清除费用及责任单位处理建议。06应急处置措施油品泄漏应急处置泄漏源控制措施立即关闭油罐车卸油阀及储罐进油阀，停止作业；连接静电接地线后，采用防爆工具紧固泄漏点或更换破损密封件；对溢油区域设置围堰，防止污染扩散。现场泄漏处理方法少量泄漏（＜5L）使用吸油毡吸附，中量泄漏（5-20L）撒布木屑覆盖，大量泄漏（＞20L）启动应急抽排系统；禁止使用水冲洗，避免油品扩散。环境监测与防护使用便携式可燃气体检测仪监测油气浓度，当达到10%LEL时启动声光报警；作业人员需佩戴防静电服、丁腈手套及防毒面具，在上风向操作。应急响应终止条件泄漏完全控制，经环境监测确认周边油气浓度低于爆炸下限5%，无次生污染风险；清理产生的危险废物交由有资质单位处置，应急设备复位并记录。火灾爆炸应急处置初期火灾扑救要点立即启动应急预案，使用现场灭火器（干粉或泡沫灭火器）对准火源根部喷射；油类火灾优先使用灭火毯覆盖，控制火势蔓延速度。人员疏散与警戒组织人员沿安全通道疏散至集合点，设置警戒区域禁止无关人员进入；对受伤人员立即由医疗救护组进行急救并转运。应急资源调配调动应急物资库中的备用消防器材（如推车式灭火器、消防沙），协调轮驳公司提供水上消防支援，确保物资30分钟内到位。后期处置与上报火灾扑灭后，对现场进行洗消处理，防止复燃；4小时内向应急指挥部提交事故报告，内容包括起火原因、处置过程及损失评估。人员伤亡应急救护

现场伤员初步评估立即检查伤员意识、呼吸及脉搏，优先处理心跳呼吸骤停、大出血、窒息等危及生命的情况，快速判断伤情类型（如烧伤、中毒、骨折等）。

医疗救护组响应流程医疗救护组接指令后，携带急救包、担架等设备迅速抵达现场，由港口卫生院医护人员主导救治，对伤员进行分类处理并记录伤情。

常见伤害应急处置措施化学灼伤：立即脱去污染衣物，用大量清水冲洗患处至少15分钟；油气中毒：迅速将患者转移至通风处，保持呼吸道通畅，必要时给予氧气；骨折伤员：采取临时固定措施，避免二次损伤。

伤员转运与后续医疗保障对需进一步治疗的伤员，由后勤保障组协调车辆，及时转送医院，途中安排医护人员监护。同时联系接收医院，提前做好接诊准备。

心理疏导与人文关怀对受伤人员及目击者进行心理评估，由专业人员开展心理疏导，缓解恐慌情绪，必要时提供持续心理支持服务。环境污染事件应急处置

污染源识别与控制迅速识别污染物种类（如油品、化学品）、泄漏源位置及泄漏量，立即采取关阀、封堵、导流等措施切断污染源，防止污染扩散。

环境监测与评估对周边水体、大气、土壤开展实时监测，明确污染范围、浓度及扩散趋势，为后续处置提供数据支持，评估污染对生态和人群的潜在影响。

现场应急处置措施针对油品泄漏，使用吸油毡、围油栏、消油剂等进行清除；化学品泄漏采用中和、吸附等方法处理；同时对受污染区域进行隔离，疏散周边人员。

应急终止与后期处理当污染源得到控制、污染物清除达标、环境监测结果恢复正常后，宣布应急终止。组织开展污染区域修复、生态恢复及事件调查评估工作。07应急保障与培训演练应急物资保障个人防护装备储备配备防静电工作服、耐油手套、防护眼镜、安全帽等个人防护用品，确保每位作业人员至少1套，每季度检查更新，破损立即更换。污染清理物资配置储备吸油毡、吸油棉、木屑、化学中和剂等清理材料，以及防爆铁锹、专用收集桶等工具，吸油毡库存量不低于500平方米，每月检查有效期。消防应急器材保障现场至少配备2具手提式干粉灭火器（4kg及以上）、2块灭火毯，消防沙池容量不少于0.5立方米，每周检查压力及完好性，确保处于有效状态。应急监测与通讯设备配置便携式可燃气体检测仪（量程0-100%LEL）、防爆手电筒、对讲机（不少于3台），检测仪每半年校准1次，通讯设备保持24小时畅通。物资管理与维护机制建立应急物资台账，明确专人管理，实行"先进先出"原则，每季度组织1次全面清点和维护，确保物资存放于指定应急仓库，标识清晰，取用便捷。应急通讯保障

通讯设备配置要求配备防爆对讲机、卫星电话等应急通讯设备，确保在断电、网络中断等极端情况下通讯畅通。加油站作业区应设置可燃气体声光报警装置，与通讯设备联动，报警时自动触发应急通讯流程。

通讯联络